Решение № 2А-106/2018 2А-106/2018 ~ М-19/2018 А-106/2018 М-19/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-106/2018

Дело №а-106/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснослободск 15 февраля 2018 г.

Краснолободский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Федосейкиной Е.В.,

при секретаре Смирновой Д.С.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Краснослободского района Катаевой Н.Ю.,

заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Краснослободского района Республики Мордовия обратился в суд в интересах неопределенного круга лицс заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Краснослободского района Республики Мордовия проведен мониторинг интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. По результатам мониторинга выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-<адрес> для свободного доступа неограниченного круга лиц информации с предложением покупки различных устройств (приспособлений), таких как «Откидная рамка» и «Рамка перевертыш», позволяющих сделать государственный регистрационный знак автомобиля невидимым для видеофиксации камерами ГИБДД.

Законодательство о безопасности дорожного движения категорически запрещает использование государственных регистрационных номеров, не соответствующих Государственным стандартам. Любое изменение номеров, в том числе и путем дополнения (покрытия) их каким-то составом, наклейками и тому подобное может быть при определенных условиях приравнено к подделке государственного регистрационного знака.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, предлагающей возмездное приобретение различных устройств (приспособлений), таких как «Откидная рамка» и «Рамка перевертыш», позволяющих сделать государственный регистрационный знак автомобиля невидимым для видеофиксации камерами ГИБДД, фактически способствует совершению гражданами таких преступлений, как подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства, что влечет уголовную ответственность по статье 326 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также совершение противоправных действий, таких как управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков, ответственность за которые предусмотрена статьей 12.2 Кодекса административных правонарушений Российской Федерации.

Заявитель просит судпризнать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-<адрес>, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу но надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия (ул. Коммунистическая, д. 89, ком. 607, г. Саранск, Республика Мордовия), для включения указателя сайта в сети «Интернет» <адрес> Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Краснослободского района Катаева Н.Ю. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовало.

В отзыве на заявление прокурора представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает настоящее административное дело без участия не явившихся лиц, участвующих в деле и их представителей.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе и случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него законно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и другими федеральными законами.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Указанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора района в суд в интересах неопределенного круга лиц в порядке, предусмотренном статьей 39 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В силу статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с часть 1 статьи 9 Федерального закона №149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционнога строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 № 38-Ф3 «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Согласно материалам дела в результате проведенного прокуратурой Краснослободского района Республики Мордовия мониторинга интернет-ресурсов 23 января 2018 г. выявлено, что пользователям предоставляется свободный доступ к сайту с URL-<адрес>,где размещена информация с предложением покупки различных устройств (приспособлений), таких как «Откидная рамка» и «Рамка перевертыш», позволяющих сделать государственный регистрационный знак автомобиля невидимым для видеофиксации камерами ГИБДД.

При открытии сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о возможности приобретения различных устройств, позволяющих сделать государственный регистрационный знак автомобиля невидимым для видеофиксации камерами ГИБДД. На указанном электронном ресурсе размещен контактный телефон, ассортимент предлагаемого товара, механизм действия конструкции, ее комплектация, стоимость розничной продажи, способы оплаты и доставки реализуемого товара.

В соответствии статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) участники дорожного движения обязаны выполнять требования данного закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 5.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, когда с расстояния двадцати метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака. По данной норме подлежат квалификации также действия, выразившиеся в управлении транспортным средством, на котором государственные регистрационные знаки установлены с нарушением требований государственного стандарта. Типы, основные размеры, а также технические требования к государственным регистрационным знакам и к их установке определены ГОСТом Р 50577-93.

В силу требований ГОСТа Р 50577-93 основные размеры регистрационных знаков, расположение надписей «RUS» и «ТРАНЗИТ», цифр, букв и окантовки на лицевой стороне регистрационных знаков, размеры и расположение отверстий для крепления регистрационного знака на транспортном средстве должны соответствовать указанному стандарту. Буквы, цифры и окантовка на лицевой стороне регистрационного знака должны быть выпуклыми (трапециевидной формы), одинаковой высоты (на одном регистрационном знаке) в пределах не менее 1,0 мм и не более 2,0 мм относительно поля знака. Регистрационные знаки изготавливаются из алюминиевых сплавов методом штампования с покрытием световозвращающими и лакокрасочными материалами. Толщина материала регистрационного знака без учета покрытия должна быть 1 +1- 0,1 мм.

Таким образом, законодательство о безопасности дорожного движения категорически запрещает использование государственных регистрационных номеров, не соответствующих Государственным стандартам. Любое изменение номеров, в том числе и путем дополнения (покрытия) их каким-то составом, наклейками и тому подобное может быть при определенных условиях приравнено к подделке государственного регистрационного знака.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, предлагающей возмездное приобретение различных устройств, позволяющих сделать государственный регистрационный знак автомобиля невидимым для видеофиксации камерами ГИБДД, фактически способствует совершению таких преступлений, как подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства, что влечет уголовную ответственность по статье 326 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также совершение противоправных действий, таких как управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков, ответственность за которые предусмотрена статьей 12.2 Кодекса административных правонарушений Российской Федерации.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на сайте с URL-<адрес>

Между тем, в Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайт с доменным именем https://tonirovka-express.m/catalog/podnomernye-ramki. как содержащий информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации, не значится.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к сайту с URL-<адрес> сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

При этом основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании вышеизложенного суд считает, что заявленные требования прокурора <адрес> Республики Мордовия о признании информационных материалов, содержащих сведения о реализации устройств (приспособлений) на сайте в сети «Интернет» с URL-<адрес>запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

В соответствии счастью 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить заявление прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лицо признании информации, размещенной на сайте в сети Интернет запрещенной в Российской Федерации.

Признать информационные материалы с предложением купить устройства (приспособления), такие как «Откидная рамка» и «Рамка перевертыш», позволяющие сделать государственный регистрационный знак автомобиля невидимым для видеофиксации камерами ГИБДД, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-<адрес> запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу но надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Республике Мордовия (ул. Коммунистическая, д. 89, г. Саранск, Республика Мордовия), для включения указателя сайта в сети «Интернет» <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Кранослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья Е.В. Федосейкина