Решение № 12-629/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 12-629/2018

Дело №12-629/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 30 октября 2018 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего Леонтьевой И.А.,

с участием ФИО1, действующей в интересах привлеченного к административной ответственности юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Парк»,

при секретаре Краюшкиной К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Парк» (далее ООО «УК «Парк») на постановление мирового судьи судебного участка №5 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 24 сентября 2018 года, на основании которого юридическое лицо ООО «УК «Парк» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №5 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 24 сентября 2018 года юридическое лицо ООО «УК «Парк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Из постановления следует, что юридическое лицо ООО «УК «Парк» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно 16 августа 2018 года в 10 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки в многоквартирном жилом доме, находящемся в управлении и обслуживании ООО «УК «Парк», по адресу: <адрес> установлено, что юридическое лицо не выполнило в установленный срок законное предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек 19 июля 2018 года.

В жалобе, поданной в Засвияжский районный суд г.Ульяновска, представитель ООО «УК «Парк» ФИО1, не соглашаясь с вынесенным постановлением, просит его отменить, ссылаясь на то, что юридическое лицо по объективным причинам не имело возможности в установленный срок выполнить законное предписание, поскольку произошло хищение имущества – пожарных латунных кранов на всех этажах многоквартирного дома, и в этой связи пожарные шкафы должным образом не укомплектованы. По данному факту ООО «УК «Парк» было подано заявление в отдел полиции для установления виновных лиц. В настоящее время юридическим лицом принято решение о закупке необходимых материалов для обеспечения функционирования пожарных кранов. Считает, что ООО «УК «Парк» приняло все зависящие от него меры по содержанию многоквартирного дома в соответствии с установленными техническими требованиями и не допустило нарушений лицензионных требований в сфере управления многоквартирными домами. Также в доводах жалобы обращает внимание суда на то, что необходимость уплаты административного штрафа в размере 70 000 рублей приведет к невозможности для управляющей организации осуществлять работы по содержанию и ремонту жилья, что причинит существенный вред интересам управления многоквартирными домами.

В судебном заседании председатель ФИО1, действующая в интересах ООО «УК «Парк», доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, просила жалобу удовлетворить, отменить обжалуемое постановление. Также дополнила, что в настоящее время на общем собрании принимается решение о закупке необходимых материалов для обеспечения функционирования пожарных кранов.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, выслушав в судебном заседании ФИО1, суд приходит к выводу, что мировым судьей правильно было принято решение о признании ООО «УК «Парк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В ходе проведенной в период с 6 августа 2018 года по 31 августа 2018 года внеплановой выездной проверки по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОНД и ПР по г.Ульяновску УНД и ПР ГУ МЧС России по Ульяновской области, установлено невыполнение ООО «УК «Парк» в установленный срок, а именно до 19 июля 2018 года предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, подробно изложенных в протоколе об административных правонарушениях.

Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ было доведено до сведения директора ООО «УК «Парк» 19 апреля 2018 года, о чем свидетельствует его личная подпись в предписании.

Данных о том, что данное предписание было обжаловано и признано не законным, не имеется. Таким образом, законность выданного предписания в настоящее время оспариванию не подлежит.

Доказательства вины ООО «УК «Парк», которые были исследованы мировым судьей в полной мере, получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «УК «Парк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для дела, являются факт деятельности ООО «УК «Парк» и факт неисполнения ООО «УК «Парк» предписания органа государственного пожарного надзора. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Доводы, изложенные в жалобе ООО «УК «Парк», в том числе, относительно того, что юридическое лицо по объективным причинам не имело возможности в установленный срок выполнить законное предписание, поскольку произошло хищение имущества – пожарных латунных кранов на всех этажах многоквартирного дома, не является основанием для отмены обжалуемого постановления, указанные доводы были предметом рассмотрения у мирового судьи и данным доводам в постановлении дана надлежащая оценка.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности ООО «УК «Парк», в установленный срок исполнить предписание в ходе рассмотрения дела не выявлено, и, кроме того, как указывала в судебном заседании ФИО1, в настоящее время принимается решение о закупке необходимых материалов для обеспечения функционирования пожарных кранов.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода мирового судьи о доказанности вины ООО «УК «Парк», в совершении описанного правонарушения, материалы дела не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

При назначении наказания в виде штрафа, мировым судьей в полной мере учтены все обстоятельства дела, в том числе и финансовое положение ООО «УК «Парк». Наказание назначено в соответствии с санкцией части 12 статьи 19.5 КоАП РФ в минимальном размере.

Законных оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ в отношении заявителя по данному делу не имеется, поскольку в соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае, суд считает, что не исполнение предписания в установленные сроки существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения и напрямую создает угрозу пожарной безопасности жильцов многоквартирного дома.

При указанных обстоятельствах жалоба не подлежит удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №5 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 24 сентября 2018 года в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Парк», привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО2, – без удовлетворения.

Данное решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в порядке надзора, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья И.А. Леонтьева