Решение № 2А-1491/2025 2А-1491/2025~М-1591/2025 М-1591/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 2А-1491/2025

№ 2а-1491/2025

УИД 13RS0025-01-2025-002198-50

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Саранск 22 сентября 2025 года

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Назарова А.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия о ликвидации автономной некоммерческой организации дополнительного образования Центр современных технологий «Перспектива»,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия (далее по тексту - Управление) обратилось с административным исковым заявлением о ликвидации и исключении автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования Центр современных технологий «Перспектива» из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование административного иска административный истец указал, что автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования Центр современных технологий «Перспектива» (далее – АНО ДПО ЦСТ «Перспектива») создана 05.06.2014. В связи с нарушением вышеуказанной организацией требований пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно с 2023 года АНО ДПО ЦСТ «Перспектива» не представляла в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученные от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Ссылаясь на требования пункт 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», административный истец просит ликвидировать и исключить из единого государственного реестра юридических лиц АНО ДПО ЦСТ «Перспектива».

Представители административного истца и административного ответчика в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежаще.

Поскольку явка указанных лиц не является обязательной и не признана судом таковой, то на основании части 2 статьи 140, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, без проведения устного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности некоммерческой организации, а также нормы, предусмотренные ее уставом и иными учредительными документами.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, определяет Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 13.07.2024) «О некоммерческих организациях».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Судом установлено, что директором с 05.06.2014 АНО ДПО ЦСТ «Перспектива» являлся ФИО1, что подтверждается решением <..> учредителя АНО ДПО ЦСТ «Перспектива».

Согласно решению <..> единственного учредителя АНО ДПО ЦСТ «Перспектива» от 01.09.2022 директором указанной организации является ФИО2, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц №<..> от 22.09.2025.

На основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия от 01.07.2014 <..> осуществлена государственная регистрация АНО ДПО ЦСТ «Перспектива», внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <..>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации от 10.07.2014, с учетным номером <..>.

21 апреля 2022 года АНО ДПО ЦСТ «Перспектива» поставлена на налоговый учет Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия.

Согласно Уставу АНО ДПО ЦСТ «Перспектива» (далее - Устав) организация создана в целях предоставления услуг в области обучения, подготовки, переподготовки, повышения профессиональных знаний, а также для оказания помощи отдельным гражданам в вопросах получения дополнительного профессионального образования, повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки, способствующих всестороннему развитию человека, в том числе повышению его профессиональных навыков, образовательного уровня, обеспечения адаптации к изменившимся производственным или социокультурным условиям и удовлетворения интеллектуальных и других потребностей личности.

В соответствии с пунктом 6.1 Устава организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителю и иным лицам в соответствии с законодательством РФ и настоящим уставом.

Пунктом 6.2 Устава предусмотрено, что организация также предоставляет сведения о размерах и структуре доходов организации, а также сведения о размерах и составе имущества организации, о её расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности организации не могут быть предметом коммерческой тайны.

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Приказом Минюста России от 30.09.2021 №185 (ред. от 09.08.2023) «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческие организации представляют в Минюст России (территориальный орган) отчет о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела, 15.05.2024 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия в адрес административного ответчика АНО ДПО ЦСТ «Перспектива» <..>) направлено письмо о необходимости предоставить в установленный срок в Управление Министерства юстиции РФ по Республике Мордовия отчет о своей деятельности за 2023 год, а также сведения о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Статьей 18 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», предусмотрено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 10 статьи 32 вышеуказанного Федерального закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При таких обстоятельствах, судом достоверно установлено, что в нарушение требований предусмотренных статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», АНО ДПО ЦСТ «Перспектива» не предоставляет в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия, орган, принявший решение о государственной регистрации данной некоммерческой организации документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Согласно пунктам 1, 6, 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица. Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Поскольку при рассмотрения дела установлены предусмотренные законом основания для ликвидации АНО ДПО ЦСТ «Перспектива», административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия о ликвидации некоммерческой организации подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия о ликвидации автономной некоммерческой организации дополнительного образования Центр современных технологий «Перспектива» удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию дополнительного образования Центр современных технологий «Перспектива», расположенную по адресу: <..>, зарегистрированную в качестве юридического лица 08.07.2014, ОГРН <..>, ИНН <..>, и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со статьей 294.1 КАС РФ, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья А.М. Назаров