Решение № 2А-185/2024 2А-185/2024~М-127/2024 М-127/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-185/2024

УИД № 74RS0042-01-2024-000351-45

Дело № 2а-185/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав 26 апреля 2024 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Хлёскиной Ю.Р.,

при секретаре Часовой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Падуковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (далее ОМВД России по Усть-Катавскому ГО) обратился в суд с административным иском о дополнении ФИО1 ранее установленных ограничений: обязательно являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы Усть-Катавского городского округа, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 14 июля 2023 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 22 сентября 2023 года по отбытию наказания. 25 сентября 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу. В период административного надзора осужденный неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, уклоняется от административного надзора. Судимость с ФИО1 не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 25 сентября 2031 года (л.д. 4).

Представитель административного истца ОМВД России по УКГО ФИО2, действующий на основании доверенности от 9 января 2024 года (л.д. 53), в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом (л.д. 50), представил заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д.52).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, копию искового заявления получил, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д. 51), представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия (л.д. 55).

В соответствии с ч.3,4 ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя административного истца, административного ответчика, поскольку они надлежащим образом извещены о дне рассмотрения дела, их участие в судебном заседании обязательным не является.

Суд, заслушав мнение старшего помощника прокурора, полагавшим заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ №64 от 06.04.2011 г.) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что на основании приговора Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 3 ноября 2020 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 119, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, с учетом ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ, к лишению свободы сроком на три года два месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с п. б ч. 2 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений (л.д. 5-8).

Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 14 июля 2023 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Усть-Катавского городского суда от 3 ноября 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 9-10).

Административный ответчик освободился из мест лишения свободы 22 сентября 2023 года, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления истекает 22 сентября 2031 (л.д. 11).

25 сентября 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, проведена профилактическая беседа (л.д. 12, 13).

В судебном заседании установлено, что в период действия административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: за последний год по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ - 18 октября 2023 г., 30 января 2024 г., по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - 24 октября 2023 г. (4 раза), по ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - 2 февраля 2024 г., по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ - 6 октября 2023 г., что подтверждается справкой ОМВД, постановлениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности (л.д. 16, 31-32, 33-34, 35, 36, 37, 38, 39-40, 41, 42).

Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Из указанного следует, что ФИО1 в период установленного в отношении него административного надзора, совершил более двух административных правонарушений, в том числе против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 и являются основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Из рапорта-характеристики на ФИО1 следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>, по месту регистрации не проживает. Проживает по адресу: <адрес>, жалоб от соседей в настоящее время не поступало. Периодически злоупотребляет спиртными напитками, имеет круг общения лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, не трудоустроен. ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности, судим. Привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка. Состоит на профилактическом учёте в ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу, состоит под административным надзором (л.д. 43)

В соответствии с ч. 3 п.2 ст. 273 КАС РФ, в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений, должны содержаться, конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, установленные фактические обстоятельства дела, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений, исходя из того, что установленные ранее административные ограничения не достигли своей цели, после установления административного надзора административный ответчик неоднократно, более двух раз, привлекался к административной ответственности, суд считает, что ФИО1 необходимо установить дополнительные следующие административные ограничения: обязательно являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы Усть-Катавского городского округа, запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, которые соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора.

Указанные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 14 июля 2023 года административные ограничения:

- обязательно являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить выезд за пределы Усть-Катавского городского округа,

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Ранее установленные решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 14 июля 2023 года ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Председательствующий подпись Ю.Р.Хлёскина Решение не вступило в законную силуа