Решение № 2А-2091/2026 2А-2091/2026~М-1206/2026 М-1206/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2А-2091/2026

УИД: 34RS0008-01-2026-003475-06

Дело № 2а-2091/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе председательствующего судьи Шумен И.К., при секретаре судебного заседания Потехиной З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде 20 апреля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области к судебному приставу-исполнителю СОСП по Волгоградской области ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП России о признании постановления о назначении нового срока исполнения незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее – администрация) обратилась в суд с названным административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по Волгоградской области ГМУ ФССП России ФИО1, мотивировав тем, что 11.03.2026 года вынесено постановление о назначении нового срока исполнения в рамках исполнительного производства от 13.12.2024 № 216068/24/98034-ИП. Оспариваемое постановление было получено административным истцом 12 марта 2026 года. Полагает, что установление в обжалуемом постановлении нового срока для исполнения решения Городищенского районного суда по делу № 2-349/2024 до 29.04.2026 является необоснованно маленьким и нереальным для исполнения по следующим основаниям. Решением Городищенского районного суда по делу № 2-349/2024 на администрацию Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области возложена обязанность организовать и профинансировать выполнение следующих мероприятий: -разработать и утвердить декларацию безопасности гидротехнических сооружений плотины пруда «Совхозный» и плотины пруда «Россошинский»; -произвести расчет вероятного вреда гидротехнического сооружения плотины пруда «Совхозный» и плотины пруда «Россошинский». Администрация Россошенского сельского поселения Городигценского муниципального района Волгоградской области является исполнительным органом местного самоуправления (исполняет утвержденный депутатами бюджет). Между тем, утвержденный Советом депутатов Россошенского сельского поселения дотационный бюджет на 2026 год не содержит финансовых затрат на исполнение решения суда по делу № 2-349/2024, которое по своему объему является очень финансово емким. Бюджет Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области является дотационным и испытывает резкое недофинансирование. Для того, что бы депутаты Совета депутатов Россошенского сельского поселения могли внести поправки в бюджет Россошенского сельского поселения на 2026 год, с областного бюджета бюджету Россошенского сельского поселения должны быть выделены денежные средства на сбалансированность бюджета, а их на настоящее время не выделили.

Просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Волгоградской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 11.03.2026 о назначении нового срока исполнения в рамках исполнительного производства от 13.12.2024 № 216068/24/98034-ИП.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГМУ ФССП России.

От главы администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Административный ответчик судебной пристав-исполнитель СОСП по Волгоградской области ГМУ ФССП России ФИО1, представитель административного ответчика ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, на основании части 6 статьи 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что решением Городищенского районного суда Волгоградской области от 12.02.2024 по делу № 2-349/2024 на администрацию Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области возложена обязанность организовать и профинансировать выполнение следующих мероприятий: -разработать и утвердить декларацию безопасности гидротехнических сооружений плотины пруда «Совхозный» и плотины пруда «Россошинский»; -произвести расчет вероятного вреда гидротехнического сооружения плотины пруда «Совхозный» и плотины пруда «Россошинский». Указанные мероприятия выполнить в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 13.12.2024 возбуждено исполнительное производство № 216068/24/98034-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решений суда, со дня получения копии постановления. Копия постановления получена 27.12.2024.

Определением судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 11.04.2025 в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-349/2024 администрации отказано.

Постановлением от 11.03.2026 о назначении нового срока исполнения установлен срок исполнения до 29.04.2026.

По правилам ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает положения ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) и ч. 3 ст. 219 КАС РФ, по смыслу которых административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое постановление вынесено 11.03.2026, получено 12.03.2026, иск направлен в суд посредством почтовой связи 23.03.2026, то есть с соблюдением установленных сроков.

В порядке части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Учитывая, что исполнительное производство возбуждено 13.12.2024, до настоящего времени не окончено, судебным приставом – исполнителем обоснованно установлен 11.03.2026 новый срок исполнения для должника – 29.04.2026, что соответствует требованию закона об исполнении требований исполнительного документа в двухмесячный срок.

При этом доводы административного истца об отсутствии в бюджете финансовых затрат на исполнение решения суда по делу № 2-349/2024 не могут служить основанием для признания вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления незаконным.

По смыслу Закона об исполнительном производстве, судебный пристав самостоятельно определяет продолжительность срока для исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, установление срока до 29 апреля 2026 года для исполнения требований исполнительного документа само по себе не противоречит закону и не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава.

Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не освобождает административного истца от обязанности исполнения решения суда в установленные сроки и не может оправдывать ущемление прав и законных интересов граждан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление принято должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий, прав и законных интересов административного истца как должника по исполнительным производствам не нарушает, в связи с чем, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 181, 218 – 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области к судебному приставу-исполнителю СОСП по Волгоградской области ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП России о признании постановления о назначении нового срока исполнения незаконным и его отмене отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2026 года.

Судья И.К. Шумен