Постановление № 5-109/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 5-109/2017

К делу №5-109/2017г


Постановление

о назначении административного наказания

«22» ноября 2017 года ст. Старощербиновская

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Бондаренко

О.В.,

с участием представителя МБУЗ ЦРБ МО Щербиновский район - ФИО1

В.С.,

с участием ведущего консультанта отдела правового сопровождения, государственного надзора и учета объектов культурного наследия управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края - ФИО2,

с участием представителя администрации МО Щербиновский район - ФИО3,

при секретаре Коваленко Л.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении юридического лица муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Центральной районной больницы муниципального образования Щербиновский район (МБУЗ ЦРБ МО Щербиновский район), <адрес>,

установил:

13 октября 2017 года ведущим консультантом отдела правового сопровождения, государственного надзора и учета объектов культурного наследия управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края составлен протокол в отношении юридического лица МБУЗ ЦРБ МО Щербиновский район за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, совершенное в отношении выявленного объекта культурного наследия или на его территории.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ данное дело об административном правонарушении направлено в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представитель привлекаемого к ответственности юридического лица полагал, что, хотя и имеются некоторые нарушения в указанной области правоотношений, однако они приняли все исчерпывающие меры по их устранению, промедление необходимых работ по замене окна могло привести бы к причинению вреда здоровья пациентам.

Представитель лица, составившего протокол об административном правонарушении, пояснил, что указанное юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 7.13 КОАП РФ, а именно: нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, совершенное в отношении выявленного объекта культурного наследия или на его территории. Нарушение выражается в том, что МБУЗ ЦРБ МО Щербиновский район были организованы и проведены работы по укреплению и штукатурке цокольной части здания, замена оконных и дверных блоков, усиление перемычек над проемами. Однако данные работы велись без согласования с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края.

Представитель администрации МО Щербиновский район ФИО3 в судебном заседании пояснила, что здание МБУЗ ЦРБ МО Щербиновский район включен в реестр объектов культурного наследия, МБУЗ ЦРБ МО Щербиновский район должно было согласовать с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края, просит суд не назначать наказание в виде штрафа, поскольку данное юридическое лицо является бюджетным учреждением.

Суд, выслушав представителя лица, составившего протокол об административном правонарушении, представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя администрации МО Щербиновский район, ознакомившись с материалами административного дела, пришел к выводу о совершении указанным юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Часть 3 ст. 7.13 КОАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, совершенное в отношении выявленного объекта культурного наследия или на его территории.

При этом, в настоящем судебном заседании представитель лица, составившего протокол об административном правонарушении, конкретизировал действия, которые были совершены и совершаются данным лицом в нарушение действующих правил.

Представитель данного лица указал, что нарушение выражается в том, что МБУЗ ЦРБ МО Щербиновский район были организованы и проведены работы по укреплению и штукатурке цокольной части здания, замена оконных и дверных блоков, усиление перемычек над проемами. Однако данные работы велись без согласования с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края.

При этом сам факт организации и проведения работ по укреплению и штукатурке цокольной части здания, замене оконных и дверных блоков, усилению перемычек над проемами, представитель МБУЗ ЦРБ МО Щербиновский район признал. Представитель МБУЗ ЦРБ МО Щербиновский район также не оспаривал, что, действительно, данные работы были осуществлены без согласования с управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края.

С учетом данного обстоятельства, а именно факта признания совершения указанного административного правонарушения самим юридическим лицом, в отношении которого составлен протокол, в отсутствие других представленных доказательств, позволяет суду сделать вывод о наличии в действиях МБУЗ ЦРБ МО Щербиновский район признаков указанного административного правонарушения.

Обсуждая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание данное обстоятельство, а также учитывает и то, что ранее данное юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности в том числе и за совершение аналогичного административного правонарушения.

С учетом изложенного суд находит возможным назначение наказания с применением ст. ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Помимо изложенного, суд также учитывает, что данное юридическое лицо является бюджетной организацией и назначение наказания в виде административного штрафа, в конечном итоге влечет излишние бюджетные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 3.4 и 4.1.1. КоАП РФ, суд

постановил:

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Центральной районной больницы муниципального образования Щербиновский район признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Срок обжалования постановления 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд.

Судья: О.В. Бондаренко