Решение № 2-146/2024 2-146/2024~М-86/2024 М-86/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-146/2024

Гражданское дело №2-146/2024

УИД: 05RS0035-01-2024-000175-50


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 года с. Терекли-Мектеб

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Телемишева Э.И.,

при секретаре Янполове Э.И., с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО18, представителя заинтересованного лица ОСФР по РД по доверенности ФИО19,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД и территориальному органу пенсионного фонда РД в Ногайском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии и обязании назначить ему досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД и территориальному органу пенсионного фонда РД в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии и обязании назначить ему досрочную страховую пенсию.

Согласно искового заявления, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> по поводу назначения ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12. 2013 г. № «О страховых пенсиях» по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управление отделения пенсионного фонда России по РД в <адрес> отказало ему в назначении пенсии, ссылаясь на то, что у него нет требуемого общего стажа. в соответствии ст.32 ч.1 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8-ми лет, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20.

Такое же решение отделением пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> вынесено ДД.ММ.ГГГГ за N9 210000023229/217164/21, ДД.ММ.ГГГГ за № вынесено уже третье решение, из которого следует, что в соответствии с п. 1 ст. 32 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного в ст. 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет. Его страховой стаж в соответствии с ФЗ № «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 лет и 6 дней.

С вышеперечисленными решениями отделения пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> он не согласен, считает их незаконными и не обоснованными по следующим основаниям:

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по стрости ранее достижения пенсионного возраста имеет один из родителей инвалидов детства, воспитавшему их до достижения ими возраста - 8-ми лет, мужчина, достигший возраста 55 лет, женщина достигшей возраста 50 лет при наличии страхового стажа не менее 20 и 15 лет соответственно.

Решениями УОПФР по РД в <адрес> не согласен, отказ в назначении пенсии при наличии необходимого стажа и основания является незаконным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу положений п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N° 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка- инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеет.

У него многодетная семья - пятеро детей: ФИО35 Гусейн -Гаджи ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Два его сына: ФИО35 Гусейн-Гаджи ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются инвалидами с детства, что подтверждается справками серии МСЭ-2007 №; серии МСЭ-2007 №, выданные инвалидам: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Дети выросли в семье, уход за ними, пока они маленькие были, осуществляла его супруга ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Но, когда дети подросли, поскольку они оба мальчика, сын ФИО3 с детства не видит, после совершеннолетия ему установлена инвалидность первой группы, а Гусейн-Гаджи инвалид третьей группы, осуществление ухода за ними легло на истца. При этом, семья большая, чтобы прокормить ее он по ночам работал объездчиком полей в совхозе и колхозе, о чем имеются записи в его трудовой книжке.

03.10. 2018 г. после достижения 50 летнего возраста его супруге оформлена досрочная пенсия по стрости, не как многодетной матери, а как матери ребенка - инвалида ФИО3. Женщинам, родившим пятерых и более детей, пенсия назначается в 50 лет, этого права пенсионным фондом <адрес> его супруга лишена была, тем самым лишают и его права досрочно оформить пенсию по старости, как родителя детей инвалидов с детства, за которыми он осуществлял уход и в настоящее время помогает в этом сыну ФИО3 -инвалиду первой группы.

Согласно его трудовой книжке, трудовую деятельность он начал ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим отделения № овцеводческого совхоза «Путь Ленина». ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи с переходом в колхоз «Бирлик» <адрес>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он принят объездчиком в зерноводческое звено овцеводческого совхоза им. А. Асанова, уволен с работы на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с уходом на другое место работы.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу объездчиком зерноводческого звена N° 3 овцеводческого совхоза им. А. Асанова и уволен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штатов рабочих и расформированием зерноводческого овцеводческого совхоза им. А. Асанова.

ДД.ММ.ГГГГ отделом пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> за исх.№ направлен запрос директору МКУ «<адрес> архив» о выдаче справки о стаже его работы в совхозе «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 18.01. 1994 г.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № МКУ «<адрес> архив» направил в отделение пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> архивную справку, из которой следует, что документы по личному составу (книги приказов, распоряжений, расчетно-платежные ведомости) овцесовхоза «Путь Ленина» за 1987,1992, 1994 г на хранение в районный архив не поступали, в связи с чем подтвердить факт трудовой деятельности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является возможным.

Также в этом ответе, выходя за рамки запрашиваемой информации в запросе, указано, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается, так как в книге приказов за 1993 год запись о приеме на работу отсутствует. В запросе отделения пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> о предоставлении сведений по данному приказу ничего не указано.

С заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение он обратился в Ногайский районный суд РД. При рассмотрении дела судом был направлен запрос за исх. № ДД.ММ.ГГГГ МКУ «<адрес> архив», истребовав сведения о его трудовой деятельности в овцесовхозе «Путь Ленина» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, 124,125 в суд представлены были архивные справки: о реорганизации овцесовхоза Путь Ленина» и переименовании его на совхоз им А.Асанова в соответствии с постановлением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением 11- й сессии <адрес> ФИО8 народных депутатов 21-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ утверждено постановление президиума райсовета от ДД.ММ.ГГГГ «О разукрупнении овцесовхоза им. А.Асанова с образованием двух хозяйств: совхоза им. А. Асанова и колхоз «Бирлик».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы администрации <адрес> РД совхоз им. А. Асанова реорганизован в МУП им. А. Асанова, которой расформировано было на основании постановления главы <адрес> от 27.07. 2005 г.

В справке № указано, что документы по личному составу (книги приказов, распоряжений, расчетно-платежные ведомости по заработной плате) колхоза «Бирлик» <адрес> РД на хранение в районный архив не поступали, в связи с чем подтвердить факт его трудовой деятельности в указанном хозяйстве не представляется возможным.

В противоречие архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в справке № указаны сведения о его внутрихозяйственном перемещении, он в декабре 1986 г. действительно выезжал в <адрес> для заготовки соломы для совхоза «Путь Ленина» <адрес>, как рабочий 3- го отделения совхоза, работал подсобным рабочим в период расплодной компании животноводческого цеха участка N° 3, сакманщиком в период расплодной компании, подсобным рабочим, и объездчиком зерноводческого звена, но с приказами их работников не ознакамливали, трудовые книжки хранились в отделе кадров. Какие приказы издавались, и как заполнялись трудовые книжки работникам совхоза ничего не было известно.

Согласно разъяснениям сотрудников ПФР, в трудовой книжке неправильно оформлена запись о работе и своем отказе в оформлении ему пенсии указывают на отсутствие сведений о его работе и необходимого трудового стажа.

До 1990 г. процедура получения необходимых для начисления пенсии сведений была проста и понятна. Человек обращался в архив или отдел кадров предприятия, на котором работал, и быстро получал исчерпывающую информацию. После начавшегося в 90-х годах процесса приватизации, ликвидации государственных предприятий, появления коммерческих структур, процесс получения справок усложнился, так как документы зачастую оказывались утраченными. Между тем документы по личному составу содержат важную информацию для назначения пенсии работнику, подтверждают стаж его работы, размер заработной платы работника, должность.

По пенсионному законодательству основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до ДД.ММ.ГГГГ (до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования), является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются:

- письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

-трудовые книжки колхозников;

справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- выписки из приказов;

- лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, подтвердить факт работы гражданина до ДД.ММ.ГГГГ, можно на основании показаний двух и более свидетелей.

При утрате документов о работе из-за небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Факт работы в овцесовхозе «Путь Ленина», в колхозе «Бирлик» и совхозе им. А. Асанова подтвердили в суде свидетели ФИО30 ФИО20 и ФИО31, которые работали вместе с ним в этих хозяйствах.

На основании п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N9 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N9 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

На основании изложенного и руководствуясь законодательством РФ, а также пунктом 11 статьи 32 ФЗ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и со ст. 28 Закона РФ "О трудовых пенсиях", просит суд: - признать решения отделения пенсионного фонда в Российской Федерации в <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ.№ об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать отделение пенсионного фонда в Российской Федерации в <адрес> РД назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч,1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ - со дня подачи первого заявления для оформления пенсии.

В судебном заседании ФИО2 свои исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд удовлетворить их.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО29 исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме, по существу пояснила суду, что как следует из ответа ОСФР по <адрес> ФИО35 пенсия была назначена. Ухаживающей и получателем пенсии была мать ФИО7 и как ухаживающая она на тот период получила 132 рубля. При выходе на пенсию ФИО7 могла выйти на пенсию как многодетная мать по достижению 50 лет, но ей не назначили пенсию как многодетной матери, а ей в пенсионное дело приложили документы второго сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения хотя она была ухаживающей первого ее сына ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При назначении пенсии ФИО7 отделом пенсионного фонда по <адрес> были допущены грубейшие ошибки и это отразилось при назначении пенсии ФИО2. В возражении на исковое заявление ответчик указывает что у ФИО2 17 лет 5 месяцев и 28 дней трудового стажа, но при этом нигде как ухаживающий он не засчитан. Она считает, что возражение необоснованно, стаж ФИО2 по трудовой книжке известен.

Представитель ответчиков - отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД и территориального органа пенсионного фонда РД в <адрес> ФИО10 исковые требования ФИО2 не признала, по существу пояснила суду, что В 2021 году ФИО11 обратился в пенсионный фонд по <адрес> в <адрес> с заявлением № о назначении пенсии в соответствии со статьей 32 пункта 1.1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении этой пенсии ему было отказано, так как стаж ФИО11 составлял 10 лет 4 месяца 10 дней. В соответствии со статьей 32 пункта 1.1. ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ о страховой пенсии, права на страховую пенсию возникает у мужчин по достижению возраста 55 лет, продолжительность страхового стажа необходимое для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году составляет 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере 21 балл. В подсчет стажа ФИО2 были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уход за ребенком инвалидом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год получение пособии по безработице, в результате подсчета этого стажа стаж ФИО11 составляет 10 лет 4 месяца 10 дней, то есть у него не хватает стажа, поэтому отказали в установлении досрочной пенсии.

Супруга истца, ФИО35 Умакурсун постоянно с рождения с рождения детей являлась ухаживающим лицом за ребенком инвалидом, ФИО35 Гусейн-Гаджи ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

За ребенком инвалидом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (в последующем инвали<адрес> группы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ухаживал ФИО11, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ухаживала ФИО12, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 ухаживает, с ДД.ММ.ГГГГ ухаживает ФИО11, по настоящее время отец является ухаживающим.

Для установления досрочной пенсии истцу требуется стаж не менее 20 лет, индивидуальный пенсионный капитал не менее 30 баллов, в 2024 году требовалось 28.2 балла, в 2021 году требовался 21 балл, а у ФИО2 на сегодняшний день стаж составляет 10 лет 4 месяца 9 дней, в случае установления других периодов трудовой деятельности, указанных в иске, у него получится 17 лет 5 месяцев 28 дней стажа. Необходимое количество баллов устанавливается после установления продолжительности стажа.

Согласно представленного стороной ответчиков письменного возражения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-ОПФР по РД в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости. Им были представлены следующие документы: паспорт, СНИЛС, военный билет НД № с годами службы в советской армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., медицинское заключение ДД.ММ.ГГГГ на ФИО35 Гусейн-Гаджи ФИО21, трудовую книжку AT-IV№ на ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения образование среднее дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж работы ФИО2 согласно его трудовой книжки начался: с ДД.ММ.ГГГГ был принят рабочим отдела № колхоза им. «Путь Ленина» согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи с переходом в колхоз «Бирлик» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ принят объездчиком зерноводческого звена колхоз им. «А. Асанова» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи, с уходом на другое место работы приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу объездчиком зерноводческого звена ОТФ№ совхоз им. «А. Асанова» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением штата.

ОПФР по РД в <адрес> был направлен запрос в МКУ «<адрес> архив» за № от ДД.ММ.ГГГГ в котором говорится: Отдел ОПФР по РД в <адрес> просит выдать справку о стаже на ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. работавшего в совхозе «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по 10.06.1992гг., с ДД.ММ.ГГГГ по 18.01.1994гг„

21.07.2021г. за № получен ответ с муниципального казенного учреждения «<адрес> архив» МР «<адрес>» в котором говорится: документы по личному составу (книги приказов, распоряжения, расчетно-платежные ведомости) овцесовхоза «Путь Ленина» за 1987,1992,1994 гг. на хранение в районный архив не поступали в связи, с чем подтвердить факт трудовой деятельности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не является возможным.

Приказ № от 25.06.1993г. не подтверждается, так как в книге приказ за 1993 года запись о приеме на работу отсутствует. Подписал и.о. директора ФИО22.

Даже если были бы взяты периоды работы в качестве рабочего совхоза «Путь Ленина» <адрес> РД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве рабочего в колхозе «Бирлик» <адрес> РД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве объездчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве объездчика ОТФ № совхоза им. Асанова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Права на страховую пенсию нет; нет требуемого общего стажа. Согласно ст.32 п.1 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20. Всего с учетом этого стажа имеется 17 лет 5 месяца и 28 дней.

Таким образом, права на страховую пенсию у ФИО2 нет, так как нет требуемого общего стажа.

Свидетель ФИО7 показала суду, что она является супругой истца. У них с супругом от совместного брака имеются 5 детей. Двое детей ФИО3 и ФИО35 Гусейн-Гаджи являются инвалидами с детства. Ухаживающим за детьми был ее муж ФИО2. Она не писала заявление о назначении ее ухаживающим за детьми инвалидами. Заявление от 2018 года о назначении ее ухаживающим за сыном ФИО3, она не писала. Оформлением всех документов занимался ее муж, она находилась рядом с мужем, когда на пустом листе начала писать, в это время ей стало плохо. После этого заявление написали за нее, когда ее самочувствие улучшилось она подписала документы. Пенсию по инвалидности детей она получала на почте, не помнит, расписывалась ли отдельно за пенсию по уходу за детьми.

Судом были исследованы в судебном заседании письменные документы: - решение об отказе в установлении ФИО2 пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; -решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; -решение об отказе в установлении пенсии ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; -копия паспорта ФИО2; -копия свидетельства о рождении ФИО9-Г.М.; -копия свидетельства о рождении ФИО6; -копия свидетельства о рождении ФИО4; -копия свидетельства о рождении ФИО5; -копия свидетельства о рождении ФИО3; -копия справки об инвалидности Чупановв Гусейн-Гаджи Магомедовичв, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; - копия справки об инвалидности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; -копия трудовой книжки ФИО2; -копия объяснения ФИО32; -копия объяснения ФИО33; -копия объяснения ФИО33; -ответ МКУ «<адрес> архив» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос № отдела ОПФР по РД в <адрес> о предоставлении архивной справки о стаже ФИО2; -копия архивной справки МКУ «<адрес> архив» № от ДД.ММ.ГГГГ; -копия архивной справки МКУ «<адрес> архив» № от ДД.ММ.ГГГГ; -письмо ОСФР по <адрес> КС в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; -ответ с МКУ «<адрес> архив» от ДД.ММ.ГГГГ; -пенсионное удостоверение ФИО7 №; -пенсионное удостоверение ФИО2 №; -возражение представителя ответчика на исковое заявление; -решение о назначении пенсии ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; -данные о стаже ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; -результаты расчета пенсионного капитала для гр. ФИО7; -результаты расчета пенсии ФИО7; -заявление о назначении пенсии ФИО7; -уведомление к заявлению ФИО7; -акт проверки достоверности сведений о трудовом стаже от ДД.ММ.ГГГГ № на гр. ФИО7; -решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; -решение о восстановлении срока рассмотрения заявления об установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ на гр. ФИО7; -архивная справка о наличии сведений на гр. ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №; -выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на гр. ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; -справка ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №; -решение об установлении периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвали<адрес> группы на гр. ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; -заявление трудоспособного лица гр. ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №; -распоряжение об установлении пенсии ФИО3; -обложка пенсионного дела Чупаного ФИО17 ; -медицинское заключение № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3; -распоряжение на ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; -справка ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ №; -заявление недееспособного гражданина о прекращении осуществления ухода лицом осуществлявшим уход ФИО3; -заявление о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы на ФИО2; -уведомление о назначении ежемесячной выплаты ФИО2; -уведомление о назначении ежемесячной выплаты ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; -справка о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2; -справка ФИО2 выданная ЦЗН <адрес>; -справка от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО2; -решение о прекращения осуществления ежемесячной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ №; -распоряжение о возобновлении осуществления ежемесячной компенсационной выплаты от 12.23.20<адрес>/646988/19; -справка выданная ФИО7 М. за №; -справка выданная ФИО7 с ЦЗН <адрес>; -справка ФИО7 выданная МРИ ФНС РФ № по <адрес>; -справка выданная ФИО7 со службы занятости населения; -справка выданная ФИО7 о том что она не получает никакие виды пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; -заявление ФИО7 от 07.2008 года; -решение об установлении периода ухода ФИО7 за №; -решение об установлении периода ухода ФИО16 за №; -заявление о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ за №; -заявление о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; -заявление трудоспособного лица осуществляющего уход за инвали<адрес> группы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; - ответ на запрос суда от ОСФР по <адрес>; -распоряжение на ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; -заявление о назначении пенсии ФИО7; -заключение №; -решение заведующего отделом в отношении ФИО35 Гусейн-Гаджи; -распоряжение на ФИО35 Гусейн-Гаджи о выплате пенсии; -справка об инвалидности на ФИО35 Гусейн-Гаджи; -распоряжение на ФИО35 Гусейн-Гаджи о выплате пенсии; -справка об инвалидности на ФИО35 Гусейн-Гаджи; -компенсационная выплата на ФИО35 Гусейн-Гаджи; -заявление ФИО7 о назначении ухаживающим; -распоряжение на ФИО35 Гусейн-Гаджи о выплате пенсии; - книга приказов 1986 года овцесовхоза «Путь Ленина» <адрес>.

Выслушав доводы сторон, показания свидетеля, исследовав путем оглашения письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии (ч.3).

В судебном заседании установлено, что супруги ФИО2 и ФИО7 родили и воспитали пятерых детей, в том числе двоих детей инвалидов - ФИО35 Гусейн -ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (по достижении 18 лет инвалида 3 группы) и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (по достижении 18 лет инвалида 1 группы).

Согласно справки отдела фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, социальная пенсия ребенку инвалиду ФИО35 Гусейн -ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплачивалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получателем пенсии являлась ФИО7, компенсационная выплата за уход за ребенком-инвалидом к социальной пенсии установлена на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ матери несовершеннолетнего ребенка-инвалида на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 132,00 руб. Сведений об установлении компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом другим лицам в материалах пенсионного дела не имеется.

Согласно материалам дела, уход за ребенком инвалидом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с 18 летнего возраста инвалид 1 группы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял отец ребенка ФИО11; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО15; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ухаживала ФИО16; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уход за инвали<адрес> группы осуществляет отец ФИО11.

ДД.ММ.ГГГГ, супруге истца, ФИО15, по достижении 50 летнего возраста, на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как родителю, осуществлявшей уход за ребенком инвалидом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста 8 лет, назначена досрочная страховая пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратился в отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12. 2013 г. № «О страховых пенсиях», как родителю, осуществлявшей уход за ребенком инвалидом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста 8 лет.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ отделения пенсионного фонда России по РД в <адрес> ему отказало ему в назначении пенсии, по основанию отсутствия требуемого общего стажа в размере 20 лет. По тем же основаниям отделением пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии решениями от ДД.ММ.ГГГГ за № и от 23.08.2022г. за №.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО2 обратился в отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости как родителю, осуществлявшей уход за ребенком инвалидом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста 8 лет, в нарушение положений п. 1 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12. 2013 г. № «О страховых пенсиях», согласно которым указанная пенсия может быть назначена только одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет.

Так, супруге истца, ФИО15, по достижении 50 летнего возраста, уже назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как родителю, осуществлявшей уход за ребенком инвалидом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста 8 лет.

Указанное решение о назначении пенсии ФИО15, заинтересованными лицами не оспаривалось.

Таким образом право одного из супругов, воспитавших детей инвалидов, на назначение досрочной страховой пенсии на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уже реализовано супругой истца, ФИО7, что влечет за собой отсутствие права истца на назначение ему пенсии по тем же основаниям, к тому же за осуществление ухода за тем же ребенком (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Так же, исходя из вышеуказанных норм законодательства, (ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях") - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом для назначения пенсии со дня обращения, заявителю предоставлено три месяца на представление недостающих документов со дня получения соответствующего разъяснения.

В судебном заседании установлено, что отделение пенсионного фонда России по РД в <адрес> в решениях об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ за № и от ДД.ММ.ГГГГ за №, разъяснило истцу основания отказа, - отсутствие требуемого общего стажа в размере 20 лет.

Однако истец не предоставил суду доказательств того, что в течении трех месяцев со дня отказа, представил ответчику необходимые сведения о наличии у него соответствующего стажа а так же наличии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, либо предпринял необходимые меры для установления указанных сведений.

В ходе судебного разбирательства истец не представил суду доказательств о наличии у него соответствующего общего трудового стажа а так же наличии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, достаточных для назначения досрочной страховой пенсии на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исходя из изложенных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, в связи с чем они не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД и территориальному органу пенсионного фонда РД в <адрес> о признании незаконным решений территориального органа пенсионного фонда РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО2 досрочной страховой пенсии, а так же обязании территориального органа пенсионного фонда РД в <адрес> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня подачи первого заявления, отказать

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

судья Телемишев Э.И.