Постановление № 5-362/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-362/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Благодарный 26 июля 2021 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи БилыкО.Р., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Сюлейманоглу Ханифе, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сюлейманоглу Ханифе, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, образование среднее, замужней, не работающей, со слов ранее не судимой, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

26 июля 2021 года в Благодарненский районный суд Ставропольского края из Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу поступил административный материал в отношении гражданки Турции Сюлейманоглу Ханифе по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в ходе обхода административного участка установлено, что гражданка <данные изъяты> Сюлейманоглу Ханифе нарушила установленный режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ, в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ, срок пребывания истёк ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п.2 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства».

В судебном заседании Сюлейманоглу Ханифе заявила, что вину признаёт, раскаивается в содеянном, не успела выехать из РФ по семейным обстоятельствам, замужем за гражданином РФ, имеет совместного ребёнка, также гражданина РФ.

Факт совершения гражданкой Республики <данные изъяты> Сюлейманоглу Ханифе правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нашёл своё подтверждение в судебном заседании.

Указанные обстоятельства подтверждены: протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя Сюлейманоглу Ханифе; копией миграционной карты ФИО1; копией паспорта гражданина РФ ФИО9.; рапортом УУП от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о заключении брака серии №; копией свидетельства о рождении ФИО10 серии III-ДН №, матерью которой указана Сюлейманоглу Ханифе; досье иностранного гражданина Сюлейманоглу Ханифе. АС ЦБДУИГ ФМС России.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или Международным договором Российской Федерации.

В соответствии с со ст.25.10 ФЗ-114 от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что Сюлейманоглу Ханифе на территории Российской Федерации проживает у своего мужа, который является гражданином РФ, имеют совместного ребёнка гражданина РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Сюлейманоглу Ханифе на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Сюлейманоглу Ханифе административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Суд, учитывая характер совершенного гражданкой <данные изъяты> Сюлейманоглу Ханифе административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность; полагает необходимым назначить Сюлейманоглу Ханифе административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Сюлейманоглу Ханифе виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить Сюлейманоглу Ханифе, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в сумме двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получателем штрафа является УФК по <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Р.Билык