Решение № 2А-2685/2018 2А-2685/2018~М-2360/2018 М-2360/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-2685/2018

Дело № 2а-2685/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 11 сентября 2018 года

Дзержинский районный суд города Ярославля

в составе судьи Насекина Д.Е.

при секретаре Слушаевой К.А.

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Ярославля ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО8,

установил:

врио начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО4 обратился в суд с требованием о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз ( всего 4 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания в отношении ФИО1 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающего по адресу: <адрес>, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года четырех административных правонарушений с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, о рассмотрении надлежаще извещался, имеется ходатайство от врио начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО4 о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Прокурор просил удовлетворить исковое заявление, по изложенным в заявлении доводам.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о рассмотрении надлежаще извещался, представил заявление о согласии с требованиями о дополнении ранее установленных в отношении него административных ограничений и о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Дзержинского районного суда г. Ярославля 02 ноября 2011 года ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 01 году 06 месяцам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением Рыбинского городского суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительсва два раза в месяц, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства илил пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ решением Дзержинского районного суда <адрес> ФИО1 дополнены администратиные ограничения, ранее установленные ДД.ММ.ГГГГ решением Рыбинского городского суда <адрес> административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза) в орган внутренних дел по месту жиительства либо пребывания.

Срок административного надзора в отношении указанного поднадзорного в настоящее время не истек. Дата окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

В ОМВД Росиии по Дзержинскому городскому району ФИО1 состоит под администратиным надзором с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы » суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в том числе и обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 в течение года 3 раза привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением заместителя начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес> №.4-514/2017 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок Сорок часов; постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес> №.4-513/2017 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок Сорок часов.

Данные постановления вступили в законную силу. ФИО1 в установленные законом сроки вышеуказанные постановления не обжаловались.

Довод административного истца, о том, что помимо вышеуказанный постановлений о привлечении к административной ответственности, в отношении ФИО1 имеется еще один случай привлечения к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ суд считает несостоятельным, поскольку, как усматривается из материалов, представленных в подтверждение позиции административного истца, имеется только три, вступившие в законную силу постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, четвертый случай привлечения ФИО1. к административной ответственности, на который ссылается административной истец в исковом заявлении ничем объективно не подтвержден. С учетом изложенного суд не принимает во внимание четвертый случай привлечения ФИО1 к административной ответственности, на который ссылается административный истец.

По месту жительства ФИО1, согласно характеристике от УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО5 характеризуется удовлетворительно, указывается что проживает с матерью, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб от соседей на его поведение в быту не поступало, в течение года привлекался к административной ответственности, ранее судим, состоит на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно отзыва инспектора группы по осуществлению административного надзора ОМВД ФИО10 дата окончания административного надзора в отношении ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ. За истекший период нахождения под административным надзором совершил 3 административных правонарушения, ограничение в виде явки в территориальный орган внутренних дел три раза в месяц согласно графика ОМВД России по Дзержинскому городскому району 2,3 и 4 вторник месяца – не соблюдает. В ходе посещения гр. ФИО1 по месту жительства (пребывания) в ночное время суток, в течении которого этим лицам запрещено пребывание вне указанных помещений, сотрудниками ОУУПиПДН ОМВД России по Дзержинкому городскому району, выявлены факты нарушения ограничений по пребыванию в ночное время по месту жительства ( пребывания ) гр. ФИО1, в отношении котрого устанолен администратиный надзор, за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, привлечен к административной отвеитственности по ч 1,3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Иных характеристик со стороны поднадзорного ФИО1 суду не представлено.

В отношении поднадзорного лица ФИО1 решением Рыбинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ решением Дзержинского районного суда <адрес> ФИО1 дополнены администратиные ограничения, ранее установленные ДД.ММ.ГГГГ решением Рыбинского городского суда <адрес> административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза) в орган внутренних дел по месту жиительства либо пребывания.

В исковом административном исковом заявлении ставится вопрос о дополнении ФИО1 ограничения, дополнительной явкой 1 раз в месяц – всего до 4х явок в ОВД по месту жительства либо пребывания.

Этот вид административного ограничения, об установлении которого просил административный истец, предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы ».

При решении вопроса суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком правонарушений и другие обстоятельства дела, материалы характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, а также уже после освобождения из исправительного учреждения, и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

С учетом обстоятельств дела в их совокупности установление административного ограничения по мнению суда должно быть направлено на предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление административного ограничения должно отвечать задачам административного надзора и обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, учитывая его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также учитывая иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе характер совершенных поднадзорным административных правонарушений, их количество, а так же срок до окончания административного надзора, суд приходит к выводу, что основания для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений имеются, а именно суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Рыбинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополненные постановлением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде обязательной дополнительной явки 1 раз ( всего до 4-х явок) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, дополнение ограничений будет направлено на обеспечение в отношении ФИО1 индивидуального профилактического воздействия.

В связи с чем, заявление врио начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО4 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272 - 273 КАС РФ, суд

решил:

заявление врио начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО4 удовлетворить,

дополнить ФИО1 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения., уроженцу <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Рыбинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополненные постановлением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде обязательной дополнительной явки 1 раз ( всего до 4 - х явок) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.Е.Насекин