Постановление № 5-264/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 5-264/2019

Дело № 5-264/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Комсомольск-на-Амуре 3 июля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Плотникова Е.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – гражданина республики Узбекистан ФИО1

переводчика – ФИО2

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1. ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики ФИО1, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ

Согласно представленным материалам дела об административном правонарушении ФИО1, будучи привлеченным ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, повторно в течение года осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу, дающего право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, а именно, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> рядом с домом №, имея патент № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Управлением по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, по профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) «мойщик покрышек» код ОКПДТР №, осуществлял трудовую деятельность по профессии «электросварщик ручной сварки» ОКПДТР №, а именно на момент проверки строил забор, в сварочной маске при помощи дуговой сварки сваривал металлические конструкции забора, чем нарушил требования п.16 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановление Губернатора Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об указании в патенте на временное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Хабаровского края профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности).

В отношении ФИО1 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 заявил, что согласен с содержанием протокола, к работе электросварщиком был привлечен один день, пока находился без работы.

Изучив материалы дела, выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу и патента.

Согласно п.1 статьи 2 Закона «115-ФЗ патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно материалам дела ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан.

Согласно справке заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО1 состоит на миграционном учете по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении 27 ХК № ль ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1, копией паспорта, выпиской из базы АС ЦБДУИГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, постановлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, вступившим в законную силу, объяснениями ФИО8, ФИО9, справкой заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО10 о привлечении к административной ответственности ранее по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ч.1 ст.20.25 КоАПРФ от ДД.ММ.ГГГГ.Исходя из изложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях гражданина Республики Узбекистан ФИО1, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, лица, привлекаемого к административной ответственности, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3 в судебном заседании не установлено.

Санкция части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая материальное положение ФИО1, прихожу к выводу о применении в отношении него административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Принимая во внимание, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, полагаю возможным назначить наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 18.10, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Гражданина Республики Узбекистан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, без содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю.

ФИО1, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты:

получатель УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, л/с №), ИНН получателя №, КПП №, ОКТМО № номер счета получателя платежа №, наименование банка Отделение Хабаровск г. Хабаровск, БИК №, КБК №, УИН №, наименование платежа - административный штраф по ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Г. Плотникова