Решение № 2А-79/2020 2А-79/2020~М-13/2020 М-13/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2А-79/2020

Дело №2а-79/2020

Категория: 3.198


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Нижнегорский 03 февраля 2020 года

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Солодовник Е.С.,

при секретаре Гарькавой А.А.,

с участием помощника прокурора Нижнегорского района Республики Крым – Меметова М.Э.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нижнегорского района Республики Крым в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просил признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом https://casanоstra.tоp информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования обоснованы тем, что прокуратурой Нижнегорского района Республики Крым в рамках осуществления надзора за соблюдением требований законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации проведен мониторинг телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе проверки прокуратурой был выявлен факт размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц, запрещенной на территории Российской Федерации информации на указанном выше сайте: информация по продаже паспортов гражданин Российской Федерации, отнесенных федеральным законодательством к официальным документам, а также временных удостоверений личности гражданина Российской Федерации. Предлагаемые к приобретению паспорта гражданин Российской Федерации, временные удостоверения личности граждан Российской Федерации вводят неопределенный круг лиц в заблуждение относительно законности их происхождения. Кроме того, указанный интернет – сайт также предлагает непродлённому кругу лиц приобретение дипломов, аттестатов, свидетельств ЗАГС, медицинских сертификатов, удостоверений о повышении квалификации, доверенностей, удостоверений судьи и помощника судьи, паспортов граждан Украины, Румынии, водительских удостоверений и иных документов, являющихся официальными, подделка, изготовление и сбыт которых в Российской Федерации запрещен и влечет за собой уголовную ответственность. Как указывает административный истец, данная информация носит противоправный характер, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность. На момент проведения проверки посещение сайта https://casanоstra.tоp свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от гражданства, возраста либо профессии. 25.12.2019 года помощником прокурора Нижнегорского района Республики Крым Гук Ю.В. составлен акт осмотра интернет сайта с адресом https://casanоstra.tоp, к акту приложена фототаблица со скриншотами интернет – сайта. На основании изложенного, прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на указанном выше интернет сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Помощник прокурора Нижнегорского района Республики Крым Меметов М.Э. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю извещен надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечил.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о судебном заседании, принимая во внимание отсутствие каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII КАС РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Целью обращения прокурора в суд с вышеуказанным административным иском является последующее включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 года №149-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ №149 (ред. от 02.12.2019).

Частью 6 ст. 10 ФЗ №149 (ред. от 02.12.2019) запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ №149(ред. от 02.12.2019), - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ №149 (ред. от 02.12.2019), - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ №149 (ред. от 02.12.2019), - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ №149 (ред. от 02.12.2019).

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Так, частями 1 и 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, а также за использование заведомо подложного документа.

При рассмотрении дела судом установлено, что в сети Интернет имеется сайт https://casanоstra/tоr, с помощью которого неопределенный круг лиц имеет возможность приобретения: паспорта гражданина Российской Федерации, временных удостоверений личности, дипломов, аттестатов, свидетельств ЗАГСа, медицинских сертификатов, удостоверений о повышении квалификации, доверенностей, удостоверений судьи и помощника судьи, паспортов граждан Украины, Румынии, водительских удостоверений и иных документов, являющихся официальными, подделка, изволение и сбыт которых в Российской Федерации запрещен и влечет за собой уголовную ответственность.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Анализ представленных доказательств и норм закона позволяет сделать вывод о том, что содержание указанного интернет-сайта и его специфика нарушают запрет на распространение информации, способна нанести вред неопределенному кругу лиц, поскольку побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за осуществление которых предусмотрена уголовная ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте с URL-адресом https://casanоstra.tор – информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю включить страницу сайта в сети «Интернет» с URL-адресом https://casanоstra.tор в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение допустить к немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь (295034, <...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 03.02.2020 года.

Судья Нижнегорского районного суда

Республики Крым Е.С. Солодовник