Решение № 2А-753/2017 2А-753/2017 ~ М-659/2017 М-659/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-753/2017

Дело № 2а – 753/2017 5 октября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Феоктистовой М.Ю.

с участием прокурора Григорьевой Н.В.,

при секретаре Жекетовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора на срок 1 год 5 месяцев.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО2 был осужден:

- 20 июля 2005 года Сланцевским городским судом Ленинградской области по ст. 111 ч.4, 158 ч.1 УК РФ к 8 годам 5 месяцам лишения свободы. Постановлением Псковского областного суда от 8 августа 2008 года отменена ч.1 ст.158 УК РФ - общий срок 8 лет лишения свободы. Постановлением Псковского городского суда Псковской области от 21 января 2011 года освобожден условно - досрочно на 1 год 11 месяцев 20 дней;

- 17 октября 2014 года мировым судьей судебного участка № 62 Сланцевского района Ленинградской области пост. 158 ч.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 10 месяцев. Постановлением Сланцевского городского суда Ленинградской области от 15 апреля 2015 года условное осуждение отмененои назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев в ИК строгого режима.

Освобожден 9 марта 2016 года по отбытию срока наказания. Судимость будет погашена 9 марта 2019 года.

22 марта 2016 года ФИО2 был поставлен на учёт в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области, с ним проведена профилактическая беседа о недопустимости совершения административных правонарушений и преступлений. Кроме того ФИО2 был предупреждён о том, что в случае совершения им двух и более административных правонарушений в течение года, в отношении него будет направлено заявление в суд об установлении административного надзора в связи с тем, что у него имеется рецидив преступлений.

В течение года ФИО2 совершил следующие административные правонарушения:

- 21 декабря 2016 года в 18 час. 45 мин.находился в общественном месте: у <адрес> в <адрес>, гдегромко выражался грубой нецензурной бранью, чем нарушил ст. 20.1. ч.1 КоАП РФ - вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей.

- 26 декабря 2016 года в 10 час. 00 мин.находился в общественном месте: у <адрес> в <адрес>, гдегромко выражался грубой нецензурной бранью, чем нарушил ст. 20.1. ч.1 КоАП РФ - вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей.

- 25 января 2017 года в 20 час. 15 мин.находился в общественном месте: у <адрес> в <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил ст. 20.21. КоАП РФ - вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей.

- 19 февраля 2017 года в 22 час. 00 мин.находился в общественном месте: у <адрес> в <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил ст. 20.21. КоАП РФ - вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного ареста на 2(двое) суток.

- 27 августа 2017 года в 11 час. 45 мин.находился в общественном месте: у <адрес> в <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил ст. 20.21. КоАП РФ - вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей.

ФИО2 на учёте у психиатра и нарколога не состоит. Официально не трудоустроен, но в настоящее время работает у ИП ФИО4 укладчиком дров.Зарегистрирован и проживает в 2-х комнатной квартире по адресу: <адрес>. Совместно ФИО1 по вышеуказанному адресу зарегистрированы мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, племянник ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, сестра ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ. С места жительства неоднократно поступали в ОМВД жалобы от матери и сестры на поведение ФИО3

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7, действующая по удостоверению и доверенности, требования поддержала в полном объёме и с учётом того, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и преступление небольшой тяжести, в течение года совершил более двух административных правонарушения, просила установить надзор сроком на 1 год 5 месяцев – до погашения судимости –с административными ограничениями: один раз в месяц являться в ОМВД России по Сланцевскомурайону Ленинградской области для регистрации по установленным дням;запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, запретить выезды за пределы Сланцевского района Ленинградской области.

Административный ответчик ФИО2 в суд явился, иск признал в полном объёме, не возражая и против указанных административных ограничений.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, показания свидетеля, заключение прокурора, полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 названного Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ст. 4 ч. 2).

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 272 ч. 8 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка № 62 Сланцевского района Ленинградской области от 17октября 2014 года ФИО2 осужден по ст. 158 ч. 1 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев условно с испытательным сроком 10 месяцев. Постановлением Сланцевского городского суда Ленинградской области от 15 апреля 2015 года условное осуждение отменено и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев в ИК строгого режима<данные изъяты>

Освобождён ФИО2 9 марта 2016 года по отбытию срока наказания <данные изъяты>

Данная судимость, с учётом требований ст. 86 УК РФ, будет погашена 9марта 2019 года. Кроме того у ФИО2 имеется непогашенная судимость за совершение преступления, предусмотренного ст.111 ч.4 УК РФ, которая будет погашена 21 января 2019 года.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенные судимости за совершение особо тяжкого преступленияи преступления небольшой тяжести, в течение года 5 раз был привлечён к административной ответственности по ст.ст. 20.1 ч. 1, 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафов и административного ареста, т.е. за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность <данные изъяты>

Допрошенная в качестве свидетеля - старший инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области ФИО8 - показала, что ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, родственники жалуются, что в состоянии алкогольного опьянения он очень агрессивен, поддерживает связи с лицами, ранее судимыми, не проживал по месту регистрации, находился в местном розыске.В связи с тем, что ФИО2 преступление и одно из административных правонарушений совершил в ночное время суток, не проживал по месту регистрации, был в местном розыске, ему следует установить ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов и запрета на выезд за пределы территории Сланцевкого района Ленинградской области.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных представителем административного истца и свидетеля, их объяснения и показания последовательны, не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу письменных доказательствах.

При таких обстоятельствах суд находит требования ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении административного надзора правомерными.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а именно, наличие судимостей за совершение особо тяжкого преступления и преступления небольшой тяжести, совершение административных проступков, один из которых совершен в вечернее время суток, суд находит, что испрошенные для ФИО2 административные ограничения согласуются с нормой ст. 55 ч. 3 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводятся.

Следовательно, требования ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объёме.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> – 2, административный надзор на срок 1 год 5 месяцев.

Одновременно установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- один раз в месяц являться в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области для регистрации по установленному графику;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов;

- запретить выезды за пределы территории Сланцевкого района Ленинградской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в течение десяти днейв Ленинградский областной суд через Сланцевский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий судья Феоктистова М.Ю.

Мотивированное решение составлено 5 октября 2017 года.