Решение № 12-73/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 12-73/2021

Дело № 12-73/2021

5-1072/2020

45МS0011-01-2020-005035-11


РЕШЕНИЕ

11.03.2021 Курганская обл., Кетовский р-н,

<...>

Судья Кетовского районного суда Курганской области Носко И.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №11 Кетовского судебного района Курганской области ФИО2, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>а <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>А

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №11 Кетовского судебного района Курганской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 100 часов.

В жалобе, поданной в районный суд, ФИО1 просит отменить указанное выше постановление по делу об административном правонарушении, восстановить срок обжалования.

В судебном заседании ФИО1 полагал, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, поскольку постановление по делу об административном правонарушении в отношении него по части 1 статьи 12.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в законную силу не вступило, так как 12.02.2021 судьей седьмого кассационного суда было отменено решение судьи Кетовского районного суда Курганской области от 03.08.2020 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 12.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из материалов дела, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вручено ФИО1 25.12.2020, жалоба подана 09.01.2021, соответственно, с учетом положений части 1 статьи 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления), а так же с учетом положений части 3 статьи 4.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день) жалоба ФИО1 подана в установленный законом срок.

Заслушав объяснения, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 12.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

В обжалуемом постановлении мировой судья указал, что 21.12.2020 в 16 часов 10 минут в районе <адрес> ФИО1 управлял автомобилем Тойота государственный регистрационный знак №, будучи лишенным права управления транспортными средствами. Так же в постановлении мирового судьи указано, что обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении <адрес> от 21.12.2020.

Каким актом ФИО1 был лишен права управления транспортными средствами - ни в постановлении по делу об административном правонарушении, ни в протоколе по делу об административном правонарушении, не указано.

Вместе с тем, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении <адрес> от 21.12.2020, инспектором ДПС ОМВД России по Кетовскому району, - не было установлено время совершения административного правонарушения. В составленном в отношении ФИО1 протоколе об административном правонарушении при описании события административного правонарушения не указан год, в котором имело место событие административного правонарушения.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.Протокол об административном правонарушении положениями, согласно положениям статьи 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении. При этом, по смыслу норм права, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором формулируются пределы обвинения лица в совершенном административном правонарушении.

В силу части 3 статьи 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Правила оформления названного документа указаны в частях 2 и 5 статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в которых, помимо прочего, содержится требование на указание в протоколе времени совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В данном случае, отсутствие в протоколе об административном правонарушении данных о времени совершения административного правонарушения является существенным недостатком данного документа, в связи с чем, он не может быть признан допустимым доказательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные выше нарушения, допущенные при оформлении протокола об административном правонарушении, являлись основанием для возврата мировым судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, для устранения изложенных выше нарушений закона, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, указанные требования мировым судьей выполнены не были.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности устранить указанные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на стадии рассмотрения жалобы на не вступивший в законную силу судебный акт, принятый по делу, кроме того, истек и срок давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

С учетом изложенного, руководствуясь 30.6., 30.7., 30.8., 30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка №11 Кетовского судебного района Курганской области ФИО2 от 25.12.2020 по делу №5-1072/2020, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения. Возможен пересмотр решения в порядке статей 30.12. – 30.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подаче жалобы (протеста) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.Н.Носко