Решение № 2-461/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-461/2024

Дело № 2-461/2024

УИД 74RS0039-01-2023-001181-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Троицк Челябинской области 08.02.2024

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Журавель А.О.,

при секретаре Калдамановой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Троицкого района Челябинской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Дробышевское ЖКХ» о возложении обязанности провести техническое обследование системы теплоснабжения,

установил:

Прокурор обратился с иском в суд в защиту прав неопределенного круга лиц к МУП «Дробышевское ЖКХ» о возложении обязанности в срок до 01.10.2024 провести техническое обследование системы теплоснабжения, обслуживаемой по договору на право хозяйственного ведения от 15.08.2018.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения проверки исполнения требований действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что техническое обследование объектов сети теплоснабжения, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района и переданные в хозяйственное ведение МУП «Дробышевское ЖКХ», не проведено, что создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций и угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Троицкого района Кожемякина Е.А. исковые требования в интересах неопределенного круга лиц поддержала. Доводы привела, указанные в иске.

Представитель ответчика МУП «Дробышевское ЖКХ», ФИО1, действующий на основании устава, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что система теплоснабжения закреплена за предприятием договором на право хозяйственного ведения, собственником предприятие нее является, средств на проведение обследования у предприятия не имеется, поскольку в тариф стоимость технического обследования системы не заложена. Полагает, что техническое обследование должен проводить собственник - администрация Троицкого района Челябинской области.

Представитель третьего лица администрации Троицкого района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин уважительности не явки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что МУП «Дробышевское ЖКХ» зарегистрировано в качестве юридического лица, дополнительными видами деятельности является обеспечение работоспособности тепловых сетей, производство пара и горячей воды, забор, очистка и распределение воды.

Договором № № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «Дробышевское сельское поселение» Троицкого муниципального района Челябинской области за МУП «Дробышевское ЖКХ» на праве хозяйственного ведения закреплено сооружение - тепловая сеть, расположенная по адресу: <адрес>, протяженностью 437,1 метров, кадастровый номер №.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон «О теплоснабжении») общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами.

Пунктом 8 статьи 20 Закона «О теплоснабжении» предусмотрено, что теплоснабжающие и тепловые организации обязаны обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно части 11 статьи 23 Закона «О теплоснабжении» техническое обследование объектов теплоснабжения проводится в целях определения их технических характеристик с учетом результатов экспертизы промышленной безопасности объектов теплоснабжения, предусмотренной законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Требования к проведению технического обследования объектов теплоснабжения устанавливаются методикой комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения, предусмотренной п. 14 ч. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона.

Пунктом 14 части 2 статьи 4 Закона «О теплоснабжении» предусмотрено утверждение методики комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей.

Приказом Минстроя России от 21.08.2015 № 606/пр утверждена Методика комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, и Порядок осуществления мониторинга таких показателей.

Пункт 15 Методики определяет, что по итогам завершения технического обследования составляется отчет о результатах технического обследования (далее - отчет), содержащий результаты проведенного технического обследования, подписываемый уполномоченным лицом организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, содержание которого установлено пунктом 16 Методики.

Согласно части 1 статьи 28 Закона «О теплоснабжении» передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашения.

Согласно части 4 статьи 28.1 Закона «О теплоснабжении» объекты теплоснабжения, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и права владения и (или) пользования которыми передаются по договору аренды или концессионному соглашению, подлежат техническому обследованию в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом. Результаты технического обследования объектов теплоснабжения указываются в составе конкурсной документации.

Однако в нарушение указанных норм МУП «Дробышевское ЖКХ» владея на праве хозяйственного ведения тепловой сетью, технического обследования обслуживаемой системы теплоснабжения не провело.

Указанное подтверждается представлением прокурора Троицкого района Челябинской области об устранении нарушений требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства от 29.06.2023, не оспаривается ответчиком.

Деятельность МУП «Дробышевское ЖКХ» с нарушениями требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства нарушает права неопределенного круга лиц на надежное и бесперебойное теплоснабжение, что является основанием для возложения обязанности по исполнению требований законодательства.

Доводы представителя ответчика о тяжелом материальном положении, отсутствии средств для проведения обследования не могут быть приняты содом во внимание, поскольку МУП «Дробышевское ЖКХ», владея на прав хозяйственного ведения объектами теплоснабжения, обязано поддерживать данные объекты в исправном состоянии, проводить их текущий и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.

Заявленный истцом срок для устранения нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, с учетом невозможности проведения работ в зимний период, носит разумный характер.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Троицкого района Челябинской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на МУП «Дробышевское ЖКХ» (№) обязанность в срок до 01.10.2024 провести техническое обследование обслуживаемой по договору на право хозяйственного ведения от 15.08.2018 системы теплоснабжения для оценки технического состояния.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента составления мотивированного решения в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий