Решение № 2-2521/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2-2521/2024

УИД: 03RS0012-01-2024-000011-65


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации



Дело № 2-2521/2024
23 мая 2024 г.
г. Уфа
Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Ф.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ахаевой О.С.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения об отмене решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к филиалу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по ... и ... об отмене решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки.

В обоснование иска указано, что истец проживает в сельской местности с < дата >, работает с < дата > в поликлиническом отделении ... ... – структурном подразделении ГБУЗ РБ Городская больница ... с < дата >, с < дата > по < дата > медицинской сестрой, далее медицинским регистратором по настоящее время. Истец за все это время беспрерывно получала ежемесячную компенсационную выплату за оплату коммунальных услуг: оплату жилого помещения, отопления и освещения.

< дата > истец вышла на пенсию, и, продолжая работать в больнице, продолжала получать ежемесячную компенсационную выплату. В < дата > года на один месяц истец увольнялась для перерасчета пенсии. В настоящее время с < дата > она работает также на прежней должности в поликлиническом отделении ... ... – структурном подразделении ГБУЗ РБ Городская больница ....

Однако, < дата > филиал Государственного казенного учреждения Республиканский Центр социальной поддержки населения по ... и ... отказал истцу в указанной выплате основываясь на п. 3.2 Постановления Правительства Республики Башкортостан от < дата > ... «О реализации закона Республики Башкортостан «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности рабочих поселках», ссылаясь на то, что медицинские регистраторы исключены из перечня должностей специалистов государственных и муниципальных учреждений, проживающих в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения, утвержденного этим же Постановлением Правительства Республики Башкортостан ... от < дата >

Однако пунктом 2.б указанного Постановления ... от < дата > установлено, что право получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Республики Башкортостан, сохраняется за пенсионерами из числа специалистов, не вошедших в приложения ...и ... к настоящему Постановлению, получавшими по состоянию на < дата > соответствующие меры социальной поддержки согласно законодательству, при условии, если они продолжают проживать в сельских населенных пунктах или рабочих поселках.

Филиал Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по ... и ... направлял запрос в ГБУЗ РБ Городская больница ... о том, получала ли истец в < дата > ежемесячную компенсационную выплату. Согласно утвержденного «Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения» (утв. Росархивом < дата >) (ред. от < дата >)» руководителем Федеральной архивной службы России от < дата > такие управленческие документы хранятся не более 5 лет. Именно поэтому Кумертауская городская больница запрашиваемых сведений предоставить не могла.

Сбербанком предоставлены сведения о зачислении истцу ежемесячной компенсационной выплаты в сумме 600 руб. только за период с < дата >

Согласно справке от < дата > о праве на предоставление ежемесячной компенсационной выплаты ГБУЗ РБ ГБ ..., предоставленной в объединенный отдел социальной защиты населения ... и ..., истец имеет право на предоставление ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с п. «б» ст. 2 Постановления «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности рабочих поселках» от < дата > ..., не вошедших в приложения ... и ..., работавших по состоянию на < дата >.

Истец ФИО1 просит суд отменить решение об отказе в предоставлении меры социальной поддержки от < дата > филиала Государственного казенного учреждения Республиканский Центр социальной поддержки населения по ... и ...; обязать ответчика назначить ей ежемесячную компенсационную выплату – пенсионеру из числа специалистов, не вошедших в приложения ... и ... к указанному Постановлению, получавшему по состоянию на < дата > соответствующие меры социальной поддержки согласно законодательству, при условии, что если они продолжают проживать в сельских населенных пунктах или рабочих поселках с < дата > года; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате нотариальных услуг по оформлению доверенности в размере 2 100 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 110 руб.

Определениями Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от < дата > по гражданскому делу произведена замена ненадлежащего ответчика филиала Государственного казенного учреждения Республиканский Центр социальной поддержки населения по ... и ... на надлежащего ответчика Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения (далее - ГКУ РЦСПН), гражданское дело передано по подсудности в Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 просили удовлетворить иск. Представитель истца показал, что истец с < дата > года работает в больнице ..., относится к среднему медицинскому персоналу. Наименование работодателя постоянно изменялось, проводились реорганизации. Личное дело истца в больнице не нашли, в чем отсутствует ее вина. Истец с момента трудоустройства постоянно получала указанную меру социальной поддержки, соответственно имеет право на ее получение в настоящее время.

Представитель ответчика ГКУ РЦСПН ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, показала, что с < дата > года вопрос о предоставлении меры социальной поддержки населения по оплате жилого помещения, отопления и освещения рассматривает ГКУ РЦСПН. Истец с < дата > года получала ежемесячную компенсационную выплату, однако подтверждения ее получения истцом на < дата > года не имеется.

Представители третьих лиц Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..., Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница ..., привлеченных определением суда от < дата >, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Свидетель ФИО4 показала, что она работала в больнице ... бухгалтером, истец работала с < дата > года медсестрой. Ежемесячную компенсационную выплату истец получала с < дата > годов за счет бюджета администрации муниципального района по смете, которая назначалась по заявлению и имела бессрочный характер. Собирались квитанции, потом оплачивали. Раньше работники приносили лицевой счет, компенсация за коммунальные услуги производилась в процентном соотношении по квадратуре жилого помещения, а потом уже стали рассчитывать только на человека. Личное дело истца утеряно, нашлись сведения о перечислении выплаты истцу в < дата >

Свидетель ФИО5 показала, что она работает с < дата > года в ГБУЗ РБ ГБ ... поликлиническое отделение ... ... старшей медицинской сестрой. Она с < дата > года и по сегодняшний день получает компенсацию за коммунальные услуги. Истец с момента трудоустройства, в том числе и по состоянию на < дата > получала компенсацию, пользовалась льготами.

Свидетель ФИО6 показала, что она работала старшей медсестрой в больнице ..., истец работала там же медсестрой, затем медицинским регистратором с < дата > года. Компенсации за коммунальные услуги получала она и истец по заявлению с < дата > года.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от < дата > ... «О государственной программе «Социальная защита населения Республики Башкортостан» с 2014 года отдельные функции по предоставлению государственных услуг в сфере социальной поддержки населения осуществляет ГКУ РЦСПН, его филиалы и отделы филиалов на территориях муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

К мерам социальной поддержки граждан относятся меры по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в частности – предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 ЖК РФ), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг).

Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от < дата > ... «О реализации Закона Республики Башкортостан «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках» право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Республики Башкортостан, сохраняется за пенсионерами из числа специалистов, не вошедших в приложения ... и 2 к настоящему Постановлению, получавшими по состоянию на < дата > соответствующие меры социальной поддержки согласно законодательству, при условии, если они продолжают проживать в сельских населенных пунктах или рабочих поселках.

Данная мера социальной поддержки предусмотрена Законом Республики Башкортостан от < дата > ...-з «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от < дата > ...-з «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках» право на получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом имеют специалисты государственных и муниципальных учреждений, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах и рабочих поселках медицинские и фармацевтические работники.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Республики Башкортостан от < дата > ...-з «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках» лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения предоставляются в денежной форме в виде ежемесячной компенсационной выплаты.

Размер и условия предоставления ежемесячной компенсационной выплаты определяются Правительством Республики Башкортостан (ч. 2 ст. 2 Закона Республики Башкортостан от < дата > ...-з).

За лицами, проработавшими не менее 10 лет в должностях специалистов, указанных в статье 1 настоящего Закона, право на получение ежемесячной компенсационной выплаты сохраняется после назначения пенсии (независимо от ее вида) при условии, если на день назначения пенсии им предоставлялись указанные меры социальной поддержки и они продолжают проживать в сельских населенных пунктах или рабочих поселках (ч. 4 ст. 2 Закона Республики Башкортостан от < дата > ...-з).

Размер ежемесячной компенсационной выплаты, установленный частью 1 настоящей статьи, подлежит индексации в порядке и сроки, определяемые Правительством Республики Башкортостан (ч. 5 ст. 2 Закона Республики Башкортостан от < дата > ...-з).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Республики Башкортостан от < дата > ...-з «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках» предоставление ежемесячной компенсационной выплаты специалистам, работающим в государственных и муниципальных учреждениях Республики Башкортостан, находящихся в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от < дата > ... «О реализации Закона Республики Башкортостан «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках» в целях реализации Закона Республики Башкортостан «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках» утвержден Перечень должностей специалистов государственных и муниципальных учреждений, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения (приложение ...) (далее – перечень должностей), Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения специалистам государственных и муниципальных учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках (приложение ...) (далее – Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки).

Должность медицинский регистратор не входит в указанный Перечень должностей.

Согласно подп. «б» п. 2 Постановления Правительства Республики Башкортостан от < дата > ... «О реализации Закона Республики Башкортостан «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках» право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Республики Башкортостан, сохраняется:

за лицами, работавшими в должностях специалистов, не вошедших в приложения ... и 2 к настоящему Постановлению, получавшими соответствующие меры социальной поддержки согласно законодательству по состоянию на < дата >, при условии, если они продолжают проживать в сельских населенных пунктах или рабочих поселках и работать в государственных или муниципальных учреждениях;

за пенсионерами из числа специалистов, не вошедших в приложения ... и 2 к настоящему Постановлению, получавшими по состоянию на < дата > соответствующие меры социальной поддержки согласно законодательству, при условии, если они продолжают проживать в сельских населенных пунктах или рабочих поселках.

В соответствии с п. 1.2 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки право на получение ежемесячной компенсационной выплаты при условии начисления платы за жилое помещение, отопление и освещение имеют:

специалисты государственных и муниципальных учреждений, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, занимающие должности согласно Перечню должностей специалистов государственных и муниципальных учреждений, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения, утвержденному настоящим Постановлением (далее - Перечень должностей);

пенсионеры, проработавшие до назначения пенсии не менее 10 лет в государственных и муниципальных учреждениях в должностях специалистов согласно Перечню должностей, при условии, если на день назначения пенсии им предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения за счет бюджета соответствующего уровня и эти пенсионеры продолжают проживать в сельских населенных пунктах или рабочих поселках;

лица, работавшие в должностях специалистов, не вошедших в Перечень должностей, но получавшие по состоянию на < дата > меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, при условии, если они продолжают проживать в сельских населенных пунктах или рабочих поселках и работать в государственных или муниципальных учреждениях;

пенсионеры из числа специалистов, не вошедших в Перечень должностей, но получавшие по состоянию на < дата > меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет бюджета соответствующего уровня, при условии, если они продолжают проживать в сельских населенных пунктах или рабочих поселках.

Согласно п. 1.3 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки лицам, указанным в абзацах втором и четвертом пункта 1.2 настоящего Положения (далее - специалисты), а также лицам, указанным в абзацах третьем и пятом пункта 1.2 настоящего Положения (далее - пенсионеры), ежемесячная компенсационная выплата предоставляется в размере 600 рублей.

Решение вопроса о назначении ежемесячной компенсационной выплаты осуществляется филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) (далее - филиал ГКУ РЦСПН) по месту жительства специалиста (пенсионера) (п. 2.1 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки).

В соответствии с п. 2.2 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки назначение ежемесячной компенсационной выплаты осуществляется на основании соответствующего заявления по форме, утвержденной Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, и следующих документов (сведений):

а) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность специалиста (пенсионера) (его законного представителя, лица, полномочия которого установлены доверенностью);

б) свидетельства о регистрации заявителя (носителя льгот) по месту пребывания - в случаях, указанных в абзацах втором, четвертом и пятом пункта 3.1 настоящего Положения;

в) трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленных в установленном законодательством порядке;

г) справки, выдаваемой государственным (муниципальным) учреждением по месту работы специалиста (для пенсионеров - по последнему месту работы), по форме согласно приложению ... к настоящему Положению (далее - справка), подтверждающей:

отнесение данного учреждения к числу государственных (муниципальных) учреждений;

отнесение должности специалиста к Перечню должностей;

стаж работы не менее 10 лет на соответствующих должностях (для пенсионеров);

факт получения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения на день назначения пенсии (для пенсионеров).

Справка выдается государственным (муниципальным) учреждением по месту основной работы специалиста (пенсионера) (за исключением педагогических работников).

Педагогические работники, работающие в двух и более учреждениях, могут представить справку, выданную одним из учреждений, в которое поданы документы.

В случае ликвидации государственного (муниципального) учреждения по последнему месту работы пенсионера соответствующий республиканский орган исполнительной власти или администрация муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан обязаны уполномочить иное государственное (муниципальное) учреждение на выдачу справки, указанной в настоящем пункте, для дальнейшего представления в филиал ГКУ РЦСПН по месту жительства пенсионера.

Справка выдается сроком на один календарный год (пенсионерам - бессрочно).

Ежегодно до 25 декабря государственные (муниципальные) учреждения по месту работы специалистов представляют в филиалы ГКУ РЦСПН по месту жительства специалистов списки специалистов, имеющих право на получение ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Законом Республики Башкортостан, по состоянию на 1 января текущего года по форме согласно приложению ... к настоящему Положению;

д) документов (сведений), подтверждающих получение пенсии;

е) документа(-ов), содержащего(-их) сведения о платежах за жилое помещение, отопление и освещение, начисленных за последний перед подачей заявления месяц либо за месяц, в котором подано заявление;

ж) документа, подтверждающего полномочия законного представителя, - для законного представителя специалиста (пенсионера);

з) доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, - для лица, полномочия которого установлены доверенностью;

и) справки, выданной Главным управлением МЧС России по ... и подтверждающей факт пожара, чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия, - в случаях, указанных в абзаце четвертом пункта 3.1 настоящего Положения;

к) акта обследования помещения (многоквартирного дома) и заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > N 47, выдаваемых межведомственной комиссией, создаваемой в целях признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 3.1 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки ежемесячная компенсационная выплата предоставляется филиалами ГКУ РЦСПН по месту постоянного проживания специалиста (пенсионера) с месяца его обращения.

В соответствии с п. 3.2 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки решение о назначении или об отказе в назначении ежемесячной компенсационной выплаты принимается филиалом ГКУ РЦСПН в течение 10 рабочих дней со дня поступления в филиал ГКУ РЦСПН:

заявления и документов, подлежащих представлению заявителем, - при обращении заявителя в филиал ГКУ РЦСПН лично, посредством почтового отправления или в электронной форме;

заявления и документов (сведений), предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения, - при обращении заявителя в многофункциональный центр.

В случае непоступления в срок, установленный частью 3 статьи 7.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", документов (сведений), запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия, и в случае представления заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения (за исключением документов (сведений), запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия), срок принятия решения о назначении или об отказе в назначении ежемесячной компенсационной выплаты приостанавливается до момента поступления таких документов (сведений) в филиал ГКУ РЦСП, но не более чем на 10 рабочих дней.

При этом в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня подачи заявления, специалист (пенсионер) письменно извещается о приостановлении принятия решения о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной компенсационной выплаты и в случае представления заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения (за исключением документов (сведений), запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия), - о необходимости представления документа(-ов), который(-ые) отсутствует(-ют), в течение 10 рабочих дней с момента получения письменного извещения.

Основаниями для отказа в предоставлении ежемесячной компенсационной выплаты являются:

представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения и подлежащих представлению специалистом (пенсионером);

несоответствие условиям, указанным в пунктах 1.2, 1.4 и 1.5 настоящего Положения, определяющим право на получение ежемесячной компенсационной выплаты;

несоответствие представленных документов предъявляемым к ним требованиям (разночтения аналогичной информации в разных документах; записи в документах исполнены карандашом; документы содержат подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание; истек срок действия документа; отсутствуют реквизиты документа: номер, дата выдачи, печать, подпись; документы, направленные посредством почтового отправления, не заверены в установленном законодательством порядке; отсутствует электронная подпись заявителя в документах, направленных в форме электронных документов);

непредставление документа(-ов) в срок, установленный абзацем пятым настоящего пункта, в случае, если филиал ГКУ РЦСПН известил специалиста (пенсионера) о необходимости представить такой(-ие) документ(-ы).

По заявлению гражданина филиалом ГКУ РЦСПН либо многофункциональным центром в течение 10 дней со дня регистрации письменного заявления выдается справка о получении (неполучении) ежемесячной компенсационной выплаты по форме, установленной Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

Из материалов дела следует, что согласно справке администрации сельского поселения Ермолаевский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан от < дата > ... ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: ..., с < дата >.

Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница ... (далее также ГБУЗ РБ ГБ ...) < дата > выдана справка за ... о том, что ФИО1 работает в их учреждении с < дата > по настоящее время, следовательно, имеет право на получение ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках» в соответствии с п. «б» ст. 2 Постановления «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих в сельской местности и рабочих поселках» от < дата > ....

Из трудовой книжки ... ... следует, что ФИО1 < дата > принята в ...ную больницу на должность палатной медсестры в детское соматическое отделение, < дата > переведена на должность медсестры стоматологической поликлиники, < дата > переведена на должность медсестры с врачом стоматологом поликлиники ...ной больницы, < дата > переведена медрегистратором флюорографии поликлиники ...ной больницы, < дата > должность мед. регистратор флюорографии поликлиники ...ной больницы переименована в мед. регистратор поликлиники ...ной больницы, < дата > Государственное учреждение здравоохранения Кумертауская центральная районная больница переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения Кумертауская центральная районная больница, < дата > переведена в Ермолаевскую райбольницу в поликлинике в общеполиклинический персонал на должность медрегистратор, < дата > изменено наименование Муниципального учреждения здравоохранения «Кумертауская центральная районная больница» на государственное учреждение здравоохранения «Кумертауская центральная районная больница» с < дата > (запись ...), < дата > в связи с внесением изменений в учредительные документы Государственное учреждение здравоохранения «Кумертауская центральная районная больница» именовано Муниципальным учреждением здравоохранения «... больница» ... с < дата > (запись ...), < дата > учреждение переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «... больница» ... Республики Башкортостан, внесена запись о том, что записи за ..., 15 считать недействительными, < дата > ГУЗ «... больница» образована < дата > путем выделения структурного подразделения из муниципального учреждения здравоохранения «Кумертауская центральная районная больница», < дата > учреждение переименовано Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Ермолаевская центральная районная больница», < дата > учреждение переименовано Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан «Ермолаевская центральная районная больница», < дата > учреждение реорганизовано путем присоединения к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан «Центральная городская больница ...», < дата > учреждение переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница ..., < дата > учреждение переименовано в ...ную больницу, < дата > ФИО1 переведена в общебольничную медицинскую службу на должность медицинский регистратор с < дата >, < дата > переведена в отделение первичной специализированной медико-санитарной помощи поликлинического отделения ... ... на должность медицинский регистратор, < дата > уволена по инициативе работника в связи с выходом на пенсию, < дата > принята в поликлиническое отделение ... ... в отделение первичной специализированной медико-санитарной помощи на должность медицинский регистратор, где продолжает работать по настоящее время.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с < дата > бессрочно.

Из выписки Сбербанка по счету следует, что ФИО1 с < дата > ГКУ РЦСПН ежемесячно производились начисления ЕКВ по оплате ЖКУ как специалисту сельской местности в размере 600 руб., а также с < дата > года по < дата >

В соответствии с реестром зачисления заработной платы МУЗ ... больница табельный ... (ФИО1) произведена выплата в размере 1 454,27 руб. < дата > в счет возмещения расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Ответчиком представлены дела по заявлениям истца от < дата > и < дата > о назначении меры социальной поддержки. Из дела по заявлению от < дата > следует, что ФИО1 < дата > обратилась с заявлением о предоставлении ежемесячной компенсационной выплаты, приложив справку главного врача ГБУЗ РБ Ермолаевская ЦРБ от < дата >, согласно которой ФИО1, работающая в должности мед. регистратор имеет право на предоставление ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Законом Республики Башкортостан от < дата > ...-з «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках». Решением от < дата > ФИО1 была назначена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Постановлением ... от < дата > за период с < дата > по < дата > за счет средств регионального бюджета, от < дата > – с < дата > по < дата >, от < дата > - о прекращении ежемесячной компенсационной выплаты с < дата >, от < дата > - о назначении выплаты с < дата > по < дата >, от < дата > – о назначении меры социальной поддержки с < дата > по < дата >, от < дата > – о назначении меры социальной поддержки с < дата > по < дата >. Согласно списку специалистов, имеющих право на получение ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих в сельской местности и рабочих поселках» ГБУЗ РБ ГБ ... по состоянию на < дата >, < дата >, < дата >, < дата > ФИО1 включена в данный список. Решением от < дата > ФИО1 была назначена мера социальной поддержки с < дата > по < дата >, от < дата > – с < дата > по < дата >. Согласно справке главного врача ГБУЗ РБ ГБ ... от < дата > ... ФИО1, работавшая в должности медицинская сестра врача стоматолога поликлиники ...ной больницы с < дата > по < дата > имеет право на предоставление ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках», от < дата > ... ФИО1 работает в их учреждении с < дата > по настоящее время, следовательно, имеет право на получение ежемесячной компенсационной выплаты. Решением от < дата > ФИО1 была назначена мера социальной поддержки с < дата > по < дата >, от < дата > - с < дата > по < дата >, от < дата > – с < дата > по < дата >, решением от < дата > о прекращении ежемесячной денежной компенсации в связи с увольнением с работы.

Из дела по заявлению от < дата > следует, что ФИО1 < дата > обратилась с заявлением о предоставлении ежемесячной компенсационной выплаты, приложив в том числе справку главного врача ГБУЗ РБ ГБ ... от < дата > ..., согласно которой ФИО1, работавшая в должности медицинский регистратор в отделении первичной специализированной медико-санитарной помощи поликлинического отделения ... ... имеет право на предоставление ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках». Решением филиала ГКУ РЦСПН по ... и ... РБ от < дата > ФИО1 отказано в предоставлении ежемесячной компенсационной выплаты, указав, что по законодательству не положено, а именно несоответствие условиям, определяющим право на получение ежемесячной компенсационной выплаты.

При этом уведомлением от < дата > ФИО1 было предложено в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представить документы, подтверждающие факт получения по состоянию на < дата > за счет бюджета соответствующего уровня мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для лиц, работавших в должностях специалистов, не вошедших в перечень должностей, определенных Положением.

Согласно ответу ГБУЗ РБ ГБ ... от < дата > ... на запрос ответчика они не могут подтвердить факт получения (не получения) по состоянию на < дата > мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в отношении ФИО1, т.к. расчетные документы в архиве ГБУЗ РБ ГБ ... отсутствуют.

Согласно архивной справки, выданной Администрацией муниципального района ... < дата > ...-Ю сведения о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работникам ...ной больницы (Государственное учреждение здравоохранения «Кумертауская центральная районная больница») в ...ном муниципальном архиве отсутствуют. Расчетные ведомости по начислению заработной платы работникам ...ной больницы (Государственное учреждение здравоохранения «Кумертауская центральная районная больница») в ... муниципальный архив не передавались.

В соответствии с информационным письмом Муниципального бюджетного учреждения Архив городского округа ... Республики Башкортостан от < дата > в муниципальное бюджетное учреждение Архив городского округа ... Республики Башкортостан» документы ...ной больницы (Государственное учреждение здравоохранения «Кумертауская центральная районная больница») на муниципальное хранение не поступали. В связи с этим подтвердить сведения о факте получения (не получения) выплат за счет бюджета соответствующего уровня мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1 за декабрь 2004 г. не представляется возможным.

Согласно справке ... от < дата > филиала ГКУ РЦСПН по ... и ... РБ ФИО1 является получателем мер социальной поддержки в период с < дата > по < дата >.

Принимая во внимание справки ГБУЗ РБ ГБ ..., подтверждающие, что истец имеет право на получение ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках» в соответствии с подп. «б» п. 2 Постановления Правительства Республики Башкортостан от < дата > ... «О реализации Закона Республики Башкортостан «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках», представленные ими списки специалистов, имеющих право на получение ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих в сельской местности и рабочих поселках», в которых числится ФИО1, получение истцом меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения на день назначения пенсии, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что истец получала по состоянию на < дата > соответствующие меры социальной поддержки.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о праве истца на получение меры социальной поддержки в виде оплаты жилого помещения, отопления и освещения в виде ежемесячной компенсационной выплаты, предусмотренной Законом Республики Башкортостан от < дата > ...-з «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках» по ее заявлению от < дата >.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 к ГКУ РЦСПН об отмене решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки, решение филиала ГКУ РЦСПН по ... и ... Республики Башкортостан от < дата > об отказе в предоставлении ФИО1 меры социальной поддержки подлежит отмене, с возложением обязанности на ГКУ РЦСПН назначить ФИО1 ежемесячную компенсационную выплату, предусмотренную Законом Республики Башкортостан от < дата > ...-з «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках» по ее заявлению от < дата >.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ГКУ РЦСПН в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 110 руб.

Требования о взыскании расходов за составление нотариальной доверенности не подлежат удовлетворению, поскольку истцом выдана общая доверенность на представление ее интересов, в том числе по любым другим спорам, а не на ведение конкретного дела в суде.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить.

Отменить решение филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по ... и ... Республики Башкортостан от < дата > об отказе в предоставлении ФИО1 меры социальной поддержки.

Обязать Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации ...) ежемесячную компенсационную выплату, предусмотренную Законом Республики Башкортостан от < дата > ...-з «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках» по ее заявлению от < дата >

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации ... расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 110 руб.

В удовлетворении требований о взыскании расходов по оплате нотариальных услуг по оформлению доверенности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Ф.Ф. Фархутдинова

Мотивированное решение составлено 29 мая 2024 г.