Решение № 2А-556/2019 2А-556/2019~М-230/2019 М-230/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-556/2019

Дело № 2а- 556/ 2019

33RS0011-01-2019-000346-29


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 30 января 2019 года

Ковровский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Акимовой Е.С., с участием представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО1, с участием помощника Ковровского городского прокурора Бугаевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония <№> УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 <дата> г.р. ранее судим <дата> Солнечногорским городским судом <адрес> по п.А ч.4 ст.162, п.В ч.3 ст.158, п.В ч.2 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> осужден Ковровским городским судом по ч.2 ст.297 УК РФ к 1 году исправительных работ с удержанием 5 % в доход государства. В соответствии со ст.70 УК РФ присоединить не отбытое наказание по приговору Солнечногорского городского суда <адрес>, окончательно к 3 годам 7 месяцам лишения свободы.

Срок наказания исчисляется с <дата>, окончание срока наказания 17.07.2019г.

<дата> ФКУ Исправительная колония <№> УФСИН России по <адрес> (далее по тексту ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>) в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ обратилось в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, административного надзора сроком на 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, поскольку поле освобождения из мест лишения свободы он нуждается в усиленном контроле за его поведением.

Ссылаясь на положения п.1 ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон), указано на то, что по месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется удовлетворительно, с <дата> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; <дата> переведен на строгие условия содержания, ранее неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, за период отбывания наказания имеет 163 взыскания, при этом поощрений не имеет.

<дата> поставлен на профилактический учет как склонный к суициду и членовредительству.

В судебном заседание представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал доводы административного иска и указал, что после отбывания наказания, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор. Просит также установить ФИО2 вышеуказанные заявленные административные ограничения в рамках административного надзора.

Административный ответчик ФИО2 от участия в судебном заседании отказался и уклонился.

Судом оставлено без удовлетворения письменное ходатайство ФИО2 об отводе председательствующего судьи, поскольку судом не установлено обстоятельств, указанных в ст.31 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО2 получил копию административного иска под расписку <дата>, также о дате и времени рассмотрения административного дела извещен под расписку <дата>, что свидетельствует о наличии у него необходимого времени для подготовки к судебному разбирательству.

С учетом мнения административного истца и прокурора, настаивавших на продолжении рассмотрения дела, суд полагает отказ и уклонение административного ответчика ФИО2 от участия в судебном заседании неправомерным, и продолжает рассмотрение административного дела по существу без его участия. Процессуальные права и законные интересы административного ответчика на представление суду доказательств, доводов и возражений, не нарушены.

Основания для отложения рассмотрения дела, предусмотренные ст. 152 КАС РФ отсутствуют. Необоснованное отложение рассмотрения дела по существу повлечет затягивание процесса и нарушение процессуального десятидневного срока рассмотрения дела, предусмотренного Главой 29 КАС РФ.

Суд, изучив представленные документы, и материалы дела, материалы личного дела ФИО2, выслушав доводы представителя административного истца, и заключение прокурора Бугаевой С.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению с установлением административных ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившим в силу с 01 июля 2011 года, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, и имеющими непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, в целях защиты государственных и общественных интересов, установлен административный надзор в виде осуществляемого органами внутренних дел наблюдения за соблюдением указанными лицами установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением возложенных на них законом обязанностей.

Установлено, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области с 01.02.2013 г.

По месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, систематически допускает нарушения режима содержания, за что за период отбывания наказания имеет 163 дисциплинарные взыскания.

09.02.2013 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 28.02.2013 г. переведен на строгие условия содержания, не трудоустроен.

21.08.2018 г. поставлен на профилактический учет как склонный к суициду и членовредительству.

В связи с этим, в соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» после освобождения ФИО2 из мест лишения свободы, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет судимость в т.ч. за совершение тяжкого преступления против собственности, за период отбытия наказания не имеет поощрений, но имеет 163 взыскания, в том числе с применением дисциплинарных взысканий в виде водворения в ШИЗО, суд полагает необходимым в силу ч. 1, 3 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года.

Выбор судом конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, в частности, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания, семейного положения, места и графика работы и (или) учебы, состояния здоровья, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, отрицательной характеристики ФИО2 в период всего срока осуждения, и поведения в местах лишения своды при наличии у него многочисленных дисциплинарных взысканий, исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает, что устанавливаемые административные ограничения имеют целью продолжить исправление поведения ФИО2 и после отбытия наказания в виде лишения свободы.

Суд необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: - установить обязательную явку 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению ФИО2 совершения преступлений и других правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФКУ Исправительная колония <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 <дата>.р. административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- установить обязательную явку 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Административный надзор в отношении ФИО2 установить на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел, осуществляющем административный надзор в отношении указанного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий Д.Е.Самойлов