Решение № 2А-109/2017 2А-109/2017~М-94/2017 М-94/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-109/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<данные изъяты> года город <данные изъяты>

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего судьи Петроченко В.В.,

при секретаре Григоровой А.А.,

с участием административного истца <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> об оспаривании отказа начальника 2 отдела (г<данные изъяты>) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ включить его в список на предоставление служебных жилых помещений,

установил:

<данные изъяты> обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что с <данные изъяты> года после окончания обучения в <данные изъяты> и присвоения первого офицерского звания он проходит военную службу <данные изъяты> в <данные изъяты>. <данные изъяты> был включён в список на предоставление служебного жилого помещения, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», о чём получил Уведомление №<данные изъяты><данные изъяты>.На момент включения в список был зарегистрирован по адресу: <данные изъяты><данные изъяты>19. Данное жилое помещение является общежитием, комната общей площадью <данные изъяты> кв.м., в жилом помещении на момент включения были зарегистрированы члены моей семьи: мать-<данные изъяты>.В., сестра-<данные изъяты> Также он указал, что принимая во внимание учетную норму площади жилого помещения в городе <данные изъяты> в размере 11 кв.м. общей площади на одного человека ему приходится 4,6 кв.м., поэтому он является нуждающимся в обеспечении жилой площадью. Затем он получил Уведомление от ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» №<данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> с отказомна включении в списки на предоставление служебных жилых помещений, в соответствии с ч.2 ст. 99 ЖКРФ.

Считая свои права нарушенными, <данные изъяты>, с учётом уточнений в судебном заседании, просил суд признать незаконным письмо начальника 2 отдела (<данные изъяты>) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от <данные изъяты> г. исх. № <данные изъяты> об отказе во включении его в список на предоставление служебных жилых помещений и обязать указанное должностное лицо повторно рассмотреть вопрос о включении его в указанный список.

Административный истец <данные изъяты> в судебном заседании настаивал на удовлетворении своих уточненных требований и указал, что выписался с предыдущего места регистрации по адресу: г.<данные изъяты> и зарегистрировался <данные изъяты> года по месту прохождения службы: <данные изъяты><данные изъяты>, оставшаяся комната в общежитии принадлежит на праве собственности его сестре, жилья в собственности он не имеет. В приватизации жилья не участвовал, наследство не приобретал.

Начальник 2 отдела (г. <данные изъяты>) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ в письменном заявлении суду требования <данные изъяты> не признал по основаниям, изложенным в оспариваемом сообщении от <данные изъяты> г. исх. № <данные изъяты> просил рассмотреть дело без его участия и участия представителей его учреждения.

Рассмотрев дело, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно заявлению <данные изъяты> начальнику 2 отдела (<данные изъяты>) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от <данные изъяты><данные изъяты> и приложенным к нему документам он установленным порядком обратился с просьбой предоставить ему служебное жилое помещение на состав семьи 1 человек.

Согласно решению начальника 2 отдела (г. <данные изъяты>) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от <данные изъяты> г. № <данные изъяты><данные изъяты> исключён из списка на предоставление служебных жилых помещений.

Из письма начальника 2 отдела (г<данные изъяты>) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от <данные изъяты> года исх. № <данные изъяты>-<данные изъяты> следует, что в удовлетворении заявления <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> г. о включении его в список на предоставление служебных жилых помещении отказано, поскольку заключил первый контракт после 1 января 1998 года по <данные изъяты> г. являясь <данные изъяты>) и с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. был зарегистрирован по месту жительства в комнате №<данные изъяты> по адресу г<данные изъяты>. На основании ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” за ним сохраняется право пользования вышеуказанным жилищем в течение пяти лет после окончания военной образовательной организации высшего образования, то есть до <данные изъяты><данные изъяты> г., в связи с чем он обеспечен жилым помещением по месту службы.

В соответствии с выпиской из послужного списка <данные изъяты> проходил военную службу: с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в качестве <данные изъяты>” (г<данные изъяты>), с <данные изъяты> по настоящее время в качестве <данные изъяты>).

Согласно справке <данные изъяты>” <данные изъяты> холост.

Из копии паспорта <данные изъяты> следует, что он был зарегистрирован по месту жительства: в период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> - г. <данные изъяты>, в период с <данные изъяты><данные изъяты> г. по настоящее время - <данные изъяты> (адрес <данные изъяты>”).

Как видно из кадастрового паспорта комната № <данные изъяты> адресу г. <данные изъяты> имеет площадь <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со справкой И.о. заведующего объединённым общежитием УМТ и ХО <данные изъяты> был зарегистрирован и проживал с <данные изъяты> в общежитии непосредственно подчинённом ГУВД по <данные изъяты> расположенном по адресу г. <данные изъяты> и жилая площадь в нём не подлежит обмену, разделу и бронированию.

Из свидетельства о государственной регистрации права от <данные изъяты> г. следует, что комната по адресу г. <данные изъяты> принадлежит на праве собственности сестре <данные изъяты> на основании договора на передачу в собственность жилого помещения от <данные изъяты>.

Согласно сведениям об наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи по месту прохождения военной службы <данные изъяты><данные изъяты> года подал такие сведения в <данные изъяты>”, сообщив при этом о регистрации в служебном помещении по адресу: г. <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В судебном заседании установлено, что комната № <данные изъяты> по адресу г<данные изъяты>, в которой до окончания <данные изъяты> году обучения в <данные изъяты>” был зарегистрирован по месту жительства <данные изъяты> с <данные изъяты> года принадлежит на праве собственности его сестре. В связи с этим <данные изъяты> снявшись с регистрационного учёта по указанному адресу с <данные изъяты>., утратил право пользования указанным жилым помещением по причине, обусловленной прохождением военной службы, то есть не связанной с намеренным ухудшением своих жилищных условий. В связи с этим, <данные изъяты> не имеет жилого помещения для постоянного проживания, что обусловлено его регистрацией по месту службы по адресу <данные изъяты>”, а поэтому <данные изъяты> возникло право на получение служебного жилого помещения.

Что же касается указания начальника 2 отдела (<данные изъяты>) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ на обеспеченность <данные изъяты> жилым помещением по месту службы, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” за ним сохраняется право пользования комнатой № <данные изъяты> в общежитии специализированного фонда ГУВД МВД по <данные изъяты> по адресу г. <данные изъяты> в течение пяти лет после окончания военной образовательной организации высшего образования, то есть до <данные изъяты> г., то оно является ошибочным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” за военнослужащими, обеспечиваемыми служебными жилыми помещениями, на первые пять лет военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования) сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу. Они не могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу.

Из содержания указанной нормы Закона следует, что она гарантирует указанной категории военнослужащих лишь сохранение за ними права на время обучения в военном учебном заведении и в течение пяти лет после его окончания состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу, независимо от места регистрации их по месту жительства. При этом указанная норма Закона не препятствует собственнику жилого помещения распорядиться им по своему усмотрению после снятия с регистрационного учёта по месту жительства из него военнослужащего указанной категории и, безусловно, не даёт последнему право вновь вселиться в не принадлежащее ему жилое помещение без согласия его собственника.

Таким образом, суд приходит к выводу, что к правоотношениям, связанным с определением нуждаемости военнослужащих в служебном жилом помещении, указанная норма Закона не применима, а <данные изъяты> вправе вселиться в принадлежащее его сестре жилое помещение без согласия последней.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 и 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление военнослужащего <данные изъяты> Министерства обороны <данные изъяты><данные изъяты> об оспаривании отказа начальника 2 отдела (г. <данные изъяты>) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ включить его в список на предоставление служебных жилых помещений - полностью удовлетворить.

Признать незаконным письмо начальника 2 отдела (г. <данные изъяты>) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от <данные изъяты> исх. <данные изъяты> об отказе во включении <данные изъяты> список на предоставление служебных жилых помещений и обязать указанное должностное лицо повторно рассмотреть вопрос о включении <данные изъяты> в указанный список.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу В.В. Петроченко