Решение № 2-730/2019 2-730/2019~М-795/2019 М-795/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-730/2019

Гражданское дело № 2- 730/2019

УИД 75RS0031-01-2019-001130-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре К.А. Черемисиновой,

с участием процессуального истца помощника прокурора В.Н. Шелест,

представителя ответчика ООО УК «Луч» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО3 к ООО УК «Луч» об обязании выполнить текущий ремонт дома,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Оловяннинского района, действуя в защиту интересов ФИО3, обратился в Оловяннинский районный суд с иском к ООО УК «Луч» о понуждении выполнить текущий ремонт кровли дома по адресу <адрес>, а именно: устранить разрывы, расслоение между полотнищами кровли из рулонного материала, устранить следы протечек на стенах лестничных площадок подъездов.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО3, по факту непринятия мер по содержанию жилья и текущему ремонту со стороны обслуживающей организации ООО УК «Луч». В рамках проверки прокуратурой осмотрена кровля многоквартирного дома по адресу: <адрес>, где проживает заявитель. В ходе обследования установлено, что обслуживающей организацией этого дома является ООО УК «Луч», имеющая лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе вышеназванной проверки были установлены многочисленные нарушения по текущему ремонту и обслуживанию обследуемого дома, а именно: на кровле имеются разрывы, расслоение между полотнищами кровли из рулонного материала, имеются следы протечек на стенах лестничных площадок и квартире заявителя.

ФИО3 в силу преклонного возраста и состояния здоровья самостоятельно обратиться в суд с исковыми требованиями не имеет возможности, в связи с чем, в силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор использует право обращения в суд с заявлением.

Просит обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Луч» выполнить текущий ремонт кровли дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: устранить разрывы, расслоение между полотнищами кровли из рулонного материала, устранить следы протечек на стенах лестничных площадок подъездов.

В судебном заседании помощник прокурора района Шелест В.Н. требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО3 не участвовала, о времени и месте проведения судебного заседания надлежаще извещена. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ требования поддержала, просила провести ремонт крыши над ее квартирой, чтобы при выпадении осадков у нее в квартире не бежало.

Представитель ответчика ООО УК «Луч» по доверенности ФИО2 с требованиями не согласился, представил суду отзыв, в котором указал, что <адрес> года постройки, с момента постройки капитальный ремонт не проводился. ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и МКЖД был заключен договор на обслуживание и управление. ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией <адрес> в лице старшего инспектора ФИО5 произведено обследование кровли дома, и установлено, что произошло массовое отслоение, вздутие рубероида от основания крыши, разрывы, расслоение в швах и между полотнищами, неисправно примыкание кровли к выступающим конструкциям крыши, происходит увлажнение перекрытий, по заключению конструкция кровли достигла уровня капитального ремонта. Несмотря на заключение, ответчик на протяжении всего периода обслуживания дома производит на объекте ремонтные работы, осуществляет замену рулонного покрытия кровли новым. При необходимости проведения капитального ремонта кровли, от жителей дома никакой положительной реакции нет. Проведение капитального ремонта кровли Забайкальским фондом капитального ремонта не возможно в связи с низкой собираемостью взносов. Капитальный ремонт должен проводиться за счет средств собственников. Кроме того, перед ответчиком по данному дому имеется большая дебиторская задолженность по оплате за предоставленные услуги в размере 2242669,39 руб. на ноябрь 2019 г. В связи с чем, нецелесообразно проведение текущего ремонта кровли, поскольку требуется проведение капитального ремонта кровли, без проведения которого также не целесообразно проведение ремонта в подъезде дома.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом управление управляющей организацией ( пп.3 ч.2 ст. 161 ЖК РФ).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (п.2.3 ст.161 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п. 2 пп. "а" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др. ( п. 10).

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации ( п. 11).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42).

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее по тексту Постановления) к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относятся: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В силу п.11 Постановления работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

В соответствии п. 2.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МКД-2-03.2003, утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правил) при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями.

П. 3.2.1 Правил установлено, что содержание лестничных клеток может включать в себя техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования), капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта зданий.

П.3.2.8 Правил окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Согласно п.3.2.9. Правил периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Согласно 4.6.1.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Согласно п.4.6.1.2 Правил следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Согласно п. 4.6.1.7. на кровлях из рулонных или мастичных материалов следует устраивать защитные покрытия в соответствии с установленными требованиями.

Мягкие кровли следует покрывать защитными мастиками не реже одного раза в пять лет или окрасочными составами с алюминиевой пудрой.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела следующее.

ФИО3, проживающая по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к прокурору района об обращении в ее интересах в суд с требованиями к ответчику об устранении нарушений жилищных прав в части проведения текущего ремонта многоквартирного жилого дома.

Согласно данным ООО УК «Луч», ФИО3 не имеет перед ответчиком задолженности.

15.09.2015 между ООО УК «Луч» и собственниками помещений МКД № по <адрес> был заключен договор № управления многоквартирным домом. Со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с возможностью продления на тот же срок при отсутствии заявлении сторон о прекращении договора. Согласно Приложению № которого ответчик устраняет незначительные проточки кровли.

13.02.2018 между ООО УК «Луч» и собственниками многоквартирного дома по <адрес> заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчик обязан осуществлять надлежащее обслуживание многоквартирного дома, осуществлять управление общим имуществом, оказывать обязательные и дополнительные услуги по содержанию и выполнению работ по ремонту, общего имущества. Перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества указан в Приложении №, согласно которому ответчик устраняет протечки на крыши.

Не оспаривая причины возникновения протечки в квартире истца, представитель ответчика утверждал, что нецелесообразно проведение текущего ремонта кровли, поскольку требуется проведение капитального ремонта кровли, без проведения которого также не целесообразно проведение ремонта в подъезде дома.

Действительно согласно акту старшего инспектора Государственной жилищной инспекции Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в <адрес>, что произошло массовое отслоение, вздутие рубероида от основания крыши, разрывы, расслоение в швах и между полотнищами, неисправно примыкание кровли к выступающим конструкциям крыши, происходит увлажнение перекрытий. По заключению конструкция кровли достигла уровня капитального ремонта. Аналогичный акт составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Необходимость проведение капитального ремонта кровли, не является основанием для отказа в иске, в виду следующего.

В силу п.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением N 491, предусмотрено, что капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования). Согласно пункту 37 Правил при принятии общим собранием собственников помещений решения об оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии со статьей 158 ЖК РФ размер платы за проведение капитального ремонта определяется с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

Вместе с тем содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя не только капитальный, но и текущий ремонт жилого дома. При этом действующее законодательство не ставит обязанность по содержанию жилищного фонда в состоянии, пригодном для проживания, в зависимость от принятия или непринятия собственниками имущества в многоквартирном доме решения о проведении тех или иных ремонтных работ, поэтому непринятие решения не является препятствием для проведения неотложных, текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества многоквартирного дома, которые должны быть исполнены управляющей организацией независимо от решения общего собрания.

ООО УК «Луч» как управляющая компания, обслуживающая общее имущество многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, несет ответственность за текущее содержание многоквартирного дома в надлежащем состоянии в силу закона и договора управления. Таким образом, даже при необходимости проведения капитального ремонта кровли, ответчик не может быть освобожден от обязанности надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства по содержанию и проведению текущего ремонта общедомового имущества до проведения ремонтных работ капитального характера.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного старшим помощником прокурора Шелест В.Н. <адрес>, установлено, что на кровле дома имеются разрывы, расслоение между полотнищами кровли из рулонного материала, следы протечек на стенах лестничных площадок и квартире заявителя.

Доводы ответчика о проведении ремонтных работ над квартирой истца не нашли своего подтверждения.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, ремонтные работы были проведены над квартирой №, над квартирой ФИО1 не проведены. По периметру крыши имеются расслоения рулонного покрытия.

ООО УК «Луч», не представило в суд доказательства принятия им всех необходимых и своевременных мер по выполнению возложенных на него Договором №, обязательств по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В месте с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора о понуждении выполнить текущий ремонт всей кровли дома по адресу <адрес>, а именно: устранить разрывы, расслоение между полотнищами кровли из рулонного материала, устранить следы протечек на стенах лестничных площадок подъездов. В виду того, что требования заявлены только в интересах истца ФИО3, проживающей в <адрес>, на третьем этаже, в отношении других лиц требования не заявлены, то суд находит возможным обязать ответчика выполнить текущий ремонт в доме, расположенном по адресу: <адрес>, а именно устранить протечку кровли (разрывы, расслоение между полотнищами кровли из рулонного материала) над квартирой 73 ФИО3; устранить следы протечки на стенах лестничной площадки третьего этажа.

С учетом изложенного, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Поскольку в настоящее время проведение работ по устранению проточки крыши не возможен в силу холодного периода времени, суд находит возможным установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, данный срок отвечает требованиям разумности, справедливости и выполнимости.

В виду того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО3 к ООО УК «Луч» об обязании выполнить текущий ремонт дома удовлетворить частично.

Обязать ООО УК «Луч» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить текущий ремонт в доме, расположенном по адресу: <адрес>, а именно устранить протечку кровли (разрывы, расслоение между полотнищами кровли из рулонного материала) над квартирой 73 ФИО3; устранить следы протечки на стенах лестничной площадки третьего этажа.

Взыскать с ООО УК «Луч» государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.12.2019.

Судья Н.В. Набережнева