Решение № 2-802/2019 2-802/2019~М-233/2019 М-233/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-802/2019

Дело №2-802/2019

64RS0045-01-2019-000755-08


Решение

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Палагина Д.Н.,

при секретаре Сдобниковой А.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об обязании выплатить пенсию по случаю потери кормильца, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом надбавки за выслугу лет, обязании производить ежемесячную доплату, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – ГУ МВД РФ по <адрес>) об обязании выплатить пенсию по случаю потери кормильца, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом надбавки за выслугу лет, обязании производить ежемесячную доплату, взыскании судебных расходов, обосновывая свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж Р.А.А., который являлся получателем пенсии по линии МВД. Из справки о состоянии вклада за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии Р.А.А. составлял 21985 руб. 13 коп. в месяц. Истец обратилась к ответчику с заявлением об оформлении в отношении нее пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, согласно уведомления УПФР в Кировском, Октябрьском и <адрес>х <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, страховая выплата по старости ФИО1 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии по случаю потери кормильца. Согласно показателю расчета пенсии по случаю потери кормильца, истцу за ДД.ММ.ГГГГ года была начислена пенсия в размере 10156 руб. 12 коп. Тем не менее, с момента смерти супруга по дату начала начисления ей пенсии по случаю потери кормильца, прошло 6 месяцев (ДД.ММ.ГГГГ).

Истец полагает, что на основании положения ст.53 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», ответчиком не выплачена истцу пенсия по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также указывает, что на основании Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О ежемесячной доплате к пенсиям отдельным категориям пенсионеров, в целях повышения уровня пенсионного обеспечения отдельных категорий пенсионеров», размер пенсии военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, предусмотрена ежемесячная доплата: с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2500 руб., с ДД.ММ.ГГГГ в размере 3700 руб., с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4900 руб.

Истец полагает, что ответчик обязан дополнительно производить ежемесячно ей доплату к пенсии в размере 4900 руб.

В соответствии с решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ супругу истца был установлен стаж службы (выслуги лет) для начисления размера пенсии - 30 лет.

Однако при выплате пенсии при определении размера пенсии по случаю потери кормильца, ответчик неправомерно применяет процентную надбавку 30% за выслугу лет, применяемую в отношении лиц, отслуживших от 20 до 25 лет.

Ссылаясь на положения п.7 ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», истец указывает, что ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслуги лет) устанавливается в следующих размерах при стаже службы (выслуге): от 2 до 5 лет – 10%, от 5 до 10 лет – 15%, от 10 до 15 лет – 20%, от 15 до 20 лет – 25%, от 20 до 25 лет – 30%, 25 лет и более – 40%.

Таким образом, ответчик в нарушение действующего законодательства, при исчислении пенсии истцу при расчете надбавки за выслугу лет неправомерно применяет вместо 40% процентную ставку 30%.

Кроме того, при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст.45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии. При наличии права на получение одновременно двух пенсий в соответствии со ст.7 указанного Закона надбавки и повышения соответственно начисляются и устанавливаются к одной пенсии.

Таким образом, истцу как супруге ветерана боевых действий и получающую пенсию по случаю потери кормильца, ответчик также должен выплачивать к базовой части пенсии дополнительно 32% расчетного размера пенсии.

Полагая, что права нарушены, ФИО1 обратилась с иском в суд, в котором просит обязать ответчика выплатить ей пенсию по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ года, произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ года с учетом надбавки за выслугу лет в размере 40%, произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ года с учетом повышения размера пенсии на 32% расчетного размера пенсии, производить истцу ежемесячно доплату к пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4900 руб., взыскать судебные расходы в размере 20000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца по доверенности – ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы возражений на исковое заявление, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1). Государственные пенсии устанавливаются законом (ч.2).

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регулируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Исходя из положений ст.5 названного Закона в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст.1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные указанным Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей).

На условиях и по нормам, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», могут назначаться пенсии проживающим в Российской Федерации лицам, указанным в ст.1 настоящего Закона, и семьям этих лиц по их желанию.

В случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. Семьи умерших пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы (ст.5 Закона).

Согласно ст.29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст.1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Согласно ст.43 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст.1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В силу ст.44 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в ст.1 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия кормильца, из которого ему была исчислена (пересчитана) либо подлежала перерасчету пенсия.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является вдовой Р.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - пенсионера МВД России, участника боевых действий, из числа лиц, указанных в пп.1 - 4 п.1 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О ветеранах», умершего ДД.ММ.ГГГГ, с которым она состояла в браке.

Судом также установлено и ответчиком не оспаривалось, что решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга Р.А.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

После вступления данного решения в законную силу, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отдел пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца.

Установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по случаю потери кормильца - как вдове умершего пенсионера МВД, являвшегося участником боевых действий.

Согласно ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации и семьи этих лиц.

На основаниях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), назначаются также пенсии бывшим военнослужащим и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, лишенным в установленном законодательством порядке воинских или специальных званий, и их семьям при наличии у них права на пенсионное обеспечение в соответствии с указанным Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России.

В соответствии с п.8 данной Инструкции документы для назначения пенсии по случаю потери кормильца членам семьи лиц, уволенных со службы (военной службы), состоящих на пенсионном обеспечении, оформляются пенсионным органом по местонахождению пенсионного дела указанных лиц или пенсионным органом по месту жительства членов семьи.

Назначение пенсии носит заявительный характер, в связи с чем сама по себе смерть пенсионера МВД России не влечет автоматическое назначение пенсии по случаю потери кормильца его супруге.

ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ, которая была ей назначена ДД.ММ.ГГГГ и подлежала выплате с ДД.ММ.ГГГГ - после прекращения выплаты страховой пенсии по старости.

Таким образом, оснований для выплаты ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ года не имеется.

К лицам, имеющим право на получение двух пенсий, истец не относится, до ДД.ММ.ГГГГ получала пенсию по старости в Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и <адрес>х <адрес>, что исключает удовлетворения требований в части возложения на ответчика обязанности выплатить пенсию по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст.43, 44 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 процентов и начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в ст.1 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия кормильца, из которого ему была исчислена (пересчитана) либо подлежала перерасчету пенсия.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также – должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат, (ч.3)

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» утверждены соответствующие Правила исчисления стажа службы (далее - Правила).

Так, согласно п.2 Правил определены периоды, подлежащие включению в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам для установления надбавки за выслугу лет, в том числе в этот стаж включаются периоды: службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также в органах внутренних дел, милиции, полиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и СССР в качестве сотрудников (п.«а»); испытательного срока в качестве стажера по соответствующей должности в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (п.«в»); военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, Пограничной службе Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в Железнодорожных войсках Российской Федерации, войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах Федеральной службы безопасности Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, а также в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства внутренних дел Российской Федерации) (п.«е»).

Пунктом 3 указанных Правил определено, что периоды службы (работы), предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, включаются в стаж службы (выслугу лет) в календарном исчислении, за исключением периодов службы (работы), подлежащих включению в стаж службы (выслугу лет) на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрено включение периодов службы в конвойных подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации в льготном исчислении для установления ежемесячной надбавки за выслугу лет. Льготное исчисление данных периодов предусматривается лишь для расчета выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет.

В соответствии с ч.4, 5 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются для назначения ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет) - периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении).

Порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определяющее порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, не предусматривает льготного исчисления выслуги лет для установления процентной, надбавки за выслугу лет (стаж службы).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» определен порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий и выплаты пособий. Порядок расчета стажа службы для установления процентной надбавки за выслугу лет этим Постановлением не урегулирован.

Решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о включении Р.А.А. в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении ГУ МВД России по <адрес> исполнено. Р.А.А. был произведен перерасчет пенсии. Вместе с тем, включение периодов службы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении на основании решения Кировского районного суда <адрес> не влечет за собой автоматически пересчет выслуги лет для установления процентной надбавки к окладу денежного содержания.

Так как пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия кормильца, из которого ему была исчислена, пенсия, то пенсия ФИО1 исчислена из размера процентной надбавки за выслугу лет, установленной Р.А.А. 30 %.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №319-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» внесены изменения в п.«г» ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.«а» - «ж» и «и» п.п.1 п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п.п. 1 - 4 п.1 ст.3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семьи ветеранов боевых действий.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта «б» части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ и с учетом требований закона, суд установив тот факт, что истец с заявлением о перерасчете пенсии к ответчику не обращалась, суд приходит к выводу о том, что днем обращения с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения необходимо считать дату обращения ФИО1 в Кировский районный суд <адрес> с данным исковым заявлением - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требования истца об обязании ответчика выплачивать назначенную ей пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии в соответствии с п.«г» ч.1 ст.45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», обязании ответчика выплатить истцу задолженность по пенсии по потере кормильца, в повышенном размере, в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента, когда ей была назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности производить ФИО1 ежемесячно доплату к пенсии в размере 4900 руб. суд исходит из того, что в соответствии со ст.43 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия (ч.1ст. 43)

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 процентов и начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента, (ч.2 ст.43).

В целях повышения уровня пенсионного обеспечения отдельных категорий пенсионеров издан Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная доплата к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - пенсионерам, размер пенсий которых не был пересмотрен с ДД.ММ.ГГГГ при реформированииденежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральныхорганов исполнительной власти.

Пенсии же лиц, уволенных из органов внутренних дел, были пересмотреныс ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона «О денежномдовольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»,Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантияхсотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» иФедерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №309-ФЗ «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации и признанииутратившими силу отдельных положений законодательных актов РоссийскойФедерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствиивоеннослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федеральногозакона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних делРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации».

Таким образом, права на доплату к пенсии, установленную Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № у Р.А.А., а также у ФИО1 не имеется.

Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и является не действующим.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении коэффициентов, применяемых к размерам доплат за классный чин (специальное звание), учитываемым при исчислении ежемесячной надбавки к пенсиям отдельным категориям пенсионеров» в целях повышения уровня пенсионного обеспечения отдельных категорий пенсионеров, в соответствии с п.2 ст.44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и частью 13.1 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» постановлено установить коэффициенты, применяемые к размерам доплат за классный чин (специальное звание), учитываемым при исчислении ежемесячной надбавки к пенсиям прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и членов их семей.

Таким образом, действующим Указом доплаты к пенсиям лиц, проходивших службу в органах внутренних дел и их семей также не предусмотрены.

В соответствии с ч.1 ст.88 и ст.94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К судебным издержкам относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителя.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 данного Кодекса (ч.1 и 2 ст.98 ГПК РФ).

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая сложность, характер и объем помощи, степень участия представителя истца в разрешении спора, принцип разумности и справедливости, суд полагает определить размер подлежащих взысканию с ответчика расходов на оплату услуг представителя пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 5 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии.

Взыскать с Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.Н. Палагин