Постановление № 5-53/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 5-53/2017

Дело № 5-53/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 сентября 2017 года г. Аша

Судья Ашинского городского суда Челябинской области О.С.Шкерина,

при секретаре Н.А.Исаевой,

с участием законного представителя лица ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в зале суда по адресу <...>,

в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Современные технологии стоматологии», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес <...>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Современные технологии стоматологии» (далее по тексту - ООО «СТС»), имея лицензию на осуществление медицинской деятельности, не предоставило в установленный законом срок до 20 февраля 2017 года в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России по Челябинской области годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2016 год, а именно метилметакрилата, содержащегося в составе препаратов Протакрил-М, Фторакс, Вилакрил-М плюс, чем нарушены ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419.

В судебном заседании законный представитель ООО «СТС» ФИО1 вину признал, пояснил, что ему не было известно о необходимости предоставления указанного отчета, ранее к ответственности за аналогичное нарушение юридическое лицо не привлекалось, в настоящее время отчет подан, нарушение устранено и впредь допускаться не будет.

Исследовав доказательства в совокупности, заслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, в т.ч. отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

В целях обеспечения государственного контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419 утверждены, в том числе, Правила предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, согласно п. 2 п. п. «г» которых юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

Из материалов дела следует, что ООО «СТС» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, основным видом деятельности является стоматологическая практика (л.д.52-55). В ходе своей деятельности юридическое лицо использует метилметакрилат, содержащейся в составе препаратов Протакрил-М, Фторакс, Вилакрил-М плюс, что подтверждает соответствующий журнал регистрации операций с прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ (л.д.26-35).

Законный представитель юридического лица – директор ФИО1 в своих письменных объяснениях от 29.08.2017г., полученных в соответствии с требованиями закона, признал, что является, лицом, ответственным за оборот прекурсоров и их учетом, в стоматологической практике используются препараты Протакрил-М, Фторакс, Вилакрил-М плюс, содержащие метилметакрилат, годовой отчет об их использовании не направил, так как не знал, что такой отчет должен подаваться (л.д.6-7).

Выявленное нарушение - непредставление в установленный законом срок до 20 февраля 2017 года в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России по месту нахождения юридического лица годового отчета о количестве использованного прекурсора – метилметакрилата, послужило основанием для составления в отношении ООО «СТС» протокола об административном правонарушении 03 <номер> от 29.08.2017г. по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, при составлении протокола присутствовал законный представитель лица ФИО1, который дал свои объяснения о признании вины, копию протокола получил (л.д.3-5).

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СТС» составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у судьи районного суда не было.

В соответствии с ч.1 ст.6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде

Согласно ч.2 ст.6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Судья приходит к выводу, что действия юридического лица правильно квалифицированны по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, вина юридического лица достаточно подтверждена совокупностью исследованных доказательств.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относит признание вины, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, введенной в названный Кодекс Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 указанного Кодекса.

Как следует из материалов дела, ООО «СТС» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие наступивших негативных последствий, судья полагает возможным назначить ООО «СТС» административное наказание в виде предупреждения без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Современные технологии стоматологии» на основании ч.2 ст.6.16 КоАП РФ признать виновным и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд Челябинской области.

Судья О.С.Шкерина