Постановление № 5-101/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 5-101/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 ноября 2018 г. г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда Багдасаров Армен Александрович (<...>), при секретаре Гаджиметове Г.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении военнослужащего Федерального государственного казенного учреждения <...> (далее – ФГКУ «<...>») <...>

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ранее не подвергавшегося административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проходящего военную службу по контракту в должности начальника службы-главного бухгалтера финансовой службы, проживающего по адресу: <адрес>,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 3 сентября 2018 г. № 81-21/2018, в период с 1 января по 31 декабря 2016 г. ФИО1, являясь начальником финансовой службы – главным бухгалтером ФГКУ «<...>» в нарушение ст. 162, п. 2 ст. 264.1 БК РФ, ст. 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 3, 36, 38, 53, 84, 85, 86 Инструкции № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий, наук государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. (далее-Инструкция), учел на балансе ФГКУ «<...>» многоквартирные дома с инвентарными номерами ОС0000014666, ОС0000014668, ОС0000014669 общей стоимостью 221 827 454 рубля 58 копеек до момента регистрации на них права оперативного управления, а также указал на не соответствующем счете бюджетного учета объект основного средства за инвентарным номером ОС0000014670 стоимостью 43 472 420 рублей, что привело к искажению данных бюджетного учета, выраженного в денежном измерении не менее чем на 10 процентов по состоянию на 1 января 2017 г., совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения признал.

Из сообщения заместителя руководителя территориального органа ФГКУ «<...>» от 3 марта 2016 г., извещения от 26 февраля 2016 г., оборотно-сальдовой ведомости по счету 101.11 (жилые помещения – недвижимое имущество) и 104.11 (амортизация жилых помещений – недвижимое имущество) за 2017 г. следует, что на учет приняты многоквартирные дома с инвентарными номерами ОС0000014666, ОС0000014668, ОС0000014669, общей стоимостью 221 827 454 рубля 58 копеек, а также наружные сети канализации с локальными очистными сооружениями стоимостью 43 472 420 рублей.

Согласно оборотно-сальдовой ведомости по счету 101.13 (сооружения –недвижимое имущество) за 2017 г. наружные сети канализации с локальными очистными сооружениями стоимостью 43 472 420 рублей в указанный счет не включены.

Из информации по объектам недвижимости «Многоквартирные дома», числящихся на балансе ФГКУ «<...>» следует, что многоквартирные дома с инвентарными номерами ОС0000014666, ОС0000014668, ОС0000014669 зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости в период с 24 января по 7 марта 2018 г.

Согласно справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в графе имущество полученное в пользование (010) отсутствуют какие-либо сведения.

Согласно п. 36 Инструкции принятие к учету объектов недвижимого имущества, права на которые подлежат в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, осуществляется на основании первичных учетных документов с обязательным приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию права или сделку.

Пунктом 332 Инструкции предусмотрено, что на забалансовых счетах учреждением учитываются находящееся у учреждения имущество, не являющееся балансовыми объектами бухгалтерского учета.

Из п. 84 - 86 Инструкции следует, что счет 10400 «Амортизация» предназначен для сбора информации о начисленной сумме амортизации объектов нефинансовых активов, принятых учреждением к учету.

Оценивая доказательства в совокупности, судья признает их согласующимися между собой, объективными и достаточными для обоснования виновности ФИО1 в совершении вменённого административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении № 81-21/2018 от 3 сентября 2018 г., приложенные к нему документы оформлены в соответствии с действующим законодательством.

Анализируя вышеизложенные доказательства судья считает, что в результате действий ФИО1, который принял на баланс ФГКУ «<...>» объекты недвижимости с инвентарными номерами ОС0000014666, ОС0000014668, ОС0000014669 общей стоимостью 221 827 454 рубля 58 копеек до момента регистрации на них права оперативного управления, а также указал на несоответствующем счете объект под инвентарным номером ОС0000014670 стоимостью 43 472 420 рублей, привели к искажению в следующих графах баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (форма по ОКУД 0503130) бюджетной отчетности ФГКУ «<...>» более чем на 10 процентов:

- в строке 010 «Основные средства» на сумму 221 827 454 рубля 58 копеек;

- в строке 020 «Амортизация основных средств» на сумму 1 109 137 рублей 23 копейки;

- в строке 021 «Амортизация недвижимого имущества учреждения» 1 109 137 рублей 23 копейки;

- в строке 030 «Основные средства (остаточная стоимость)» на сумму 220 718 317 рублей 35 копеек;

- в строке 031 «Недвижимое имущество учреждения (остаточная стоимость)» на сумму 220 718 317 рублей 35 копеек.

Кроме того, указанные действия ФИО1 привели к искажению более чем на 10 процентов следующих графах сведений о движении нефинансовых активов (форма по ОКУД 0503168):

- в строке 010 «Движение основных средств. Основные средства» на сумму 221 827 454 рубля 58 копеек;

- в строке 011 «Жилые помещения» на сумму 265 299 874 рубля 58 копеек;

- в строке 013 «Сооружения» на сумму 43 472 420 рублей;

- в строке 050 «Амортизация основных средств» на сумму 1 103 137 рублей 23 копейки;

- в строке 051 «Амортизация жилых помещений» на сумму 1 326 499 рублей 29 копеек;

- в строке 053 «Амортизация сооружений» на сумму 217 362 рубля 06 копеек;

- в строке 460 «Имущество полученное в пользование» на сумму 221 827 454 рубля 58 копеек;

- в строке 461 «Имущество полученное в пользование, недвижимое имущество» на сумму 221 827 454 рубля 58 копеек.

Также указанные действия ФИО1 привели к искажению более чем на 10 процентов следующих в справке о наличии и обязательств за забалансовых счетах к балансу главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма по ОКУД 0503130) в строке 010 «Имущество полученное в пользование, всего» на сумму 221 827 454 рубля 58 копеек.

В связи с изложенным, подлежит признанию факт грубого нарушение ФИО1 в период с 1 января по 31 декабря 2016 г. требований к бухгалтерской отчетности, что привело к искажению показателя бухгалтерской отчетности, выраженной в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов, то есть совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья признает раскаяние ФИО1 в содеянном.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в грубом нарушении требований к бухгалтерской отчетности, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Платежные реквизиты для оплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа – УФК по РО (Управление Федерального казначейства по Ростовской области, л/с <***>),

БИК – 046015001, ОКТМО – 60701000,

ИНН – <***>, КПП – 616701001,

р/с – <***>, банк получателя: Отделение г. Ростов-на-Дону,

КБК – 100 1 16 90010 01 6000 140,

УИН: 10058144212008209182.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Багдасаров