Решение № 2-3737/2019 2-3737/2019~М-3425/2019 М-3425/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-3737/2019

Дело № 2-3737/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2019 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи: ДВИРНЫК Н.В.

при секретаре: Обертун В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым, о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. 11.09.2019 года истец обратился в УПФ РФ в г. Ялта Республики Крым с заявлением, подтверждающим размер заработка за время прохождения воинской службы с 1987 по 1991 года, имевшей место на территории Республики Крым до 01.01.2002 года. Однако ответчик 11.10.2019 года отказал истцу в принятии указанных документов. Считает отказ незаконным, нарушающим право истца на получение пенсии. Просит обязать УПФ РФ в г. Ялта Республики Крым зачесть ФИО2 начисленное ему денежное довольствие в рублях, согласно записей о заработной плате, имеющихся в партийном билете №<номер> от <дата>.

В судебном заседании истец поддержал иск, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, поскольку заявление о назначении пенсии истцом не подавалось, пенсионное дело не заводилось, обращение в суд преждевременно.

Выслушав стороны, исследовав доказательства в деле, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

11.10.2019 года на имя ФИО1 ГУ - УПФ РФ в г. Ялта Республики Крым направлено письмо, в котором разъяснен порядок реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, предусмотренный Федеральным законом от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

С заявлением о назначении пенсии истец не обращался, пенсионное дело не заводилось.

Данные обстоятельства установлены судом, подтверждены доказательствами в деле, сторонами не опровергаются.

Согласно п.п. 1-2 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6- ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», предусмотрено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства. Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, выдаются в течение трех месяцев со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

В соответствии с ч.1 ст. 11 №6 - ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществляется согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 208-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 6 ст.21 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривает, среди прочего, что правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 года №884н утверждены правила обращения за назначением пенсий, согласно п.3 которых, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

Форма заявления о назначении пенсии предусмотрена в приложении №1 к административному регламенту предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом министерства труда и социальной защиты РФ от 19 января 2016 года №14н.

Согласно п.23 Правил №884н решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ.

Форма решения об отказе в установлении пенсии не утверждена. Однако, согласно п.25 Правил ведения пенсионной документации, утверждённых приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 08 сентября 2014 года №616н, отказ в удовлетворении заявления о назначении пенсии оформляется решением об отказе в установлении (выплате) пенсии, в котором указываются предусмотренные данным пунктом Правил сведения.

Как следует из доказательств в деле, ответчиком не выносилось решение об отказе в назначении пенсии истцу.

Таким образом, исковые требования заявлены преждевременно, поскольку не соблюден установленный законом порядок обращения за страховой пенсией. В свою очередь истец не обжалует бездействие ответчика в части непринятия решения о назначении пенсии.

Статьей 12 ГПК РФ предусмотрено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В нарушение требований статей 56,57 ГПК РФ суду не предоставлено надлежащих доказательств, что предоставленным ответом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым было нарушено право истца на получение пенсии.

Суд отказывает в удовлетворении иска.

На основании изложенного, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым, о понуждении совершить определенные действия, отказать.

Решение суда в окончательной форме составлено 23 декабря 2019 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд первой инстанции.

СУДЬЯ Н.В.ДВИРНЫК