Решение № 2-2512/2020 2-2512/2020~М-2200/2020 М-2200/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-2512/2020

Дело № 2-2512/2020 64RS0004-01-2020-003453-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.11.2020 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском <адрес> Саратовской области, третье лицо ПАО «Саратовэнерго», о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, о досрочном назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд и, с учетом уточнений, просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении пенсии в части исключения из стажа работ по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в качестве машиниста тепловоза в топливно-транспортном цехе ТЭЦ-4 ПО «Саратовэнерго» с 01 января 1999 года по 04 июля 1999 года, с 31 июля 1999 года по 01 ноября 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 08 декабря 1999 года, с 01 января 2000 года по 31 декабря 2005 года и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить ФИО1 в стаж работ по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве машиниста тепловоза в топливно-транспортном цехе ТЭЦ-4 ПО «Саратовэнерго» с 01 января 1999 года по 04 июля 1999 года, с 31 июля 1999 года по 01 ноября 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 08 декабря 1999 года, с 01 января 2000 года по 31 декабря 2005 года, назначить страховую пенсию с 15 апреля 2020 года.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФР в Балаковском районе, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам п. 5 ч. 1, п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ « О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФР в Балаковском районе от 23.07.2020 г. № истцу было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам п. 5 ч. 1 статьи 30 ФЗ « О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работах. Из вышеуказанного решения следует, что истец в возрасте 55 лет имеет страхового стажа - 34 года 3 месяца 12 дней; стажа на соответствующих видах работ по п.5 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ « О страховых пенсиях» с учетом суммирования по п.9 и п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года 8 лет 7 месяцев 26 дней и величину индивидуального пенсионного коэффициента 77,064.

Истец указывает, что в стаж на соответствующих видах работ по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ « О страховых пенсиях» не засчитан период с 01 января 1999 года по 04 июля 1999 года, с 31 июля 1999 года по 01 ноября 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 08 декабря 1999 года, с 01.01.2000 по 31.12.2005 г., так как согласно служебной записке №64 от 24.04.2020 г. ООПП ЗЛ УПФР, должность «машинист тепловоза» топливно-транспортного цеха была исключена из Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии по организации филиала «Балаковская ТЭЦ-4» филиала ОАО «Саратовэнерго» актом проверки №б/н от 18.03.2005 г. (проверяемый период с 1999 г.)

Истец не согласен с решением пенсионного фонда, указав, что в его трудовой книжке имеется соответствующая запись о том, что он 02.04.1991 года был принят на работу в ТЭЦ-4 П.О. «Саратовэнерго» в топливно-транспортный цех составителем поездов 3 разряда, а 12.02.1992 года был переведен в топливно-транспортном цехе машинистом локомотива, затем 01.01.1995 года переведен в топливно-транспортном цехе машинистом тепловоза и 31.12.2005 г. уволен в порядке перевода в филиал ОАО «ВТГК». При обращением к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истцом для подтверждения права на досрочную пенсию помимо трудовой книжки была предоставлена справка № 0221/2-172 от 14.04.2020 г., уточняющая особый характер работ и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии. Как следует из данной справки истец действительно работал в филиале «Балаковская ТЭЦ-4» ОАО «Саратовэнерго» полный рабочий день с 12.02.1992 по 31.12.1994 г. в качестве машиниста локомотива, 01.01.1995 г. по 31.12.2005 г. в качестве машиниста тепловоза. Вышеуказанная работа относится к п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». За указанный период работник не привлекался к работе в режиме неполного рабочего дня и неполной рабочей недели. Простоев в предприятии не было. Прогулов, командировок, на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске и в отпуске в связи с сокращением производства не был. В отпуске без сохранения заработной платы находился 05.07.199 г. -30.07.1999 г., 02.11.1999 г. -30.11.1999 г., 09.12.1999 г.-31.12.1999 года.

Из чего истец делает вывод, что из представленных им ответчику документов было достоверно установлено, что с 01 января 1999 года по 04 июля 1999 года, с 31 июля 1999 года по 01 ноября 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 08 декабря 1999 года, с 01.01.2000 года по 31.12.2005 года истец работал машинистом тепловоза в топливно-транспортном цехе в филиале «Балаковская ТЭЦ-4» ОАО «Саратовэнерго».

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования, дополнительно пояснив, что считают проведенную в 2005 году работодателем корректировку сведений персонального учета в части исключения данных об особых условиях труда незаконной и подлежащей применению.

Представитель ответчика с иском не согласилась, указав, что ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учета 13.05.1999 года и в выписке из индивидуального счета застрахованного лица спорный период работы указан без кода особых условий труда, а в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика ПАО «Саратовэнерго» явку представителя не обеспечило, сведений о причинах и основаниях проведенной корректировки сведений персонифицированного учета в отношении ФИО1 не предоставило.

Суд, выслушав стороны, изучив предоставленные доказательства, а также материалы гражданского дела №2-1146/2018 по иску ФИО4, находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Судом установлено, что ФИО1 14.04.2020 года обратился в ГУ-УПФР в Балаковском районе, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам п. 5 ч. 1, п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР в Балаковском районе от 23.07.2020 г. № № ФИО1 было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам п. 5 ч. 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работах. Из вышеуказанного решения следует, что истец в возрасте 55 лет имеет страхового стажа - 34 года 3 месяца 12 дней; стажа на соответствующих видах работ по п.5 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ « О страховых пенсиях» с учетом суммирования по п.9 и п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года 8 лет 7 месяцев 26 дней и величину индивидуального пенсионного коэффициента 77,064 (л.д.8-10).

Приведенным решением ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитан период с 01 января 1999 года по 04 июля 1999 года, с 31 июля 1999 года по 01 ноября 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 08 декабря 1999 года, с 01.01.2000 по 31.12.2005 г ода в должности машиниста тепловоза в топливно-транспортном цехе ТЭЦ-4 ПО «Саратовэнерго» по основаниям отсутствия в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений об особых условиях труда в спорные периоды.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учета 13.05.1999 года и в выписке из индивидуального счета застрахованного лица спорный период работы указан без кода особых условий труда.

Вместе с тем, судом установлено, что сведения индивидуального счета ФИО1 за период с 1999 по 2005 годы были скорректированы в 2005 году работодателем, который избрал путь корректировки сведений вместо представления запрошенных ПФР документов, что привело к нарушению прав и законных интересов работника ФИО1 Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 11 октября 2018 года дана правовая оценка проведенной корректировки в отношении работника ФИО4, которая подлежит применению и в отношении ФИО1

Так, судом установлено, что ФИО1 согласно записям в трудовой книжке, 02.04.1991 года был принят на работу в ТЭЦ-4 П.О. «Саратовэнерго» в топливно-транспортный цех составителем поездов 3 разряда, 12.02.1992 года был переведен в топливно-транспортном цехе машинистом локомотива, затем 01.01.1995 года переведен в топливно-транспортном цехе машинистом тепловоза и 31.12.2005 г. уволен в порядке перевода в филиал ОАО «ВТГК» (л.д.11-19).

При обращением к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истцом для подтверждения права на досрочную пенсию помимо трудовой книжки была предоставлена справка № 0221/2-172 от 14.04.2020 г., уточняющая особый характер работ и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии. Как следует из данной справки истец действительно работал в филиале «Балаковская ТЭЦ-4» ОАО «Саратовэнерго» полный рабочий день с 12.02.1992 по 31.12.1994 г. в качестве машиниста локомотива, 01.01.1995 г. по 31.12.2005 г. в качестве машиниста тепловоза. Вышеуказанная работа относится к п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». За указанный период работник не привлекался к работе в режиме неполного рабочего дня и неполной рабочей недели. Простоев в предприятии не было. Прогулов, командировок, на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске и в отпуске в связи с сокращением производства не был. В отпуске без сохранения заработной платы находился 05.07.199 г. -30.07.1999 г., 02.11.1999 г. -30.11.1999 г., 09.12.1999 г.-31.12.1999 года (л.д.22-23).

ПАО «Саратовэнерго» является действующим предприятием и у суда нет оснований не доверять предоставленным работодателем сведениям.

Из гражданского дела Балаковского районного суда №2-1146/2018 по иску М.В. <данные изъяты> к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости следует, что в 2005 году ТЭЦ-4 ПО «Саратовэнерго» были необоснованно скорректированы сведения персонифицированного учета нескольких работников, в том числе ФИО1 Названные формы корректировок не содержат объективных данных выполнения ФИО1 в спорные периоды работ, подпадающих под условия, предусмотренные п. 5 ч. 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», а поэтому признаются судом как незаконные и не подлежащие применению.

Более того, ответчиком включен истцу период работы в качестве машиниста тепловоза в топливно-транспортном цехе ТЭЦ-4 ПО «Саратовэнерго» период с 12 февраля 1992 года по 31 декабря 1998 года в стаж по п. 5 ч. 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по тем же записям трудовой книжки и справке работодателя. При этом, никаких дополнительных сведений об изменении существенных условий труда ФИО1 с 1998 года по 2005 годы материалы пенсионного дела не содержат.

Доводы ответчика об отсутствии сведений о полной занятости истца в спорные периоды и произвольное толкование компетенции должности машиниста тепловоза суд не принимает как не соответствующее фактическим обстоятельствам дела и противоречащие правовым нормам, поскольку работодателем в установленном порядке предоставлена соответствующая справка, подтверждающая полную занятость истца в спорные периоды, а компетенции машиниста тепловоза определены ЕТКС. Некомпетенция кадровых служб, неспособных отразить сведения ЕТКС в конкретной должностной инструкции работника не может влечь лишение права работника на досрочное пенсионное обеспечение.

Более того, установленное вступившими в законную силу судебными актами выполнение иными работниками своих должностных обязанностей, в том числе ФИО4 в качестве сливщика-разливщика нефтетоплива, свидетельствуют о выполнении ФИО1 обязанностей по управлению тепловозом и своевременной подачей вагонов под разгрузку.

Таким образом, судом установлено, что ответчик незаконно отказал ФИО1 в принятии к учету стажа работ по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в качестве машиниста тепловоза в топливно-транспортном цехе ТЭЦ-4 ПО «Саратовэнерго» с 01 января 1999 года по 04 июля 1999 года, с 31 июля 1999 года по 01 ноября 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 08 декабря 1999 года, с 01 января 2000 года по 31 декабря 2005 года и решение ответчика от 23.07.2020 г. № № в соответствующе части следует признать незаконным, и обязать ответчика включить спорные периоды истцу с стаж работ по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В результате включения спорных период истцу в стаж работ по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его стаж работ составит более требуемого 12 лет 6 месяцев, что влечет назначение досрочной страховой пенсии с 15 апреля 2020 года – с даты достижения возраста 55 лет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области от 23.07.2020 г. № об отказе ФИО1 в установлении пенсии в части исключения из стажа работ по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в качестве машиниста тепловоза в топливно-транспортном цехе ТЭЦ-4 ПО «Саратовэнерго» с 01 января 1999 года по 04 июля 1999 года, с 31 июля 1999 года по 01 ноября 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 08 декабря 1999 года, с 01 января 2000 года по 31 декабря 2005 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить ФИО1 в стаж работ по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве машиниста тепловоза в топливно-транспортном цехе ТЭЦ-4 ПО «Саратовэнерго» с 01 января 1999 года по 04 июля 1999 года, с 31 июля 1999 года по 01 ноября 1999 года, с 01 декабря 1999 года по 08 декабря 1999 года, с 01 января 2000 года по 31 декабря 2005 года, назначить страховую пенсию с 15 апреля 2020 года.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2020 года.

Судья И.Е. Комаров