Решение № 2-373/2017 2-373/2017~М-1/344/2017 М-1/344/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-373/2017

<№>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Павловск 17 августа 2017 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Самойловой Л.В.,

с участием представителя истца администрации Петровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области ФИО1,

при секретаре Заварзиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Петровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Петровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной указав, что что Постановлением администрации Павловского района Воронежской области <№> от 31.10.1994 года сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Петровское» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе собственность ФИО2 <ФИО>1, которая на протяжении более трех лет не распорядилась данной земельной долей, не предприняв никаких мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земли с/х назначения. По данным похозяйственного учета администрации Петровского сельского поселения и сведениям нотариуса нотариального округа Павловского района ФИО2 умерла, сведения о наследниках отсутствуют. В связи с этим, на основании п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее «Закон «Об обороте..»), истец просит признать право муниципальной собственности Петровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области на земельную долю размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Петровское», расположенный на территории Петровского сельского поселения Павловского района Воронежской области.

В судебном заседании представитель администрации Петровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области ФИО1 иск поддержала, просила требования удовлетворить.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменного возражения на иск не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу указанного Закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ, решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям п. 1, п. 2 ст. 12.1 Закона (п.3), опубликовывает его в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4). Список невостребованных земельных долей представляется соответствующим органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, соответствующий орган местного самоуправления поселения вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7), после чего он вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном ст.12.1 Закона порядке невостребованными (п.8).

В соответствии с положениями п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебном практике по делам о наследовании» иски предъявляются в суд к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.

Из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса РФ" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени РФ выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющих в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. N 432); от имени муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 указанного Постановления, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно РФ (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории РФ жилых помещений), муниципального образования (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается РФ, … или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В соответствии с положениями п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебном практике по делам о наследовании» иски предъявляются в суд к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.

Из материалов дела усматривается, что Постановлением администрации Павловского района <№> от 31.10.1994 года утверждены списки членов-собственников земельных долей, которые ранее были закреплены за сельскохозяйственными предприятиями (л.д. 6-9).

По данным администрации Петровского сельского поселения ФИО2 <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ>.р. на момент смерти проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> Сведениями об иных членах семьи, родственниках, наследниках по закону или завещанию администрация не располагает.(л.д. 14).

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принадлежащая гражданину на праве собственности земельная доля может быть признана невостребованной в случаях: если доля не была в течение 3-х и более лет передана им в аренду или он не распорядился ею иным образом; если нет сведений о регистрации права собственности на долю в ЕГРПН; если собственник умер, и нет наследников по каким-либо основаниям, указанным в ГК РФ.

В газете «Воронежский курьер» от 8-14.12.2015г. № 72 администрацией Петровского сельского поселения опубликован список невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего ТОО «Петровское» Петровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области, с указанием их собственников (л.д. 10).

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО «Петровское», прошедшему 11.04.2016 года. Поскольку общим собранием участников долевой собственности из-за отсутствия кворума не принято решение о невостребованных земельных долях (л.д. 12), то в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте…», список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Петровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области № 128 от 15.11.2016 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», в который под <№> включена ФИО2 <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения (л.д. 13).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о зарегистрированных правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества на территории Управления Росреестра по Воронежской области за ФИО2

В производстве нотариуса нотариального округа Павловского района Воронежской области также не имеется наследственного дела к имуществу ФИО2 (л.д. 17-19)

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 принадлежит земельная доля размером <данные изъяты> га., в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО «Петровское».

В связи с тем, что ФИО2 умерла, не распорядившись данной земельной долей, никто из ее наследников по закону или завещанию не подал нотариусу соответствующего заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства на наследство), указанное наследство является выморочным.

Органом, уполномоченным на оформление выморочного наследства - ТУ Росимущества в Воронежской области мер к оформлению прав государства на наследство не предпринято; данная земельная доля не передана в собственность Российской Федерации, в связи с чем земельная доля площадью <данные изъяты> га., принадлежащая ФИО2 является невостребованной и в отношении нее судом признается право муниципальной собственности.

С учетом изложенного, в силу ст.ст. 194-199, ст.ст. 264, 268 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Петровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области на земельную долю размером <данные изъяты> га., в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Петровское», расположенную на территории Петровского сельского поселения Павловского района Воронежской области, принадлежащую ФИО2 <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершей 18.12.2000г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья Л.В. Самойлова