Решение № 2А-5122/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-5122/2019

63RS0№-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Космынцевой Г.В.,

при секретаре Гаврилиной Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5122/2019 по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> г.о.Самара к ФИО1 об установлении ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> г.о.Самара обратилась в суд с иском к ФИО1 об установлении ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что ИФНС России по <адрес> в соответствии со ст.46, 47 НК РФ в виду отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика - ФИО1, в адрес МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по <адрес> было направлено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества от ДД.ММ.ГГГГ №. Судебный пристав - исполнитель МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа постановления №, выданного ИФНС России по <адрес>, вступившего в законную силу, возбудил исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность по минимальному налогу, зачисляемому в бюджеты Российской Федерации в размере 60 320,15 руб. в отношении должника ФИО1 Отделением МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по <адрес> установлено, что ФИО1 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнила требований, содержащихся в исполнительном документе, не представила судебному приставу - исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. У ФИО1 было произведено частичное списание пеней по решению о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2137,69 руб. и в сумме 2 000,00 рублей. В настоящий момент задолженность ФИО1, подлежащая взысканию за счет имущества налогоплательщика по решению № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 56 182,46 рублей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец, с учетом уточнений, просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 ИНН <данные изъяты>, адрес постоянного местожительства: 443079, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 3612 №, выдан Отделением УФМС России в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 уточненные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признала, наличие задолженности не оспаривала.

Представитель заинтересованного лица МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 2 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В силу ч.3 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Пунктами 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" согласно ст. 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

В случаях, когда в соответствии со ст. 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (ч. 1 ст. 44, ч. 4 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что ИФНС России по <адрес> в соответствии со ст.46, 47 НК РФ в виду отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика - ФИО1, в адрес МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по <адрес> было направлено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6, 7).

Судебным приставом - исполнителем МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа постановления №, выданного ИФНС России по <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность по минимальному налогу, зачисляемому в бюджеты Российской Федерации в размере 60 320,15 руб. в отношении должника ФИО1 (л.д.11).

Административному ответчику было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение 5 дней (ч.12 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Однако административным ответчиком задолженность в установленный срок и в полном объеме не оплачена, требования исполнительного документа не исполнены.

Материалами дела подтверждается, что ответчик является нарушителем налогового законодательства, допустил образование налоговой недоимки в размере 60320,15 руб.

Судом установлено, что у ФИО1 было произведено частичное списание пеней по решению о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2137,69 руб. и в сумме 2 000,00 рублей. Указанное обстоятельство подтверждается пояснениями сторон, а также справкой по операции ПАО «Сбербанк».

Таким образом, задолженность ФИО1, подлежащая взысканию за счет имущества налогоплательщика по решению № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 56 182,46 рублей.

Факт наличия задолженности ФИО1 подтверждается материалами дела, а также не отрицается административным ответчиком доказательства уплаты налоговой недоимки в полном размере, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного документа, административным ответчиком суду не представлены, обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО1 из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых административным ответчиком, также не представлено.

Согласно ст.ст.2 и 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

Исходя из материалов дела, требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время, при этом, должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами.

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.

Поскольку временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах требование истца подлежит удовлетворению.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Принимая во внимание размер задолженности, а также другие обстоятельства дела, суд полагает возможным временно ограничить выезд административного ответчика из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> г.о.Самара к ФИО1 об установлении ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ИНН <данные изъяты>, адрес постоянного местожительства: 443079, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 3612 №, выдан Отделением УФМС России в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В.Космынцева

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.