Решение № 2А-496/2020 2А-496/2020~М-491/2020 М-491/2020 от 6 ноября 2020 г. по делу № 2А-496/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Забайкальск

06 ноября 2020 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Дондоковой А.Б.,

с участием помощника прокурора Забайкальского района Оглоблина Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск административное дело № 2а-496/2020 (75RS0010-01-2020-001673-14) по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Забайкальское» о признании бездействия незаконным и о понуждении совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Забайкальского района обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района на основании поступившего обращения жителей многоквартирных домов по адресам: ул. Комсомольская, 45, 47, 49 пгт. Забайкальск проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, санитарно – эпидемиологического законодательства, по результатам которой установлено следующее.

На территории, прилегающей к домовладению по адресу: ул. Комсомольская, 47, имеется выгребная яма, глубиной от 2 до 3 метров, фактически используемая для накопления твердых коммунальных и жидких бытовых отходов, водонепроницаемое дно (основание) выгребная яма не имеет, стены по периметру не укреплены, поверхность открыта. В 15 метрах на северо-восток от данной ямы, в непосредственной близости к забору, огораживающему территорию ОМВД России по Забайкальскому району, расположенному по адресу: пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 49а, имеется вторая, выгребная яма глубиной от 1,5 до 2 метров, фактически используемая для накопления, твердых коммунальных и жидких бытовых отходов, водонепроницаемое дно (основание) выгребная яма не имеет, стены по периметру не укреплены, поверхность открыта. Выгребные ямы не имеют подземную, водонепроницаемую емкостную часть и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций: заполненная различными видами отходов, преимущественно твердыми коммунальными отходами, яма не очищена, переполнена, размещение отходов является стихийным, в связи с чем захламлена прилегающая территория.

Таким образом, наличие выгребной ямы, не соответствующей санитарно-эпидемиологическому законодательству и расположенной в непосредственной близи от жилых многоквартирных домов, ставит под угрозу санитарпо-эпидемиологическое благополучие их жителей, может причинить вред окружающей среде и здоровью населения путем распространения инфекционных заболеваний, поскольку открытая выгребная яма не оборудована сооружениями, исключающими доступ к ней животных.

К вопросам местного значения городских поселений относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

На основании изложенного, прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Забайкальское» в части непринятия мер по обустройству выгребов для накопления жидких отходов по адресу: пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 47, в соответствии с требованиями п.п. 3.1, 3.6, СанПиН 2.1.7.3550-19 и обязать ответчика устранить выявленные нарушения.

В ходе производства по делу прокурор дополнил исковые требования и просил обязать ответчика произвести работы по очистке имеющихся выгребов от твердых бытовых отходов.

В судебном заседании помощник прокурора Забайкальского района Оглоблин Н.Г. исковые требования с учетом дополнений поддержал по основаниям, указанным в иске. Просил установить срок исполнения решения суда в части очистки выгребов до 31.12.2020 г., в части обустройства выгребов до 30.09.2021 г.

Надлежаще извещенная представитель ответчика ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

До судебного заседания от представителя административного ответчика поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2).

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В ходе производства по настоящему делу представитель административного ответчика, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признал административный иск, волеизъявление представителя ответчика выражено в заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска представителю административного ответчика разъяснены и поняты.

Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ, принимая во внимание характер и объем работ, которые предстоит выполнить ответчику в рамках исполнения решения суда, финансовые затраты, суд считает возможным согласиться с предложенным прокурором сроком исполнения решения.

При решении вопроса о взыскании издержек суд руководствуется подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому администрация городского поселения «Забайкальское» от уплаты государственной пошлины освобождена как орган местного самоуправления.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 46, 157, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» в части непринятия мер по обустройству выгребов для накопления жидких отходов по адресу: пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 47, в соответствии с требованиями п.п. 3.1, 3.6, СанПиН 2.1.7.3550-19.

Обязать администрацию городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» в срок до 30 сентября 2021 г. обустроить выгребы для накопления жидких и твердых бытовых отходов по адресу: пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 47, в соответствии с требованиями п.п. 3.1, 3.6, СанПиН 2.1.7.3550-19.

Обязать администрацию городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» в срок до 31 декабря 2020 г. произвести работы по очистке выгребов, расположенных по адресу: пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 47.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина