Решение № 2А-2196/2021 2А-2196/2021~М-995/2021 М-995/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-2196/2021

дело №2а-2196/21

УИД 26RS0001-01-2021-001635-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Филимонова А.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Южно-Русский научно-образовательный центр» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Южно-Русский научно-образовательный центр» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

В обоснование заявленных требований указано, что Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Южно-Русский научно-образовательный центр» (далее - Организация) зарегистрирована дата Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> (учётный №). Организация преобразована в автономную некоммерческую организацию по решению единственного учредителя (решение от дата).Сведения о государственной регистрации юридического лица при создании внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС России № по СК 05.08.2005г. ОГРН <***>. В соответствии с п. 4.1 ст. 32 Федерального закона Федерального закона от дата №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утверждённых Приказом Минюста № от дата, Главное управление осуществляет контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами.В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона №7-ФЗ - некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. Срок предоставления отчётности установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций не позднее 15 апреля года следующего за отчётным. В нарушении ст. 32 Закона №- ФЗ Организация, до дата не представила отчётность за 2018 год. В связи с неисполнением требований законодательства, выразившихся в непредставлении отчётности и в соответствии с п. 5 ст. 32 Закона №7-ФЗ Главным управлением дата вынесено предупреждение об устранении нарушений до дата и направлено на адрес Организации (исх. 26/03-5973 от дата). В связи с невыполнением указанного предупреждения дата специалистом Главного управления составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неисполнение в установленный срок законного предписания Главного управления об устранении нарушений законодательства. В рамках обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также в целях совершенствования законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок предоставления в Минюст России (его территориальные органы) отчётности некоммерческими организациями, Минюстом России издан приказ от дата №, которым устанавливаются сроки представления отчётности некоммерческими организациями, в том числе общественными объединениями и религиозными организациями, а также структурными подразделениями иностранных некоммерческих неправительственных организаций. Согласно приказу срок представления отчётности за 2019 год перенесён на дата В нарушении ст. 32 Закона №7-ФЗ Организация не представила отчётность за 2019 год до дата. В связи с непредставлением отчётности за 2019 год к установленному сроку, на адрес Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении. дата специалистом Главного управления составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата № Организация признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Административный штраф до настоящего времени не оплачен. Руководствуясь п. 5 ст.32 Закона №7-ФЗ Главное управление дата вынесло Организации предупреждение об устранении нарушений (в том числе, за не представление отчётности за 2018 год) с установлением срока устранения нарушений до дата (исх. № от дата).

На основании вышеизложенного, просит суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Южно-Русский научно-образовательный центр» и исключить из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание стороны не явились. От представителя Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – представитель Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Южно-Русский научно-образовательный центр» надлежащим образом извещался о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил. Конверт с судебным уведомлением возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации. Адресом (местом нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации является: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ 35В, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Административное исковое заявление, направленное ответчику, также было возвращено в связи с истечением сроков хранения.

Исходя из указанных обстоятельств суд полагает, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, однако в суд не явился.

Представитель заинтересованного лица – МИФНС России № по СК надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд в известность не поставил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица в порядке ст. 150 КАС РФ.

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В силу ч. 1 ст. 292 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании положений статьи 18 Федерального закона от дата N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Южно-Русский научно-образовательный центр» зарегистрирована 05.08.2005г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> (учётный №). В последствии данная организация была преобразована в автономную некоммерческую организацию по решению единственного учредителя (решение от дата).

Сведения о государственной регистрации юридического лица при создании внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС России № по СК 05.08.2005г. ОГРН <***>.

В соответствии с п. 4.1 ст. 32 Федерального закона Федерального закона от дата №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утверждённых Приказом Минюста № от дата, Главное управление осуществляет контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона №7-ФЗ - некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным1 обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников по формам ОН0001, ОН0002, утвержденным приказом Минюста РФ от дата № «Об утверждении форм отчётности некоммерческих организаций». Сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.1. ст. 32 Федерального закона от дата №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трёх миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Срок предоставления отчётности установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций не позднее 15 апреля года следующего за отчётным.

В нарушение ст. 32 Закона №- ФЗ Автономная некоммерческая организация «Южно-Русский научно-образовательный центр», до дата не представила отчётность за 2018 год.

В связи с неисполнением требований законодательства, выразившихся в непредставлении отчётности и в соответствии с п. 5 ст. 32 Закона №7-ФЗ Главным управлением 10.07.2019г. вынесено предупреждение об устранении нарушений до 13.09.2019г. и направила его на адрес Организации (исх. 26/03-5973 от дата).

В связи с невыполнением указанного предупреждения 17.09.2019г. специалистом Главного управления составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неисполнение в установленный срок законного предписания Главного управления об устранении нарушений законодательства.

В рамках обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также в целях совершенствования законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок предоставления в Минюст России (его территориальные органы) отчётности некоммерческими организациями, Минюстом России издан приказ от дата №, которым устанавливаются сроки представления отчётности некоммерческими организациями, в том числе общественными объединениями и религиозными организациями, а также структурными подразделениями иностранных некоммерческих неправительственных организаций. Согласно приказу срок представления отчётности за 2019 год перенесён на дата

В нарушение ст. 32 Закона №7-ФЗ Организация не представила отчётность за 2019 год до 01.07.2020г.

В связи с непредставлением отчётности за 2019 год к установленному сроку, на адрес Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, направлено уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении.

27.08.2020г. специалистом Главного управления составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата № Организация признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Судом установлено, что административный штраф до настоящего времени Автономной некоммерческой организации «Южно-Русский научно-образовательный центр» не оплачен.

Руководствуясь п. 5 ст.32 Закона №7-ФЗ Главное управление дата вынесло Автономной некоммерческой организации «Южно-Русский научно-образовательный центр» предупреждение об устранении нарушений (в том числе, за не представление отчётности за 2018 год) с установлением срока устранения нарушений до дата (исх. № от дата).

Почтовое отправление, направленное на адрес, содержащийся в ЕГРЮЛ и на домашний адрес руководителя, вручено лично представителю Организации

дата (№).

Таким образом, представитель Автономной некоммерческой организации «Южно-Русский научно-образовательный центр» надлежащим образом уведомлённый о необходимости устранения нарушений законодательства, а также о возможности наступлений последствий, не устранил нарушения, информацию о продолжении деятельности за 2018 и 2019 г. не представил.

В соответствии с п. 27 - Постановления № - неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

В соответствии с п. 3 ст. 49 Гражданского Кодекса РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Таким образом, указанные нарушения действующего законодательства являются основанием для ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица, в связи с чем суд признает заявленные требования обоснованными и удовлетворяет административное исковое заявление в полном объеме.

Руководствуясь ст. 18 Федерального закона от дата N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Южно-Русский научно-образовательный центр» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица- удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Южно-Русский научно-образовательный центр» в качестве юридического лица.

После завершения процедуры ликвидации исключить сведения об Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Южно-Русский научно-образовательный центр» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес>, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.М. Филимонов