Решение № 2-410/2026 2-410/2026(2-8704/2025;)~М-6367/2025 2-8704/2025 М-6367/2025 от 10 февраля 2026 г. по делу № 2-410/2026

Дело № 2-410/2026

УИД: 50RS0028-01-2025-008662-41


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мытищи, Московская область 11 февраля 2026 г.

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Соколова И.А.,

при секретаре Селиверстовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-410/2026 по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития № 6 Министерства социального развития Московской области о взыскании ежемесячной социальной выплаты на осуществление ухода за <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к окружному управлению социального развития № 6 Министерства социального развития Московской области об обязании произвести ежемесячную денежную выплату на осуществление ухода за <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года в суммарном размере 55804 рубля.

Требования мотивированы тем, что решениями ответчика ФИО2 отказано в предоставлении выплаты на осуществление ухода за <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года по формальным основаниям.

В судебном заседании истец ФИО2 явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, с учетом уточнения, при этом пояснил, что выплату за ДД.ММ.ГГГГ года уже получил, в этой части претензий к ответчику не имеет.

Представитель ответчика окружного управления социального развития № 6 Министерства социального развития Московской области ФИО4 в судебное засеание явился, просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнительно пояснил, что ежемесячная денежная выплата за ДД.ММ.ГГГГ года осуществлена ФИО2 в полном размере.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ решение суда постановлено при данной явке.

Выслушав позицию сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 26.3. Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ) полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации но предметам совместного ведения, установленным Конституцией Российской Федерации, указанные в пункте 2 данной статьи, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). Подпунктом 24 пункта 2 данной статьи к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан, имеющих детей, в том числе социальной поддержки многодетных семей.

В Московской области отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, регулируются Законом Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области".

Согласно положениям статьи 1 Закона МО N 36/2006-ОЗ его действие распространяется, в том числе, на лиц, осуществляющих уход за инвалидами, имеющими I, II группу инвалидности.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона лицам, указанным в пункте 23.1 статьи 1 настоящего Закона, в возрасте от 18 до 65 лет и не имеющим группы инвалидности, устанавливается мера социальной поддержки по предоставлению ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами в размере 27902 рублей. Ежемесячная денежная выплата на осуществление ухода за инвалидами предоставляется указанным в пункте 23.1 статьи 1 настоящего Закона неработающим лицам, лицам, осуществляющим дистанционную работу, лицам с установленной продолжительностью ежедневной работы (смены) не более 2 часов, за исключением лиц, обучающихся в образовательных организациях всех типов по очной и очно-заочной формам обучения. Ежемесячная денежная выплата на осуществление ухода за инвалидами предоставляется лицам, указанным в пункте 23.1 статьи 1 настоящего Закона, при условии осуществления ими ухода за инвалидами, имеющими I, II группу инвалидности, признанными нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме социального обслуживания, не получающими социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому и в стационарной форме социального обслуживания, имеющими место жительства в Московской области, а также прохождения обучения в государственных организациях социального обслуживания Московской области практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными и имеющими ограничения жизнедеятельности лицами.

Правила предоставления, продления ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами (далее - выплата) неработающим лицам, лицам, осуществляющим дистанционную работу, лицам с установленной продолжительностью ежедневной работы (смены) не более 2 часов, имеющим место жительства в Московской области, за исключением лиц, обучающихся в образовательных организациях всех типов по очной и очно-заочной формам обучения, в возрасте от 18 до 65 лет и не имеющим группы инвалидности определены Порядком предоставления ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами (утвержден Постановлением Правительства МО от 19.02.2019 N 77/6) (далее также – Порядок).

Выплата назначается на шесть календарных месяцев начиная с календарного месяца подачи заявления о назначении выплаты на осуществление ухода за инвалидами, но не более срока, на который инвалиду федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы установлена инвалидность I или II группы. Выплата однократно продлевается на шесть календарных месяцев начиная с календарного месяца подачи заявления о продлении выплаты на осуществление ухода за инвалидами, но не более срока, на который инвалиду федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы установлена инвалидность I или II группы. Заявление о продлении выплаты подается в течение календарного месяца, следующего за последним календарным месяцем периода выплаты. При окончании срока продления выплаты заявитель подает заявление о назначении выплаты в соответствии с абзацем первым настоящего пункта (п. 4 Порядка).

В соответствии с п.п. 31, 32 Порядка для продления выплаты заявителю необходимо обратиться в территориальное подразделение путем направления заявления о продлении выплаты в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, посредством Портала или в иной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации по выбору заявителя. Одновременно с заявлением о продлении выплаты заявитель представляет: заявление об отказе от предоставления социального обслуживания; согласие на осуществление ухода.

Согласно п. 34 Порядка Территориальное подразделение запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия следующие сведения:

а) сведения, подтверждающие место жительства заявителя и инвалида в Московской области, - в Министерстве внутренних дел Российской Федерации;

б) сведения основного документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя), инвалида на территории Российской Федерации, - в Министерстве внутренних дел Российской Федерации;

в) сведения об инвалидности, содержащиеся в ГИС ЕЦЦП (в отношении заявителя и инвалида, за которым будет осуществляться уход), - в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

г) сведения о наличии (отсутствии) у заявителя судимости и (или) уголовного преследования либо о прекращении в отношении заявителя уголовного преследования - в Министерстве внутренних дел Российской Федерации;

д) сведения о действительной индивидуальной программе - в ЕАИС СОЦ;

е) сведения о назначении заявителю компенсационной выплаты - в ЕАИС СОЦ;

ж) сведения о получении инвалидом компенсационной выплаты - в ЕАИС СОЦ;

з) сведения об установлении заявителю ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом - в ЕАИС СОЦ;

и) сведения о трудовой деятельности - в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 49 Порядка предусмотрено, что одним из оснований для отказа в продлении выплаты является наличие у инвалида недействительной индивидуальной программы

Судом и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано в адрес Окружного управления социального развития №6 заявление о продлении выплаты «Ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за <данные изъяты>» на ФИО6 К заявлению приложены согласие инвалида на осуществление ухода, заявление инвалида об отказе от предоставления социального обслуживания в стационарной форме, социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому на период осуществления ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за <данные изъяты>, копии паспортов ФИО2 и ФИО6

В отношении ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ разработана индивидуальная программа предоставления социальных услуг на срок до ДД.ММ.ГГГГ, которая включает в себя ежемесячную выплату на осуществление ухода за <данные изъяты> в адрес ФИО2, как члена семьи (<данные изъяты>).

Решением Окружного управления социального развития №6 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами» в связи с наличием у инвалида недействительной индивидуальной программы (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Недействительность индивидуальной программы обусловлена отказом ФИО2 от получения социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в целях начисления ежемесячных выплат за осуществление ухода (п. 14.1 Постановления Правительства МО от 30.12.2014 N 1195/51 "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области в сфере социального обслуживания населения").

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о признании ФИО6 нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме. Решением Окружного управления социального развития №6 от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО2 о признании ФИО6 нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме. В связи с принятием указанного решения в отношении ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ разработана индивидуальная программа предоставления социальных услуг на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно подано в адрес Окружного управления социального развития №6 заявление о продлении выплаты «Ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами» на ФИО6 Решением Окружного управления социального развития №6 от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО2 в предоставлении услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами». Решением Окружного управления социального развития №6 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами» в связи с истечением срока подачи заявления в ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано в адрес Окружного управления социального развития №6 заявление о назначении выплаты «Ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами» на ФИО6 Решением Окружного управления социального развития №6 от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО2 в предоставлении услуги «Предоставление ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за <данные изъяты>».

Разрешая вопрос о наличии права у ФИО2 на получение соответствующей социальной выплаты за апрель 2025 года, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Принимая во внимание позицию ответчика, что ФИО2 заявление о продлении ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами подано несвоевременно, суд исходит из того, что в конкретной ситуации указанные обстоятельства не могут умалять правовые гарантии ФИО6, относящегося к категории инвалидов, на получение материальной помощи лицом, осуществляющим непосредственный уход за ним.

Суд учитывает последовательное осуществление действий ФИО2, направленных на продление ежемесячной денежной выплаты: подача заявления о продлении выплат ДД.ММ.ГГГГ, подача ДД.ММ.ГГГГ заявления о признании ФИО6 нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме с целью разработки новой индивидуальной программы предоставления социальных услуг (вместо недействительной программы, что послужило основанием для отказа в продлении выплаты), повторное направление заявления ДД.ММ.ГГГГ. Также суд отмечает, что допущенная просрочка подачи заявления ФИО2 после устранения недостатков с учетом праздничных дней составила 5 рабочих дней (повторное заявление подано на шестой рабочий день), что по мнению суда является незначительным пропуском срока.

Кроме того суд обращает внимание, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подан аналогичный комплект документов (с учетом требований к документации при продлении выплаты), что и ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение о назначении соответствующей выплаты, что свидетельствует о фактической неутрате ФИО6 и ФИО2 (как лица, осуществляющего уход за инвалидом) соответствующих прав и гарантий, предусмотренных законодательством о социальном обеспечении, в ДД.ММ.ГГГГ года.

Одновременно с этим суд учитывает, что ФИО6 фактически находится на иждивении у своего <данные изъяты> ФИО2 (<данные изъяты> ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ). ФИО2 официально не работает, что подтверждается представленными сведениями о состоянии его лицевого счета застрахованного лица, обучается на очной форме.

Формальное несоблюдение сроков подачи заявления об осуществлении выплат лицом, осуществляющим уход за инвалидом, не является безусловным основанием для лишения лица, относящегося к категории инвалидов, конституционного права на социальное обеспечение по состоянию здоровья

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о наличии права у ФИО6 и ФИО2 (как лица, осуществляющего уход за <данные изъяты>) на получение ежемесячной социальной выплаты на осуществление ухода за инвалидами за апрель 2025 года.

Размер выплаты составляет 27902 рубля (ч. 6 ст. 10 Закона Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области").

С учетом установленного факта осуществления в полном объеме выплаты за ноябрь 2025 года, подтвержденного в судебном заседании истцом и ответчиком, оснований для удовлетворения требований истца в указанной части не имеется.

Руководствуясь положениями ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Министерству социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития № 6 Министерства социального развития Московской области о взыскании ежемесячной социальной выплаты на осуществление ухода за <данные изъяты> – удовлетворить частично.

Обязать Министерство социального развития Московской области осуществить в пользу ФИО2, <данные изъяты>) ежемесячную денежную выплату на осуществление ухода за <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 27902 рубля.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития № 6 Министерства социального развития Московской области о взыскании ежемесячной социальной выплаты на осуществление ухода за инвалидом за ноябрь 2025 года в размере 27902 рубля – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 11.02.2026.

Судья подпись И.А. Соколов

Копия