Решение № 2-4017/2023 2-4017/2023~М-3092/2023 М-3092/2023 от 28 ноября 2023 г. по делу № 2-4017/2023

Дело № 2-4017/2023

УИД: 51RS0001-01-2023-003548-73

Мотивированное
решение изготовлено: 29 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при помощнике судьи Копликовой О. И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж, специальный стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж, специальный стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что решением ОСФР по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера. Полагает, что пенсионным органом необоснованно из подсчета стажа работы истца исключены его периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Юнекс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПКФ «Нарвик-М»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Лоран»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Море Проект».

С учетом уточнения исковых требований просит суд обязать ответчика включить периоды работы истца в страховой стаж, специальный стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Юнекс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПКФ «Нарвик-М», обязать ответчика включить периоды работы истца в стаж работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Лоран», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Море Проект», обязать ответчика включить периоды работы истца в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Лоран», назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, направил в суд своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ООО «Лоран» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, направил в адрес суда сведения о трудовой деятельности в отношении истца.

Представитель третьего лица ООО «Море проект» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, направил в адрес суда сведения о трудовой деятельности в отношении истца.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая - для некоторых категорий граждан - льготные условия назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла п. 9 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и подпункта «и» п. 1 ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящему статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения страховой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Все сведения о характере работы и условиях труда, необходимые для определения права на льготное обеспечение, представляются работодателями, которые в соответствии с законодательством несут ответственность за достоверность представленных сведений.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного и социального страхования – ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера.

Документально подтвержденный стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ составил: страховой стаж (с учетом льготного исчисления) – 29 лет 07 месяцев 11 дней, при требуемом не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – 13 лет 05 месяцев 13 дней, при требуемом не менее 15 лет, стаж работы в плавсоставе в льготном исчислении – 13 лет 09 месяцев 05 дней, при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев.

ФИО1 полагает, что пенсионным органом необоснованно из подсчета его стажа РКС исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Юнекс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПКФ «Нарвик-М»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Лоран»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Море Проект».

В силу статей 56-57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований или возражений.

Ответчик в обоснование возражений на исковое заявление ссылается на то, что спорные периоды работы истца в ООО «Юнекс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ПКФ «Нарвик-М» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были приняты к зачету при подсчете страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера, стажа работы в плавсоставе, в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы и начисления заработной платы, спорные периоды работы истца в ООО «Лоран» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Море Проект» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были приняты к зачету при подсчете стажа работы в районах Крайнего Севера, в связи с указанием порт приписки судна – Санкт-Петербург.

Проверяя законность действий ответчика в части исключения из страхового стажа, специального стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера периодов работы истца в ООО «Юнекс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ПКФ «Нарвик-М» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки № принадлежащей ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Мурманском морском биологическом институте Кольского научного центра Российской академии наук, которое в дальнейшем было преобразовано в Мурманский морской биологический институт Российской академии наук (далее - ММБИ РАН) в должностях матроса 2 класса, буфетчика, рыбмастера, матроса 1 класса, 2-го помощника капитана научно-транспортного судна «Помор» и научно-исследовательского судна НИС «Дальние Зеленцы».

Запись о трудовой деятельности ФИО1 внесена в трудовую книжку надлежащим образом, с указанием даты принятия, даты увольнения, соответствующего приказа и наличия печати организации.

ММБИ РАН располагалось на территории Мурманской области, то есть в районах Крайнего Севера.

Из справки ММБИ РАН №-ок от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе следует, что на основании приказов ММБИ РАН №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был откомандирован в ООО «Юнекс», на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был откомандирован в ООО «Юнекс», на основании приказа №-ак от ДД.ММ.ГГГГ и договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был откомандирован в ПКФ «Нарвик» с оплатой труда по месту откомандирования.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГОКУ ГАМО в документах архивных фондов Администрации Ленинского района г.Мурманска, Администрации г. Мурманска, Регистрационной палаты администрации г. Мурманска имеются следующие сведения:

- постановлением администрации Ленинского района города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано индивидуальное частное предприятие «Юнекс» ФИО2;

- в уставе индивидуальной частной фирмы «ЮНЕКС», утверждённом постановлением администрации Ленинского района г. Мурманска от <данные изъяты> №, указано местонахождение организации по адресу: г. <адрес>

- постановлением Главы администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальное частное предприятие «ЮНЕКС» (так в документе) ФИО2 зарегистрировано в качестве субъекта малого предпринимательства;

- в акте приёма-передачи регистрационных дел юридических лиц в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску от ДД.ММ.ГГГГ значится ИЧП «Юнекс» ФИО2.

Согласно справочнику по истории административно-территориального деления <адрес> «Об административно-территориальном устройстве Мурманской области» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗМО г. Мурманск в ДД.ММ.ГГГГ находился на территории <адрес>.

В соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», в указанный период на работников предприятий, учреждений и организаций, расположенных в г. Мурманске, распространялись льготы для лиц, работающих в районах Крайнего Севера.

Документы по личному составу индивидуального частного предприятия «Юнекс» («ЮНЕКС») ФИО2 (ИЧП «Юнекс» ФИО2), индивидуальной частной фирмы «ЮНЕКС» на хранение в госархив не поступали, их местонахождение неизвестно.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГОКУ ГАМО следует, что в учредительном договоре от ДД.ММ.ГГГГ значится общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «НАРВИК-М» (000 ПКФ «НАРВИК-М») с местонахождением по адресу: г. Мурманск, <адрес>;

- постановлением Главы администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «НАРВИК-М» с местонахождением по адресу: г. Мурманск, <адрес>;

- постановлением Главы администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «НАРВИК-М» зарегистрировано в качестве субъекта малого предпринимательства;

- в акте приёма-передачи регистрационных дел юридических лиц в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сбору по городу Мурманску от ДД.ММ.ГГГГ значится ООО «Нарвик-М».

Согласно справочнику по истории административно-территориального деления <адрес> «Об административно-территориальном устройстве <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗМО г. Мурманск в 1995-2002 гг. находился на территории <адрес>.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», в указанный период на работников предприятий, учреждений и организаций, расположенных в г. Мурманске, распространялись льготы для лиц, работающих в районах Крайнего Севера.

Документы по личному составу общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирмы «НАРВИК-М» (ООО ПКФ «НАРВИК-М) на хранение в госархив не поступали, их местонахождение неизвестно.

Изучив и проанализировав представленные документы в совокупности, которые согласуются между собой, принимая во внимание справку ММБИ РАН уточняющей особый характер работы и условия труда, а именно указания на сведения о полном рабочем дне истца в режиме полной рабочей недели, указанием в приказах ММБИ РАН (№-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-ак от ДД.ММ.ГГГГ) на сведения о направлении ФИО1 в командировку в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Юнекс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПКФ «Нарвик-М» с оплатой труда по месту откомандирования, сохранением установленного разряда по ЕТС, а также сведений об осуществлении деятельности организаций ПКФ «Нарвик-М» и ООО «Юнекс» на территории Мурманской области, то есть в районе Крайнего Севера, суд полагает подлежащими включению в страховой стаж, специальный стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Юнекс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПКФ «Нарвик-М». Кроме того осуществление трудовой деятельности в указанные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке.

Представленные стороной истца доказательства ответчиком не опровергнуты, доказательств обратного, суду не представлено, а судом не добыто.

Проверяя законность действий ответчика в части исключения периодов работы истца из стажа работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Лоран», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Море Проект», а также в части исключения периодов работы истца из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Лоран», суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил).

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. № 1029 (с изменениями и дополнениями) вся Мурманская область, в том числе город Мурманск, относится к району Крайнего Севера.

Как следует из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации, в Определении от 30 ноября 2021 г. N 2496-О, согласно которой правовое регулирование, содержащееся в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности подчиняющееся режиму недвижимых вещей подлежащие государственной регистрации морские суда, суда внутреннего плавания, равно как и положения статьи 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, посвященные обязательной государственной регистрации судом в одном из реестров судов Российской Федерации, направлены на обеспечение правовой определенности отношений по поводу таких судов как объектов гражданских прав. Указанные законоположения сами по себе не предрешают вопроса о возможности включения периодов трудовой деятельности членов экипажей морских судом, фактически осуществлявшейся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствующий вид страхового стажа.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Данная правовая позиция изложена в Определениях от 20 октября 2005 г. N 392-О, от 18 июля 2006 г. N 316-О, от 21 декабря 2006 г. N 578-О и от 24 января 2008 г. N 40-О-О.

Предоставление гарантированных государством компенсаций и льгот, в том числе в области пенсионного обеспечения, лицам, работающим и проживающим на Севере, производится с целью возмещения дополнительных физиологических затрат и более высокой стоимости жизни, складывающихся под воздействием географических, климатических факторов, а также связанных с этими факторами особенностей социально-экономического развития этих регионов.

Следовательно, юридически значимыми обстоятельствами являются: установление фактического постоянного осуществления трудовых функций работником в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то есть работа должна носить стабильный характер, а не быть временем краткосрочной стоянки в портах, расположенных в таких местностях, и производиться в организациях, включая структурные подразделения, расположенных в этих районах; осуществлялась ли в соответствии с условиями трудового договора оплата труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки в районах Крайнего Севера, иные льготы и компенсации, связанные с работой и проживанием в условиях Крайнего Севера; предоставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже, корректировке сведений (при наличии), обусловленной изменением условий трудовой функции либо иными обстоятельствами.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы истца в ООО «Лоран» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Море Проект» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были приняты к зачету при подсчете стажа работы в районах Крайнего Севера, в связи с указанием порт приписки судна – Санкт-Петербург не принимаются судом по следующим основаниям.

Из трудовой книжки AT-VI №, принадлежащей ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу по контракту матросом 1 класса НТС «Помор», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО «Северо-Западная Логистическая Компания» на должность менеджера-экспедитора. Из указанной трудовой книжки также следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец осуществляет трудовую деятельность в ООО «Лоран» на должности второго помощника капитана ТХ «Помор».

В трудовом договоре ФИО1, заключенном с ООО «Лоран» от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о приеме на судно «Баскунчакский» на должность матроса 1 класса на определенный срок - на период выполнения рейсового задания, с установлением оклада и начислением районного коэффициента и полярных надбавок.

По сведениям ООО «Лоран» представленным по запросу суда следует, что т/р «Баскунчакский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял рейсы в Северо-Восточной Атлантике, расчетные листы за запрашиваемый период представить невозможно, ввиду их утраты.

Согласно справке ООО «Лоран» уточняющей особый характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение страховое пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно работал в плавсоставе в ООО «Лоран» г. Мурманск в должности второго помощника капитана на судах морского флота рыбной промышленности занятых добычей, обработкой рыбы и морепродуктов, приемкой готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), доставкой в порт и других работах полный рабочий день: с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время.

Судно не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Порт приписки судна: т/х «Помор» - Мурманск.

В трудовом договоре ФИО1, заключенном с ООО «Море проект» от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о приеме на судно «Выборгский» на должность матроса на определенный срок - на период выполнения рейсового задания, с установлением оклада и начислением районного коэффициента и полярных надбавок.

По сведениям ООО «Море проект» представленным по запросу суда следует, что т/р «Выборгский» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял рейсы в Северо-Восточной Атлантике.

Согласно справке ООО «Море проект» уточняющей особый характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение страховое пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно работал в плавсоставе в ООО «Море Проект» г. Мурманск в должности матроса на судах морского флота рыбной промышленности занятых добычей, обработкой рыбы и морепродуктов, приемкой готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), доставкой в порт и других работах полный рабочий день: с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Судно не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Порт приписки судна: т/х «Выборгский» - Санкт-Петербург.

По сведениям ФГБУ «АМП Западной Арктики» в спорные периоды ФИО1 находился в составе экипажей судов т/х Баскунчакский» в должности матроса 1 класса, вахтенного матроса, т/х «Выборгский» в должности матроса-уборщика, матроса, что подтверждается представленными выписками из журнала «Судовые роли». Период регистрации т/х Помор в морском порту Мурманск с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, что также следует из справки ФГБУ «АМП Западной Арктики».

Названные судна, т/х Баскунчакский», т/х «Выборгский», т/х Помор, в экипажах, которых состоял истец, осуществляли рейсы в Северо-Восточной Атлантике, неоднократно осуществляло плавание в районе Баренцева моря, порт захода – Мурманск, то есть в районах Крайнего Севера.

ФИО1 зарегистрированный и проживающий в городе Мурманске фактически трудоустраивался на работу в структурное подразделение организации – работодателя, расположенное в районе Крайнего Севера, и в спорный период осуществлял свои трудовые функции в этом районе, работодатель производил оплату его труда и учет стажа как работу в районах Крайнего Севера. Истец работал полный рабочий день в оспариваемые периоды в должности, относящейся к судовому составу, этот факт также подтверждается трудовой книжкой, трудовым договором с ООО «Лоран» от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором с ООО «Море проект» от ДД.ММ.ГГГГ, расчетными листками, справками уточняющие характер работы.

Принимая во внимание изложенное, совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств с достоверностью установлено, что работа истца в рассматриваемый спорный период имела место исключительно в районе Крайнего Севера, а сама по себе портовая приписка т/х «Баскунчакский», т/х «Выборгский» к Большому порту Санкт – Петербурга не свидетельствует о работе истца по месту его приписки и о кратковременном заходе судна в порт г.Санкт – Петербурга.

Позиция пенсионного органа основана на неправильном понимании положений закона, регламентирующих право работников плавсостава на назначение досрочной пенсии в связи с исполнением им своих обязанностей в районах Крайнего Севера.

Формальный подход, заключающийся в определении места исполнения работниками судна трудовой деятельности по месту приписки судна, может быть использован в том случае, если порт приписки судна соответствует фактическому нахождению данного судна и во время плавания или краткосрочных остановок такое судно незначительный период времени находится на территории, относящейся к Крайнему Северу или приравненных к нему местностях.

Целями пенсионного законодательства Российской Федерации является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно – полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально – ориентированной рыночной экономикой (статья 2 Закона о страховых пенсиях).

Оценив в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установленные по делу обстоятельства в совокупности со всеми материалами гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о включении его периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Лоран», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Море Проект», а также о включении его периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Лоран» является законным и обоснованным, в связи, с чем подлежит удовлетворению.

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку с учетом подлежащих включению периодов работы истца на основании предварительных результатов стажа ФИО1 в районах Крайнего Севера составляет более 15 лет, суд удовлетворяет требование о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей, понесенные истцом по уплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж, специальный стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж, специальный стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС: №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Юнекс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПКФ «Нарвик-М», в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Лоран», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Море Проект», в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Лоран»

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) в пользу ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС: №) судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Лабутина