Решение № 2А-2150/2019 2А-2150/2019~М-16709/2018 М-16709/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-2150/2019

... Дело № 2а-2150/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 г. г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Галиуллина А.Р., при секретаре Латыповой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МВД по РТ, МВД России, Управлению Министерства внутренних дел РФ по г. Казани,

о признании незаконным действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

СабировМ.Х.обратился в суд с административным иском к МВД по РТ, МВД России, Управлению Министерства внутренних дел РФ по г. Казани о признании незаконным действий (бездействий).

В обоснование административного иска указано, что административный истец, в связи с его содержанием в ИВС Управления МВД России по ... ... направил жалобу в Прокуратуру .... Не получив ответ из Прокуратуры ... административный истец ... направил жалобу в Прокуратуру Республики Татарстан. Далее указывает, что после ... спец.частью учреждения ФКУ ГУФСИН ОИК-36 по ... ему вручены ответы из Прокуратуры и Управления МВД России по ... по направленным жалобам. На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие Управления МВД России по ..., выразившиеся в том, что на его жалобу от ..., за исх. № С-517 не был своевременно предоставлен ответ по указанному в обращении адресу; Признать не законными действия должностных лиц Управления МВД ИВС ... России по ..., выразившиеся в принятии к содержанию административного истца на 10 суток.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, в связи с его содержанием в ФКУ ИК-31 ....

Представитель административных ответчиков МВД РФ, МВД по РТ, УМВД РФ по ... просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ закрепляет, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 части 9 и частью 11 КАС РФ следует, что одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска по делам об оспаривании действий (бездействия), решений органа государственной власти, должностного лица является установление факта нарушения указанным действием (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца, при это доказывание данного обстоятельства возлагается на последнего.

Из положений ст. 46 Конституции РФ, статей 217, 218 КАС РФ следует, что предъявление административного иска об оспаривании действий (бездействия), решений органа государственной власти, должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что ответ по жалобе ФИО1 направлен ему по средствам почтовой связи ... за исх. 3/175206316580. Так же ... на имя начальника ФКУ ГУФСИН ОИК -36 ИК-5 было направлено информационное письмо о том, что поступившее в Прокуратуру ... обращение ФИО1 рассмотрено Управлением МВД России по ... и за исх. ... направлен по адресу его регистрации.

Суд приходит к выводу, что получение ответа на обращение из спец.частьи учреждения ФКУ ГУФСИН ОИК-36 за пределами 30-дневного срока не свидетельствует о наличии бездействия со стороны Управления МВД России по .... С учетом указанного, требования о признании незаконным бездействие Управления МВД России по ..., выразившиеся в том, что на его жалобу от 02.10.2017г., за исх. № С-517 не был своевременно предоставлен ответ, не подлежат удовлетворению.

В части оспаривая в настоящем административном иске сроков содержания в ИВС Управления МВД России по ... в период с ... по ....г., представитель ответчиков просит в удовлетворении указанного требования отказать, в связи с пропуском административным истцом установленных ст. 219 КАС РФ сроков для обращения с административным исковым заявлением в суд.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Суд приходит к выводу также об отказе в удовлетворении требований административного иска в части оспаривая сроков содержания в ИВС Управления МВД России по ... в период с ... по ....г., в связи с пропуском срока для обращения в суд с данным административным иском и отсутствии уважительных причин пропуска, влекущих его восстановление, что подтверждается материалами дела, при этом нарушений прав административного истца не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к МВД по РТ, МВД России, Управлению Министерства внутренних дел РФ по г. Казани о признании незаконным действий (бездействий) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г. Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

...

...

Судья А.Р. Галиуллин