Решение № 2-292/2023 2-292/2023~М-238/2023 М-238/2023 от 1 ноября 2023 г. по делу № 2-292/2023

Дело №

Мотивированное
решение

изготовлено 02.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года

п. Змиевка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Занина С.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Агошковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области и ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что в 1997 году, ей как работнику совхоза «Куракинский» была выделена для проживания однокомнатная квартира по адресу: <адрес>. В последствии помещению был присвоен адрес: <адрес>. В этом же году она вселилась в жилое помещение, а котором проживает по настоящее время. С 21.09.1997 она зарегистрировалась в указанном жилом помещении. 28.09.1999 Красноармейской сельской администрацией на имя истца был выдан ордер на право занятия квартиры. В настоящее время на зарегистрирована и проживает в жилом помещении одна. Спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру в 15 квартирном жилом доме. Квартира не числится в Реестре объектов муниципальной собственности Свердловского района Орловской области, стоит на балансе казны администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области, однако свидетельство на право собственности не оформлено. Согласно технического паспорта площадь квартиры составляет 30,9 кв.м., не учтена на кадастровом учете, имеет инвентарный №. Свое право на приватизацию жилья она не использовала. Заключить договор приватизации спорной квартиры она не имеет возможности, поскольку квартира не оформлена в муниципальную собственность. Истец просила признать за ней право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. с инвентарным номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие в связи с занятостью на работе, в предыдущем судебном заседании исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика глава администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области ФИО3, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, указав, что не возражает против удовлетворения требований истца.

Ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, в своем заявлении указала, что исковые требования признает в полном объеме.

Третье лицо ФИО4, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, указав, что не возражает против удовлетворения требований истца.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Орловской области и филиала ППК «Роскадастр» по Орловской области, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено признание права.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)).

В соответствии с п. 1 ст. 16 ЖК РФ, жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

На основании статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 Закона о приватизации определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Таким образом, по требованиям о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения, юридически значимым обстоятельством по делу является установление - нахождение в пользовании истца жилого помещения предоставленного ему по договору социального найма из муниципального или государственного жилищного фонда.Положениями статьи 11 указанного Закона установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО1, как работнику совхоза «Куракинский», на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области в соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, была предоставлена однокомнатная квартира в <адрес> на семью из 3 человек: она, ФИО4 (муж), Криштапович (в браке Яшина) М.Г. (дочь) (л.д. 4, 33).

Согласно справок администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области №285 и №290 от 07.09.2023 в <адрес> по адресу: <адрес> по состоянию на 28.09.1999 фактически проживали и были зарегистрированы ФИО1, ФИО4, ФИО5 В настоящее время в данной квартире фактически проживает ФИО1, вместе с ней по данному адресу никто не зарегистрирован, что также подтверждается сведениями из похозяйственных книг п. Куракинский за 1997-2001, 2023 г.г. (л.д.33, 34-38).

Яшина (до брака Криштапович) М.Г. согласно паспорту с 13.05.2022 зарегистрирована по адресу: <адрес>

Брак между ФИО4 и ФИО1 расторгнут решением Свердловского районного суда Орловской области от 05.09.2001, что подтверждается записью акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 проживает по адресу: <адрес>.

По сведениям технического паспорта на жилое помещение по адресу: <адрес><адрес> площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., инвентарный № (л.д.5-9).

Сведения об объекте недвижимости и зарегистрированных правах по адресу: <адрес> Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, о чем свидетельствует уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).

Сведений о зарегистрированных правах на <адрес> по адресу: <адрес> инвентарным номером № площадью <данные изъяты> кв.м. в БУ Орловской области «МР БТИ» не имеется.

Согласно имеющимся в материалах дела справкам, выданным Отделом по управлению муниципальным имуществом и вопросам сельского хозяйства №67 от 28.06.2023, Департаментом имущества и земельных отношений Орловской области №5-6-3862 от 10.08.2023, Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях №71-КГ/7994 от 07.08.2023, спорная квартира не значится в Реестре объектов муниципальной собственности Свердловского района Орловской области, имущества Орловской области и федерального имущества (л.д.11, 27,29).

Спорное жилое помещение находилось в хозяйственном ведении ЗАО «Куракинское», 15.01.2010 между ЗАО «Куракинское» и администрацией Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области был подписан акт о приеме-передаче здания (сооружения) двухэтажного жилого <адрес> по адресу: <адрес>. Из указанного акта следует, что двухэтажный жилой <адрес> по адресу: <адрес>, ЗАО «Куракинское» передан в администрацию Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области и принят ею.

Согласно справке администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области №189 от 27.06.2023 спорная квартира состоит на балансе казны администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области. Свидетельство на право собственности на квартиру не оформлено (л.д.12).

Из справки Отдела по управлению муниципальным имуществом и вопросам сельского хозяйства Свердловского района Орловской области №68 от 28.06.2023, ФИО1 свое право на приватизацию жилья на территории Свердловского района Орловской области не использовала (л.д. 10).

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости истец в собственности жилых помещений не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 26.10.2023.

В целях приватизации занимаемого жилого помещения истец обратился к ответчику с заявлением, в удовлетворении которого было отказано, поскольку договор социального найма между ней и администрацией Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области не заключался, что подтверждается ответом администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области №332 от 06.10.2023, что лишает истца возможности на реализацию своего права на приватизацию жилья.

Из разъяснений, содержащихся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Таким образом, предметом договора приватизации жилого помещения может быть только помещение, занимаемое по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма установлены нормами главы 7 ЖК РФ (ст. ст. 49 - 59).

Наравне с нанимателем жилого помещения по договору социального найма право на это помещение, в том числе право на его приватизацию, имеют члены семьи нанимателя, вселившиеся в жилое помещение на основании решения о его предоставлении, а также вселенные им в установленном порядке в качестве членов семьи впоследствии (ст. ст. 69, 70 ЖК РФ).

Временные жильцы и поднаниматели правом на приватизацию жилого помещения, в котором они в таком качестве проживают, не обладают.

С учетом изложенного, правом на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, обладают его наниматель, а также вселенные им в установленном законом порядке члены его семьи.

Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании ордера №137 от 28.09.1999, выданного администрацией Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области, истец пользуется правами и несет обязанности, аналогичные правам и обязанностям нанимателя жилого помещения; спорное жилое помещение используется ею по назначению, то есть фактически после 1999 года истец пользуется квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения, выполняя условия данного договора.

Зарегистрированные вместе с истцом ФИО1, на момент вселения в спорное помещение, дочь ФИО2 и бывший супруг ФИО4 против признания за истцом права собственности на спорное жилье не возражают.

Каких-либо ограничений, препятствующих приватизации данного помещения, судом не установлено.

Принимая во внимание, что истец не использовала свое право на приватизацию жилья, не имеет в собственности объектов недвижимости, а члены её семьи, зарегистрированные в квартире на момент выдачи ордера, отказались от участия в приватизации спорного жилья, суд приходит к выводу, что истец по независящим от неё причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, в то время как закон гарантирует гражданам Российской Федерации равные правовые условия для реализации данного права, в связи с чем заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области и ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (СНИЛС №) право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> к.м. с инвентарным номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество (внесении изменений) в органах, осуществляющих государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения через Свердловский районный суд Орловской области.

Председательствующий С.С. Занин