Решение № 12-12/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 12-12/2020

№ 12-12/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

село Борское Самарской области 25 сентября 2020 года

Богатовский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Хаустовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя департамента – руководителя управления контрольно-надзорной деятельности департамента охоты и рыболовства Самарской области ФИО4 на определение мирового судьи судебного участка № 126 Богатовского судебного района Самарской области от 23 июля 2020 г. о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП Российской Федерации, составленного в отношении ФИО5

УСТАНОВИЛ:

3 июля 2020 г. ведущим специалистом департамента охоты и рыболовства Самарской области в отношении ФИО5 составлен протокол 63 № 009290 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.2 статьи 8.37 КоАП Российской Федерации.

Согласно указанному протоколу об административном правонарушении 30 марта 2020 г. в 19 часов 15 минут ФИО5, находясь на территории ОдОУ м.р. Богатовский в 0,5 км южнее с. Арзамасцевка осуществлял стрельбу из принадлежащего ему охотничьего гладкоствольного оружия марки <данные изъяты>, вне сроков охоты. При этом ФИО5 не имел при себе охотничьего билета, разрешения РОХа и разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

Определением мирового судьи судебного участка № 126 Богатовского судебного района Самарской области от 23 июля 2020 г. должностному лицу, составившему протокол, - ведущему специалисту департамента охоты и рыболовства Самарской области, возвращен протокол 63 № 009290 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП Российской Федерации, составленный 3 июля 2020 г. в отношении ФИО5.

Основанием для возвращения указанного протокола послужило наличие обстоятельства, исключающего производство по делу об административном правонарушении, поскольку по одному и тому же факту совершения противоправных действий ФИО5, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, 6 мая 2020 г. мировым судьей было вынесено постановление о назначении ФИО5 административного наказания в виде лишения права на хранение и ношение оружия на срок полтора года с конфискацией оружия по ч. 2 ст. 20.13 КоАП Российской Федерации (за осуществление им одного выстрела из оружия в не отведенном для этого месте).

Заместитель руководителя департамента – руководитель управления контрольно-надзорной деятельности департамента охоты и рыболовства Самарской области ФИО4 обратился с жалобой на определение мирового судьи от 23 июля 2020, указывая, что ФИО5 совершено два административных правонарушения, предусмотренных разными главами КоАП Российской Федерации (ч. 2 ст. 20.13 и ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП Российской Федерации). В этом случае, в силу ч. 1 ст. 4.4 КоАП Российской Федерации административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении 63 № 009290, составленному 3 июля 2020 г. ведущим специалистом департамента охоты и рыболовства Самарской области, ФИО5 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП Российской Федерации, выразившееся в том, что 30 марта 2020 г. в 19 часов 15 минут ФИО5, находясь на территории общедоступных охотничьих угодий муниципального района Богатовский в 0,5 км южнее с. Арзамасцевка осуществлял стрельбу из принадлежащего ему охотничьего гладкоствольного оружия марки <данные изъяты>, вне сроков охоты. При этом ФИО5 не имел при себе охотничьего билета, разрешения РОХа и разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

Ранее, 30 марта 2020 г. в отношении ФИО5 сотрудником полиции ОП № 46 МО МВД России «Борский» составлен протокол серии 19 № 3430880 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.13 КоАП Российской Федерации. Согласно указанному протоколу 30 марта 2020 г. около 20 часов 00 минут ФИО5, находясь на обочине автомобильной дороги с. Арзамасцевка - п. Мичуриновка рядом с п. Кутулукский с одной стороны и территорией СПК «Арзамасцевский» с другой стороны, осуществлял стрельбу (один выстрел) из принадлежащего ему охотничьего гладкоствольного оружия марки <данные изъяты>. Таким образом, ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.13 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Департамента охоты и рыболовства Самарской области по доверенности ФИО6 доводы жалобы поддержал.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Проверив материалы дела, суд считает определение не подлежащим изменению либо отмене по следующим основаниям.

Факт стрельбы из охотничьего гладкоствольного оружия в не отведенном для этого месте при рассмотрении мировым судьей дела № 5-139/2020 установлен, в том числе, из письменных объяснений свидетелей ФИО1, ФИО6, ФИО2 и ФИО3.

6 мая 2020 г. мировым судьей по делу об административном правонарушении № 5-139/2020 было вынесено постановление о назначении ФИО5 административного наказания в виде лишения права на хранение и ношение оружия на срок полтора года с конфискацией оружия по ч. 2 ст. 20.13 КоАП Российской Федерации (за осуществление им одного выстрела из оружия в не отведенном для этого месте).

Согласно статье 50 (часть 1) Конституции Российской Федерации никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление. Данное конституционное положение имеет общее значение и распространяется на законодательство об административных правонарушениях. В силу части 5 статьи 4.1 и пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, и в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель установил порядок пересмотра вступивших в законную силу постановлений (решений), вынесенных по делу об административном правонарушении (статьи 30.12 - 30.19 КоАП Российской Федерации), в качестве дополнительного способа исправления возможной судебной ошибки и обеспечения законности судебных актов.

Наряду с этим постановление по делу об административном правонарушении № 5-139/2020 о назначении ФИО5 административного наказания в виде лишения права на хранение и ношение оружия на срок полтора года с конфискацией оружия по ч. 2 ст. 20.13 КоАП Российской Федерации не обжаловано, не опротестовано и вступило в законную силу.

При квалификации действий ФИО5 по ч. 2 ст. 20.13 КоАП Российской Федерации и по ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП Российской Федерации должностными лицами учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административных правонарушений. Отличие лишь в месте совершения правонарушения, где ФИО5 осуществлялась стрельба, – за пределами населенного пункта в не отведенном для этого месте или на территории общедоступных охотничьих угодий муниципального района Богатовский.

В то же время к жалобе заместителя руководителя департамента – руководителя управления контрольно-надзорной деятельности департамента охоты и рыболовства Самарской области ФИО4 не приложены документы, подтверждающие место совершения ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП Российской Федерации.

При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно не усмотрел оснований для принятия к производству дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО5.

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены вынесенного определения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7. - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 126 Богатовского судебного района Самарской области от 23 июля 2020 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП Российской Федерации, составленного в отношении ФИО5, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя департамента – руководителя управления контрольно-надзорной деятельности департамента охоты и рыболовства Самарской области ФИО4 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, пересмотр вступившего в законную силу решения по делу об административном правонарушении возможен в порядке, предусмотренном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председательствующий О.Н. Хаустова