Решение № 3А-88/2017 3А-88/2017~М-106/2017 М-106/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 3А-88/2017

Дело № 3а-88/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года г. Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Парфеновой Т.В.

при секретаре судебного заседания Безуглой Ю.В.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ФИО2,

заинтересованного лица - Администрации города Твери ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 3900 000 рублей.

Заявленные требования обоснованы тем, что кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает рыночную стоимость, определенную в результате независимой оценки, в связи с чем затрагивает права и законные интересы административного истца как собственника земельного участка и налогоплательщика земельного налога.

В судебном заседании ФИО1 уточнил размер административных исковых требований на основании результатов проведенной по делу судебной экспертизы и просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере 4637 000 рублей.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ФИО2 и заинтересованного лица – Администрации города Твери ФИО3 вопрос об удовлетворении административного иска оставили на усмотрение суда.

Представители административного ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области и заинтересованного лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей сторон и заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 1074,8 кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – под кафе, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи от 28 августа 2006 года, государственная регистрация права собственности произведена 27 сентября 2006 года.

Являясь налогоплательщиком, ФИО1 вправе оспаривать кадастровую стоимость земельного участка, поскольку в силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ кадастровая стоимость земельного участка применяется для целей налогообложения.

На основании части 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 года № 13-нп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области.

Спорный земельный участок вошел в перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Тверской области. Согласно кадастровой справке от 31 марта 2016 года его кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 8335514,67 рублей.

С целью пересмотра результатов кадастровой оценки земельного участка ФИО1 19 августа 2016 года обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области.

Решением Комиссии от 02 сентября 2016 года заявление ФИО1 было отклонено со ссылкой на несоответствие представленного им отчета об оценке требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», что послужило основанием для обращения в суд.

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка административный истец представил в суд выполненный оценщиком ООО «Альянс-профи» ФИО4 отчет об оценке от 28 июля 2016 года № 4964з, в соответствии с которым рыночная стоимость по состоянию на 01 января 2013 года составила 3900000 рублей.

Принимая во внимание возражения административных ответчиков и заинтересованного лица относительно отчета об оценке, по ходатайству Администрации города Твери определением суда от 18 июля 2017 года по делу была назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости земельного участка и проверки отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Согласно заключению эксперта ООО «Агентство независимой оценки и экспертизы» ФИО5 от 01 августа 2017 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № по состоянию на 01 января 2013 года составила 4637 000 рублей.

Оценив данное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует статье 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости спорного земельного участка.

Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объект оценки, его количественные и качественные характеристики, анализ рынка земельных участков города Твери, в том числе сегмента рынка земельных участков коммерческого (торгово-офисного) назначения, к которому относится объект оценки, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость земельного участка.

В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой в отчете, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к заключению приложены копии объявлений, размещенных в газете «Из рук в руки» и в сети «Интернет».

Экспертом при определении рыночной стоимости земельного участка применялся метод корректировок в рамках сравнительного подхода.

Мотивы отказа от использования при оценке затратного и доходного подходов в экспертном заключении приведены.

Выводы эксперта содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Наличие у эксперта необходимых специальных знаний подтверждено документально. Данные, свидетельствующие об основаниях для отвода эксперта, отсутствуют. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Допустимых доказательств того, что рыночная стоимость является иной, чем отражено в заключении судебной экспертизы, суду не представлено. Правом ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы участвующие в деле лица не воспользовались. При таких обстоятельствах кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере рыночной стоимости, равной 4637 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года в размере 4637000 рублей.

Датой подачи заявления считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области – 19 августа 2016 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Парфенова

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2017 года.

Председательствующий Т.В. Парфенова