Решение № 2-10522/2017 2-1462/2018 2-1462/2018 (2-10522/2017;) ~ М-9550/2017 М-9550/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-10522/2017

Дело№ 2-1462/18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года г. Петропавловск–Камчатский

Петропавловск - Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Рыбалко О.Г.,

при секретаре Йылмаз Л.Н.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камчатского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточная утилизирующая компания» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Камчатский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточная утилизирующая компания» (ООО «Дальневосточная утилизирующая компания») о возложении обязанности обеспечить безопасную стоянку судна «Алексей Шиманский» в морском порту Петропавловск-Камчатский путем: обеспечения несения круглосуточной вахтенной службы на судне квалифицированным экипажем; выставления вахтенного у трапа; оснащения места в районе трапа, поданного с судна на причал, спасательным кругом с линем длиной не менее 30 метров; оснащения места под трапом натянутой предохранительной сеткой, исключающей падение людей в воду; включения в темное время суток наружного освещения, обозначающего оконечности судна; согласования с капитаном морского порта Петропавловск-Камчатский плана мероприятий по обеспечению безопасности судна в период стоянки.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе проверки исполнения судовладельцами законодательства, регламентирующего безопасную стоянку морских судов в морском порту Петропавловск-Камчатский в акватории Авачинской губы у причала ООО «Камчаттралфлот» обнаружено морское судно «Алексей Шиманский», безопасная стоянка которого судовладельцем не обеспечена. Судно принадлежит на праве собственности ООО «Дальневосточная утилизирующая компания», конкурсный управляющий ФИО2

05 декабря 2017 года в ходе осмотра установлено, что судно ошвартовано правым бортом к причалу ООО «Камчаттралфлот»; на борту отсутствует вахтенная служба, электропитание не подается, двери закрыты на замок, попасть в помещение не представляется возможным; разрешение на длительную стоянку в службе капитана морского порта Петропавловск-Камчатский не оформлялось.

15 декабря 2017 года заместителем Камчатского транспортного прокурора в присутствии инженера по организации, эксплуатации и ремонту ООО «Камчаттралфлот» ФИО3 осмотрено место стоянки и судно «Алексей Шиманский». Проведенным осмотром установлено следующее: судно ошвартовано правым бортом у причала ООО «Камчаттралфлот» по адресу <...>; двери в судовые помещения закрыты на замок, попасть в помещения не представляется возможным; трап (сходня) с судна на причал отсутствует; отсутствует спасательный круг с линем, который должен находится в районе трапа; береговое электропитание на судно не подается (со слов представителя ООО «Камчаттралфлот» наружное освещение в темное время суток не включается); вахтенный у трапа отсутствует, вахтенная служба на судне отсутствует; со слов представителя ООО «Камчаттралфлот» договор на стоянку судна у причальной стенки не заключался.

Согласно информации и.о. капитана морского порта Петропавловск-Камчатский от 15 декабря 2017 года исх. № 09/04/3860 судовладелец ООО «Дальневосточная утилизирующая компания» не согласовывал с капитаном морского порта план мероприятий по обеспечению безопасности судна в период длительной стоянки.

Таким образом, проверкой установлено, что безопасная стоянка судна ответчиком не обеспечена: на судне отсутствует экипаж (круглосуточная вахтенная служба), способный обеспечить контроль за противопожарным состоянием судна и герметичностью корпуса, предотвратить возникновение чрезвычайных ситуаций на судне (пожар, поступление забортной воды, появление крена, затопление и прочее); план мероприятий по обеспечению безопасности судна в период длительной стоянки судовладельцем не разработан, с капитаном морского порта не согласован.

На основании изложенного, просил суд обязать ООО «Дальневосточная утилизирующая компания» обеспечить безопасную стоянку судна «Алексей Шиманский» в морском порту Петропавловск-Камчатский путем: обеспечения несения круглосуточной вахтенной службы на судне квалифицированным экипажем; выставления вахтенного у трапа; оснащения места в районе трапа, поданного с судна на причал, спасательным кругом с линем длиной не менее 30 метров; оснащения места под трапом натянутой предохранительной сеткой, исключающей падение людей в воду; включения в темное время суток наружного освещения, обозначающего оконечности судна; согласования с капитаном морского порта Петропавловск-Камчатский плана мероприятий по обеспечению безопасности судна в период стоянки.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ООО «Дальневосточная утилизирующая компания» о времени и месте рассмотрения дела извещался, в судебное заседание представителя не направил.

Третье лицо Тихоокеанское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о времени и месте рассмотрения дела извещено, в судебное заседание представителя не направило. Направило отзыв на исковое заявление, полагало исковые требования обоснованными.

Третье лицо конкурсный управляющий ООО «Дальневосточная утилизирующая компания» ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

С учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Отношения, возникающие из торгового мореплавания, регулируются Кодексом торгового мореплавания РФ, Гражданским кодексом РФ, соответствующими федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ (ст. 1 Кодекса торгового мореплавания РФ).

В силу ст. 13 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" общие правила плавания и стоянки судов в морских портах и на подходах к ним устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Соответственно приказом Минтранса РФ от 20 августа 2009 года № 140 утверждены Общие правила плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определено, что хозяйственная или иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности.

Согласно статье 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В случае затопления судна в водную акваторию попадут невыработанные остатки судового топлива, машинного масла (нефтепродуктов), содержащихся в силовой установке и судовых магистралях, нефтесодержащих льяльных вод, что приведёт к загрязнению акватории морского порта. Кроме того, металлический корпус затонувшего судна, под воздействием воды повлечёт негативное воздействие на водную среду, что является не допустимым.

Как следует из материалов дела, Камчатской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения судовладельцами законодательства, регламентирующего безопасную стоянку морских судов в морском порту Петропавловск-Камчатский в акватории Авачинской губы.

Проверкой установлено, что у причала ООО «Камчаттралфлот», расположенного по адресу: <...> находится морское судно «Алексей Шиманский» (<данные изъяты>), безопасная стоянка которого судовладельцем не обеспечена.

Судом установлено, что судно принадлежит на праве собственности ООО «Дальневосточная утилизирующая компания» <данные изъяты>), зарегистрированному по адресу: 683902, Камчатский край, г. <данные изъяты>, конкурсный управляющий ФИО2 <данные изъяты> (л.д. 24-27).

Согласно выписке из Государственного судового реестра морского порта Петропавловск-Камчатский судно зарегистрировано за собственником 18 декабря 2013 года, регистрационный номер судна 1647 (л.д. 14).

05 декабря 2017 года государственным инспектором Инспекции государственного портового контроля Камчатского филиала ФГБУ «Администрация морских портов Сахалина, Курил и Камчатки» ФИО4 проведен осмотр места стоянки и судно «Алексей Шиманский» на предмет соблюдения требований законодательства, регламентирующего безопасную стоянку судов в морском порту (л.д. 13).

При осмотре установлено, что судно ошвартовано правым бортом к причалу ООО «Камчаттралфлот»; на борту отсутствует вахтенная служба, электропитание не подается, двери закрыты на замок, попасть в помещение не представляется возможным; разрешение на длительную стоянку в службе капитана морского порта Петропавловск-Камчатский не оформлялось.

15 декабря 2017 года заместителем Камчатского транспортного прокурора в присутствии инженера по организации, эксплуатации и ремонту ООО «Камчаттралфлот» ФИО3 осмотрено место стоянки и судно «Алексей Шиманский». Проведенным осмотром установлено следующее: судно ошвартовано правым бортом у причала ООО «Камчаттралфлот» по адресу <...>; двери в судовые помещения закрыты на замок, попасть в помещения не представляется возможным; трап (сходня) с судна на причал отсутствует; отсутствует спасательный круг с линем, который должен находится в районе трапа; береговое электропитание на судно не подается (со слов представителя ООО «Камчаттралфлот» наружное освещение в темное время суток не включается); вахтенный у трапа отсутствует, вахтенная служба на судне отсутствует; со слов представителя ООО «Камчаттралфлот» договор на стоянку судна у причальной стенки с ООО «Камчаттралфлот» не заключался (л.д. 16).

По результатам проверки составлен акт осмотра от 15 декабря 2017 года с приложением (фото-таблица) (л.д. 17-18).

Согласно информации и.о. капитана морского порта Петропавловск-Камчатский от 15 декабря 2017 года исх. № 09/04/3860 судовладелец ООО «Дальневосточная утилизирующая компания» не согласовывал с капитаном морского порта план мероприятий по обеспечению безопасности судна в период длительной стоянки (л.д. 20).

В соответствии со статьей 53 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации каждое судно должно иметь на борту экипаж, члены которого имеют надлежащую квалификацию и состав которого достаточен по численности для: обеспечения безопасности плавания судна, защиты морской среды; выполнения требований к соблюдению рабочего времени на борту судна; недопущения перегрузки членов экипажа судна работой.

Уставом службы на судах Министерства морского флота СССР, утверждённого приказом Министерства морского флота СССР от 09.01.1976 № 6, определяются основы организации службы на судах, а также основные права и обязанности лиц судового экипажа.

Согласно ст. 392 Устава вахтенная служба (вахта) на судах является особым видом выполнения служебных обязанностей, требующим повышенного внимания и непрерывного присутствия на посту или рабочем месте. На всех судах, находящихся в эксплуатации, должна быть установлена круглосуточная вахтенная служба. На судах, выведенных из эксплуатации, порядок несения вахтенной службы устанавливается судовладельцем. Вахтенная служба должна обеспечивать управление судном, его безопасность, живучесть, производственную деятельность и контроль за посещением судна посторонними лицами.

В соответствии с Общими правилами плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, утвержденными приказом Минтранса России от 20.08.2009 года № 140, трапы поданные с судна на причал, должны быть оборудованы поручнями или леерами; в районе трапа должен находиться спасательный круг с линем, длиной не менее 30 метров (п. 102); под трапом должна быть натянута предохранительная сетка, исключающая возможность падения людей в воду (п. 103); в темное время суток на судне, стоящем у причала, должно быть включено наружное освещение, а на баке и корме судна выставлены огни, обозначающие оконечности судна (п. 104); на судне, стоящем у причала, выставляется вахтенный у трапа, который обязан знать номера телефонов капитана морского порта, оператора морского терминала, пожарной и медицинских служб морского порта и других должностных лиц и организаций, взаимодействующих с судном в нештатных ситуациях и в случаях противоправных действий по отношению к судну и его экипажу (п. 105, 106); суда, находящиеся в морском порту на длительной стоянке, должны иметь планы мероприятий по обеспечению безопасности судна в период длительной стоянки, утвержденные судовладельцем и согласованные с капитаном морского порта (п. 120).

Согласно п. 5.3 Правил технической эксплуатации морских судов. Основное руководство (РД 31.20.01-97) для обеспечения живучести, остойчивости, непотопляемости и безопасной стоянки судна (судов) в период любого вида отстоя судовладельцем разрабатывается и согласовывается с Морской администрацией порта стоянки судов План мероприятий безопасного отстоя судна. В Плане мероприятий указывается: наименование судна и его основные размерения; планируемая продолжительность отстоя; вид отстоя; место отстоя; перечень судовых технических средств и конструкций, подлежащих выводу из эксплуатации, консервации или ремонту; обеспечение судна водой, паром и энергоснабжением на весь период отстоя, а также средствами и системами пожаротушения и осушения; состав экипажа и организация вахтенной службы на весь период отстоя; состояние корпуса, водонепроницаемых закрытий, кингстонов, дейдвудного устройства, противопожарных средств и систем пожаротушения; наличие запасов топлива и масел, схема их размещения на судне; меры, обеспечивающие непроницаемость корпуса, непотопляемость, остойчивость, пожаробезопасность и безопасную стоянку судна на весь период отстоя; меры, обеспечивающие работу санитарных систем и туалетов для экипажа и/или вахтенного персонала; организация питания экипажа и/или вахтенного персонала; действие экипажа или вахтенного персонала при аварийных случаях, а также при пожаре, утрате остойчивости и непотопляемости судна.

Таким образом, проверкой установлено, что безопасная стоянка судна ответчиком не обеспечена: на судне отсутствует экипаж (круглосуточная вахтенная служба), способный обеспечить контроль за противопожарным состоянием судна и герметичностью корпуса, предотвратить возникновение чрезвычайных ситуаций на судне (пожар, поступление забортной воды, появление крена, затопление и прочее); план мероприятий по обеспечению безопасности судна в период длительной стоянки судовладельцем не разработан, с капитаном морского порта не согласован.

Согласно решению Арбитражного суда Камчатского края от 10 августа 2015 года по делу № А24-4746/2014 ООО «Дальневосточная утилизирующая компания» признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства. С 06 марта 2017 года конкурсным управляющим утвержден ФИО2 - член ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» (адрес для корреспонденции: <данные изъяты>).

Согласно части 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника.

Вместе с тем, открытие конкурсного производства в отношении ответчика не освобождает последнего от принятия мер, по обеспечению сохранности принадлежащего ему имущества, в том числе по обеспечению безопасной стоянки судна.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав представленные по делу доказательства, установив наличие на судне указанных прокурором нарушений, суд приходит к выводу, что безопасность стоянки в порту указанного судна судовладельцем - ООО «Дальневосточная утилизирующая компания» не обеспечивается, в связи с чем на него следует возложить обязанность по обеспечению несения круглосуточной вахтенной службы на судке квалифицированным экипажем; выставления вахтенного у трапа; оснащения места в районе трапа, поданного с судна на причал, спасательным кругом с линем длиной не менее 30 метров; оснащения места под трапом натянутой предохранительной сеткой, исключающей падение людей в воду; включения в темное время суток наружного освещения, обозначающего оконечности судна; согласования с капитаном морского порта Петропавловск-Камчатский плана мероприятий по обеспечению безопасности судна в период стоянки.

Отсутствие на судне надлежащим образом организованной вахтенной службы, в том числе отсутствие вахтенного у трапа, не позволяет пресекать доступ посторонних лиц на судно и в судовые помещения. Отсутствие согласованного с уполномоченными лицами плана мероприятий по обеспечению безопасности судна, предусматривающего, в том числе, действия экипажа при аварийных случаях, а также при пожаре, утрате остойчивости и непотопляемости судна, не позволяет организовать и вести борьбу за живучесть судна в чрезвычайной ситуации.

Таким образом, неправомерным бездействием ответчика, выразившимся в не обеспечении безопасной стоянки судна, создаётся реальная угроза возникновения чрезвычайных (аварийных) происшествий на судне, в том числе затопления судна в акватории, и тем самым нарушаются законные права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность, то есть состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Таким образом, оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, учитывая установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Камчатского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточная утилизирующая компания» (<данные изъяты>) в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить безопасную стоянку судна «Алексей Шиманский» в морском порту Петропавловск-Камчатский путем: обеспечения несения круглосуточной вахтенной службы на судке квалифицированным экипажем; выставления вахтенного у трапа; оснащения места в районе трапа, поданного с судна на причал, спасательным кругом с линем длиной не менее 30 метров; оснащения места под трапом натянутой предохранительной сеткой, исключающей падение людей в воду; включения в темное время суток наружного освещения, обозначающего оконечности судна; согласования с капитаном морского порта Петропавловск-Камчатский плана мероприятий по обеспечению безопасности судна в период стоянки.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Петропавловск-Камчатский городской суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2018 года.

Председательствующий подпись

ВЕРНО:

Подлинник решения подшит в деле № 2-1462/18.

Судья О.Г. Рыбалко