Определение № 2-422/2017 2-422/2017~М-278/2017 М-278/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-422/2017

Дело № 2- 422/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п.Каменоломни 17 мая 2017 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Кулагиной Г.Ф., с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Октябрьского района Ростовской области Щербакова В.В., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Хозяйственно-эксплуатационное управление» Октябрьского района Ростовской области об обязании совершить действия для доступа граждан-инвалидов по зрению к объектам социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Ростовской области действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению «Хозяйственно-эксплуатационное управление» Октябрьского района Ростовской области об обязании совершить действия для доступа граждан-инвалидов по зрению к объектам социальной инфраструктуры. Указал, что прокуратурой района во исполнения плана работы прокуратуры Ростовской области на первое полугодие 2017г. была проведена проверка деятельности МБУ «Хозяйственно-эксплуатационное управление» Октябрьского района Ростовской области на предмет исполнения норм и требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, посредствам создания условий инвалидам и МГН для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры - в административные здания, расположенные по адресу: <адрес>В соответствии с Уставом МБУ «ХЭУ» учредителем и собственником имущества МБУ «ХЭУ» является муниципальное образование «Октябрьский район», расположенное по адресу: <адрес>, здание передано в оперативное управление МБУ «ХЭУ» на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района от 20.02.2013 № 7. В данном здании расположены отраслевые отделы Администрации Октябрьского района: отдел по сельскому хозяйству и перерабатывающей промышленности, отдел строительства, ремонта, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта, отдел социально-политических коммуникаций, отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, сектор по контролю, информации и обращениям граждан, отдел ЗАГС.Здание, расположенное по адресу: <адрес> передано в оперативное управление МБУ «ХЭУ» на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом от 24.06.2014 № 94. В данном здании расположен архивный сектор Администрации Октябрьского района и военно-учетный стол. Проверка показала, что МБУ «ХЭУ» осуществляет деятельность с нарушениями требований законодательства о социальной защите прав инвалидов, беспрепятственный доступ инвалидам, лицам с ограниченными возможностями передвижения (инвалидам-колясочникам) и другим МГН в вышеуказанные объекты социальной инфраструктуры не обеспечен.В приложении Б к СП 59.13330.2012 дано определение маломобильных групп населения, под которыми понимаются люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения относятся: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старших возрастов, люди с детскими колясками и т.п.Проверкой установлено, что вход в административные здания, расположенные по адресу: <адрес>, оборудован устройством для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения - пандусом, технические характеристики которого не соответствует требованиям СП 59.13330.2012.В соответствии с п.п. 5.1.1. - 5.1.2. СП 59.13330.2012. в здании должен быть как минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.Проверкой установлено, что расположенные перед входом в вышеуказанные здания лестницы и пандусы в нарушение СП 59.13330.2012 не имеют поручней.В нарушение п. 4.1.12 СП 59.13330.2012 краевые ступени лестничных маршей не выделены цветом или фактурой. Перед открытой лестницей за 0,8-0,9 м не предусмотрены предупредительные тактильные полосы шириной 0,3-0,5 м.В нарушение требований п.п. 5.1.З., 5.1.4, 5.1.6, 5.2.1., 5.2.14 СП 59.13330.2012 входная площадка при входе не имеет навеса с водоотводом, поверхность покрытия допускает скольжение при намокании, входные двери, доступные для входа инвалидов, не имеют символ, указывающий на их доступность, предупредительная рельефно/контрастная окрашенная поверхность отсутствует,В силу п.п. 5.1.4, 5.1.5. СП 59.13330.2012 наружные двери, доступные для МГН, могут иметь пороги. При этом высота каждого элемента порога не должна превышать 0,014 м., на прозрачных полотнах дверей следует предусматривать яркую контрастную маркировку высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м, расположенную на уровне не ниже 1,2 м и не выше 1,5 м от поверхности пешеходного пути.Проверка показала, что в здании по адресу: <адрес> наружные двери, доступные для МГН, имеет порог, высота которого превышает 0,014 м., яркая контрастная маркировка на прозрачных полотнах дверей отсутствует.При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни.Кроме того, отсутствует предусмотренное СП 59.13330.2012 обозначение специальной символики доступных элементов здания (п. 5.5.1); отсутствует информация о назначении помещения внутри здания с дублированием рельефных знаков (п. 5.5.8); отсутствуют речевые информаторы (п. 5.5.3, 5.5.4).В целях устранения нарушений законодательства в сфере социальной защите инвалидов прокуратурой района директору МБУ «ХЭУ» внесено представление от 08.02.2017 № 7-29-2017. Согласно представленному МБУ «ХЭУ» в прокуратуру района ответу от 03.03.2017 № 23 представление рассмотрено, однако нарушения закона фактически до настоящего времени не устранены. Просит суд в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обязать муниципальное бюджетное учреждение «Хозяйственноэксплуатационное управление» Октябрьского района Ростовской области в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам и МГН к объекту социальной инфраструктуры - в административные здания, расположенные по адресу: <адрес>, а именно:краевые ступени лестничных маршей выделить цветом или фактурой перед открытой лестницей за 0,8-0,9 м нанести предупредительные тактильные полосы шириной 0,3-0,5 м; оборудовать расположенные перед входом в вышеуказанные здания лестницы и пандусы поручнями; оборудовать входные площадки при входе навесами с водоотводом оборудовать нескользкое покрытие пандуса, входных площадок и ступеней лестницы на входе, покрытиена входных дверях, доступных для входа инвалидов, разместить символ, указывающий на их доступность; установить информационные таблички с обозначением специальной символики доступных элементов здания; разместить информационные знаки о назначении помещения внутри здания с дублированием рельефных знаков.

Представитель истца старший помощник прокурора Октябрьского района Ростовской области Щербаков В.В. в судебном заседании представил ходатайство прокурора района о прекращении производства по делу в связи с добровольным исполнением исковых требований.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения «Хозяйственно-эксплуатационное управление» Октябрьского района Ростовской области ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании поддержала ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с добровольным его исполнением в полном объеме.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит, что отказ истца от иска не противоречит закону, не нарушает интересов других лиц, поэтому считает возможным принять от истца отказ от иска.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствии со ст. 173 ч 2 ГПК РФ судом разъяснены сторонам последствия отказа от иска, последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что производство по делу по иску прокурора Октябрьского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Хозяйственно-эксплуатационное управление» Октябрьского района Ростовской области об обязании совершить действия для доступа граждан-инвалидов по зрению к объектам социальной инфраструктуры, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 39,173, 220-221, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Принять от истца прокурора Октябрьского района Ростовской области отказ от иска.

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Октябрьского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Хозяйственно-эксплуатационное управление» Октябрьского района Ростовской области об обязании совершить действия для доступа граждан-инвалидов по зрению к объектам социальной инфраструктуры прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 15 дней.

Судья : подпись С.В. Боклагова