Решение № 2-1427/2020 2-1427/2020~М-1362/2020 М-1362/2020 от 18 сентября 2020 г. по делу № 2-1427/2020

.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Инжеватовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1427/2020 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением к ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области, в котором, уточнив требования (л.д. 21-22), просил включить в его страховой стаж периоды работы с <Дата> по <Дата> в <П.> (Республика Казахстан), с <Дата> по <Дата> в кооперативе «Т.» (Республика Казахстан), с <Дата> по <Дата> в Малом предприятии «М.» (Республика Казахстан), с <Дата> по <Дата> в ТОО «С.» (Республика Казахстан), обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 07.03.2017 года. В обоснование заявленных требований указал на то, что с 07.03.2017г. ему назначена страховая пенсия по старости. Решением <№> от 15 мая 2017 года, ответчик, при рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии по старости, исключил периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> по следующим основаниям: с <Дата> по <Дата> в <П.> (Республика Казахстан) не поступили сведения компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или социальное страхование, в записи <№> за период работы с <Дата> по <Дата> в кооперативе «Т.» (Республика Казахстан) приказ об увольнении внесен другими чернилами, чем сама запись об увольнении- вызывает сомнение в достоверности (нарушен пункт 2.3), в записи <№> за период с <Дата> по <Дата> отсутствует наименование организации при приеме (в печати «Малое предприятие «М.» - Республика Казахстан),в записи <№> за период с <Дата> по <Дата> в ТОО «С.» (Республика Казахстан) исправлен месяц в дате увольнения с «10» на «12», исправление не заверено (нарушен пункт 2.5). С данным решением не согласен, так как трудовая книжка, выданная работодателем, подтверждает его трудовой стаж в указанные периоды времени.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований ФИО1 по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 26-28). Указывая в том числе на то, что истец обратился в суд спустя более трех лет с даты вынесения решения УПФ об отказе во включении в страховой стаж, заявленных периодов работы и перерасчет пенсии носит заявительный характер, в связи с чем, оснований для перерасчета пенсии с даты ее назначения отсутствуют.

Изучив основания заявленных требований, возражений, выслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Истец ФИО1 14.02.2017 года обратился в ГУ – УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

С 07.03.2017 года истцу назначена страховая пенсия по старости, однако не все периоды работы учтены в страховой стаж.

Решением Управления от 15.05.2017 года <№> из страхового стажа исключены периоды работы:

- с <Дата> по <Дата> в <П.> (Республика Казахстан) не поступили сведения компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или социальное страхование,

- в записи <№> за период работы с <Дата> по <Дата> в кооперативе «Т.» (Республика Казахстан) приказ об увольнении внесен другими чернилами, чем сама запись об увольнении- вызывает сомнение в достоверности (нарушен пункт 2.3),

- в записи <№> за период с <Дата> по <Дата> отсутствует наименование организации при приеме (в печати «Малое предприятие «М.» - Республика Казахстан),

- в записи <№> за период с <Дата> по <Дата> в ТОО «С.» (Республика Казахстан) исправлен месяц в дате увольнения с «10» на «12», исправление не заверено (нарушен пункт 2.5).

Суд не согласен с данной позицией ответчика, ввиду следующего.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П Положения п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» признаны несоответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Из разъяснений, данных в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1,22 ТК РФ), -невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм.

Кроме того, в соответствии со ст. 237 КЗОТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002г., взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями и организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи - Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 4 Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 «О пенсионном лечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» установлено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Россия и Казахстан являются участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

В соответствии с 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств- участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 3 Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно положениям статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 13 данного закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно статье 20 Федерального закона от 01 апреля 1996 года 327-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» данный закон вступает в силу с 01 января 1996 года на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, а с 01 января 1997 года - на всей территории Российской Федерации вступил в законную силу.

Согласно ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила и подтверждение которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 5 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п. 4 вышеуказанных Правил, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведения персонифицированного учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичное положение было предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, Утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190.

Согласно трудовой книжки и вкладыша к ней серии <№>, заполненной <Дата> на имя ФИО1, <Дата> рождения, образование среднее, профессия плотник, подпись владельца книжки, подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек, печать организации которая её завела, имеются. В записях <№> указан период работы с <Дата> по <Дата> в <П.> (Республика Казахстан), в записях <№> период работы с <Дата> по <Дата> в кооперативе «Т.» (Республика Казахстан), где приказ об увольнении внесен другими чернилами, чем сама запись об увольнении- вызывает сомнение в достоверности, в записях <№> период с <Дата> по <Дата> отсутствует наименование организации при приеме (в печати «Малое предприятие «М.» - Республика Казахстан), в записях <№> период с <Дата> по <Дата> в ТОО «С.» (Республика Казахстан) исправлен месяц в дате увольнения с «10» на «12», исправление не заверено.

На основании архивной справки от 31.03.2016г. <№>, выданной Актауским филиалом по личному составу государственного учреждения «Государственный архив Мангистауской области», указан заработок ФИО1 (мастер, начальник цеха домостроительного цеха) за период работы с <Дата> по <Дата> (включительно) в <П.>.

Согласно справки от 07.08.2020г., выданной ТОО «М.» (Республика Казахстан), подписанной директором ФИО, следует, что ФИО1, <Дата> рождения, работал в МП «М.» с <Дата> по <Дата> в должности руководителя строительной группы.

Данные вышеуказанные периоды работы отражены в записях трудовой книжки на имя истца.

На основании статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в спорные периоды, подтверждается представленной трудовой книжкой от <Дата> и вкладышем к ней, ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению записей в трудовой книжке не может служить основанием для отказа включения указанных периодов работы в мой страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 в части включения спорных периодов работы в страховой стаж.

Разрешая требования ФИО1 об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости со дня назначения пенсии - 07.03.2017 года, суд приходит к следующему выводу.

Частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен порядок обращения граждан за перерасчетом пенсии, что обеспечивает им возможность реализации пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствует своевременному обращению за перерасчетом пенсии.

Согласно части 2 статьи 23 названного закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, первоначальное обращение истца в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии состоялось 14.02.2017 года. Причиной отказа во включении спорных периодов в страховой стаж послужило отсутствие у ФИО1 сведений компетентных органов Республика Казахстан об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или социальное страхование, наличие нарушений, исправлений при заполнении трудовой книжки. Справка, подтверждающая спорный период работы ФИО1 с <Дата> по <Дата> в должности руководителя строительной группы справки в ТОО «М.» (Республика Казахстан), выдана 07.08.2020г. О включении спорных периодов в страховой стаж суд усмотрел основания при рассмотрении настоящего спора, заявленного истцом 21.08.2020г., т.е. по истечению более трех лет с даты вынесения решения УПФ – 15.05.2017г.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения требований ФИО1 о перерасчете пенсии с момента ее назначения, отсутствуют, пенсионный орган надлежит обязать произвести таковой с момента вступления решения суда в законную силу.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, и произвести перерасчет страховой пенсии, с учетом вышеуказанных периодов работы со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 сентября 2020 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.