Постановление № 5-103/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 5-103/2019

5-103/2019

Протокол об а/п № 91/03-12

УИД 35RS0006-01-2019-000-581-24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Великий Устюг 11 апреля 2019 года

Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Кисель Ю.А.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Благовещенский детский сад», юридический адрес <...> и, заслушав объяснения представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Вологодской области ФИО1 и муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Благовещенский детский сад» ФИО2,

у с т а н о в и л :

04 апреля 2019 года с 14.00 часов до 16.00 часов в ходе проведения проверки муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Благовещенский детский сад», расположенного по адресу <...> было выявлено несоблюдение МБДОУ «Благовещенский детский сад» требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ № 52-ФЗ), СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее СанПиН 2.4.1.3049-13), а именно:

- в кладовой для хранения пищевых продуктов, расположенной в здании пищеблока, выявлены грубые дефекты напольного покрытия (доски провалились, на момент проверки прикрыты линолеумом), вследствие чего имеются условия для проникновения грызунов в помещение кладовой, а также отсутствует возможность проведения текущих и генеральных уборок в помещении в связи с невозможностью безопасного передвижения персонала в нем (опасность травматизма) – нарушены ст.11, ст.17, ч.1 ст.24 ФЗ № 52-ФЗ, п.п.13.19, 17.1, 17.6, 17.18 СанПиН 2.4.1.3049-13;

- в связи с отсутствием отопления в помещении кладовой для хранения пищевых продуктов, не представляется возможным обеспечить соблюдение условий хранения пищевых продуктов (температуры и влажности), установленных производителем, что способствует порче пищевых продуктов, а именно: в кладовой хранятся крупы, на упаковках которых указаны условия хранения «в сухом хорошо проветриваемом помещении», порошок какао, на упаковке которого указаны условия хранения «при температуре от 15 до 21°С, влажности не более 75%», изюм сушеный, на упаковке которого указаны условия хранения «при температуре от 5 до 20°С и влажности не более 70%», по показаниям имеющегося в кладовой психрометра определить параметры температуры и влажности не представляется возможным, в связи с отрицательными температурами наружного воздуха, при входе в кладовую ощущается выраженный запах плесени – нарушены ст.11, ст.17, ч.1 ст.24 ФЗ № 52-ФЗ, п.п. 14.2, 14.4 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Указанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью персонала и детей (воспитанников детского сада), в связи с чем в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Благовещенский детский сад» составлен протокол об административном правонарушении № 91/03-12 от 04 апреля 2019 года, а также протокол о временном запрете использования кладовой для хранения пищевых продуктов с 15.00 часов 04 апреля 2019 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах ФИО1 факты выявленных нарушений подтвердил, считает необходимым применить административное приостановление деятельности кладовой для хранения пищевых продуктов МБДОУ «Благовещенский детский сад» на срок до 90 суток, поскольку выявленные нарушения являются опасными для здоровья персонала, который может просто провалиться под пол, а также могут повлечь групповую заболеваемость среди детей и персонала с учетом уровня заболеваемости инфекционными заболеваниями, в том числе и разносимыми грызунами и хищными птицами, в Марденгском сельском поселении, на территории которого и находится детский сад.

Представитель МБДОУ «Благовещенский детский сад» ФИО2 факты нарушения признала. Пояснила, что намерена принимать меры к устранению выявленных нарушений.

Судья, рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, полагает, что совокупностью исследованных доказательств, письменных материалов дела, факт совершения МБДОУ «Благовещенский детский сад» вышеуказанных нарушений доказан, в действиях МБДОУ «Благовещенский детский сад» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина МБДОУ «Благовещенский детский сад» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу письменных доказательств. Доказательств, опровергающих указанные в протоколе факты нарушений, суду не представлено.

Согласно ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Принимая во внимание, что в настоящее время выявленные нарушения не устранены, мер к их устранению не предпринимается, на устранение указанных нарушений требуется вложение материальных средств, вопрос о выделении которых в настоящее время не решен, а потому не представляется возможным установить сроки устранения недостатков, учитывая, что имеющие место нарушения представляют повышенную опасность для жизни и здоровья людей, тем более в детском учреждении, где, в основной массе, находятся малолетние дети, руководствуясь ст.ст.6.4, 3.12, 27.16, 29.10-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Приостановить деятельность кладовой для хранения пищевых продуктов, расположенной в здании пищеблока муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Благовещенский детский сад» по адресу <...> на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Благовещенский детский сад», то есть с 15.00 часов 04 апреля 2019 года.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановлением может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья- Ю.А. Кисель