Решение № 2-1465/2018 2-1465/2018 ~ М-1059/2018 М-1059/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-1465/2018

Дело № 2-1465/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Ивановой Т.Ю.,

с участием представителя истца – адвоката ФИО7,

представителя ответчика – ФИО8, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица – ФИО9, действующегона основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма, третьи лица – Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Авентин», ФИО1, ФИО2, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма, мотивируя исковые требования тем, что приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в Передвижную колонну № (ПМК-41) Треста «Агростроя-1» на должность штукатура-облицовщика 3 разряда. Протоколом заседания профсоюзного комитета ПМК-42 треста Крымсельстрой от ДД.ММ.ГГГГ № было постановлено выделить ей в составе семьи из трех человек комнату № в семейном общежитии по адресу: <адрес>, общей площадью 39,5 кв.м, жилой 26 кв.м. Далее, ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу. Таким образом, с 1992 года она проживает в указанном жилом помещении. В различные периоды времени на ее имя выдавались копии лицевых счетов, в которых она была указана как квартиросъемщик, получала справки о составе семьи с указанием места ее регистрации по указанному адресу. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в учетные документы» на основании решения Исполкома городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № объекту по адресу: <адрес> был присвоен адрес: <адрес>Ж, в связи с чем была произведена перерегистрация адреса проживания, о чем имеется соответствующая отметка в ее паспорте. На основании решения исполнительного комитета Симферопольского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ жилым помещениям, в том числе и <адрес>, в которой проживает она, был придан статус коммунальных квартир. В 2017 году она обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на выделенной ей жилое помещение. Однако в декабре 2017 года ей был выдан отказ Администрации <адрес> в заключении договора социального найма, со ссылкой на регламент предоставления муниципальной услуги, в связи с отсутствием решения о предоставлении ей жилого помещения. В связи с указанными обстоятельствами истец вынуждена была обратиться в суд с настоящим исковым заявлением, просила признать за ней право пользования квартирой № в <адрес>Ж по <адрес> в <адрес>, и обязать Администрацию <адрес> заключить с ней договор социального найма.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО1, ФИО2, и ФИО3

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Полагает, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на законных основаниях, у нее возникли все права нанимателя, и до настоящего времени эти права не прекратились, она надлежащим образом выполняет все обязанности по оплате коммунальных услуг. Учитывая изложенное, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебном заседании возражала против исковых требований, считает, что истцом не представлено достоверных доказательств правомерности пользования спорным жилым помещением на законных основаниях. В соответствии с регламентом предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами, проживающими в жилых помещениях муниципального жилого фонда на основании решения о предоставлении жилого помещения. Из представленных истцом документов не усматривается наличие какого-нибудь решения о предоставлении ей в пользование жилого помещения. Приложенные к исковому заявлению копии лицевых счетов не подтверждает право истца на занятие помещения на законных основаниях. Доводы истца о наличии регистрации места жительства в спорном жилом помещении считает несостоятельными, так как сама по себе регистрация места жительства не порождает право на жилую площадь. Регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер. Также не являются основанием для удовлетворения исковых требований доказательства оплаты коммунальных платежей за проживание в спорном жилом помещении, поскольку сам по себе факт оплаты коммунальных платежей не может являться основанием для возникновения у истца права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания «Авентин» в судебном заседании пояснил, что они являются управляющей компанией многоквартирного дома, в котором проживает истец ФИО4, все документы компании были переданы предыдущей компанией по управлению многоквартирным домом, согласно переданным документам истец числится в них как наниматель комнаты № по <адрес>Ж в <адрес>. Просит принять законное и обоснованное решение.

Третье лицо ФИО1, действующая в своих интересах, и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, подали заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Выслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ст. 7 Федерального Закона № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно п.2 ст. 35 Закона Республики Крым № ЗРК/2015 от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>», который регулирует вопросы в области в области жилищных отношений в части обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, жилыми помещениями, граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Установлено, что истец ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в комнате № <адрес>Ж по <адрес> в <адрес> (л.д.6).

Указанные обстоятельства подтверждаются данными паспорта истца ФИО4, копиями лицевых счетов, справками с места жительства (л.д.6-8, 18-22).

Жилое помещение, в котором проживает истец, является муниципальной собственностью муниципального образования – городской округ Симферополь, полномочия по распоряжению которым осуществляет Администрация <адрес> Республики Крым.

На имя ФИО4, как нанимателя жилого помещения, управляющей компанией ООО «Авентин», осуществляющей управление многоквартирным домом, открыт финансово-лицевой счет № С1196 (л.д.59). Истица осуществляет оплату за проживание и коммунальные услуги в спорном жилом помещении (л.д.41-49, 59).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № К-1245/20355 Администрация <адрес> Республики Крым уведомила истицу на ее обращение по вопросу о заключении договора социального найма спорного жилого помещения об отказе в принятии решения о заключении такого договора на основании административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденным постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО4 не предоставила решение о выделении жилого помещения по адресу: <адрес>Ж, <адрес> (л.д.63).

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения она сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченый государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Статьей 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В ст. 67 ЖК РФ закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 674 ГК РФ и ст. 63 ЖК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

При этом ни жилищным, ни гражданским законодательством прямо не предусмотрено, что несоблюдение простой письменной формы договора социального найма жилого помещения влечет его недействительность.

По общему смыслу жилищного законодательства жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абз. 1 ст. 10 ЖК РФ).

Таким образом, отсутствие решения о предоставлении жилого помещения не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

По мнению суда, представленные истцом доказательства, которые оценены судом в соответствии со ст.67 ГПК РФ, подтверждают факт существования сложившихся правоотношений найма жилого помещения, а именно: данными трудовой книжки, подтверждающими осуществление работы истца в ПМК-41, выделевшей ей согласно Выписке из протокола заседания профсоюзного комитета данного предприятия от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение; регистрацией истца по месту жительства в нем с 1992 года, открытием на ее имя лицевых счетов, внесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д.9-12, 18-19, 36-39, 59).

Учитывая изложенное, суд полагает, что отсутствие у истца документов на вселение в спорное жилое помещение не может само по себе свидетельствовать об отсутствии права пользования жилым помещением.

Поскольку судом установлено, что истец на законных основаниях пользуется жилым помещением, расположенным по вышеуказанному адресу, надлежащим образом выполняет свои обязательства по уплате квартплаты и коммунальных услуг, суд считает, что она приобрела право на спорное жилое помещение, в связи с чем имеет право на заключение договора социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 191 – 197 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 – удовлетворить.

Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>Ж по <адрес> в <адрес> Республики Крым.

Обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО4 договор социального найма на жилое помещение – <адрес>Ж по <адрес> в <адрес> Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.