Решение № 2А-189/2019 2А-189/2019~М-29/2019 М-29/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-189/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Морозовой А.Р., при секретаре Лебедевой И.В., с участием помощника прокурора г.Усть-Кута Барс В.О., представителя административного истца МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № 2а-189/2019 по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Кутский» о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Усть-Кутский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявления указано, что ФИО2 имеет непогашенную (не снятую) судимость по ч. 1 ст. 161 УК РФ, 18.07.2016г. осужден Усть-Кутским городским судом с назначенным наказанием в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. 29.12.2017г. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 04.10.2017 года за ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет., с установлением ограничений в отношении него административных ограничений:

Запрет пребывания вне жилого или иного помещения. Являющегося местом жительства, либо пребывания с 23 час. вечера до 06 часов утра ежедневно;

Обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяца;

Запрет выезда за пределы г. Усть-Кута Иркутской области.

10.01.2018г. в МО МВД России «Усть-Кутский» заведено административное дело.

ФИО2 был предупрежден в письменном виде о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен или установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В течение срока административного надзора на путь исправления не встал в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

27.03.2018г. ФИО2 привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

17.09.2018г. ФИО2 был привлечен за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ постановлением о назначении административного наказания в виде административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

14.12.2018г. приговором Усть-Кутского городского суда был признании виновным в совершении предусмотренного п. «г», ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначенным наказанием в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев условно, с испытательным сроком 2 года.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Усть-Кутский» характеризуется отрицательно, нигде не трудоустроен. Способен к совершению преступлений. По характеру скрытный, лживый.

ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве и в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, нарушив неоднократно ограничения, установленные при административном надзоре.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала требования административного искового заявления, и просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления признал.

Выслушав стороны, заключение прокурора, который поддержал административный иск и просил суд об удовлетворении административного искового заявления, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 13 июля 2011 года по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.Приговором Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 18 июля 2016 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 14 декабря 2018 года ФИО2 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с испытательным сроком в 2 года.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 04 октября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет, со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23 час. вечера до 06 часов утра ежедневно, обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяца, запрет выезда за пределы г. Усть-Кута Иркутской области.

Помимо этого, в соответствии с предупреждением, ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, являться на регистрацию и по вызову в территориальный орган МВД России.

Из рапорта-характеристики следует, что ФИО2 в течение 2018г. неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ и главе 20 КоАП РФ, склонен к совершению преступлений, официально не трудоустроен.

Постановлением инспектора НпОАН УУП и ПДН МО МВД России «Усть-Кутский» от 27.03.2018г., ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, глава 19 Административные правонарушения против порядка управления), имевшего место 12.02.2018 года, назначено административное наказание в виде штрафов.

Постановлением ООП МО МВД России «Усть-Кутский» от 17.09.2018 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, глава 20 Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность), имевшего место 15.09.2018 года, назначено административное наказание в виде штрафа.

Данные обстоятельства подтверждаются приложенными к административному исковому заявлению материалами.

Суд приходит к выводу, что административным истцом представлены необходимые и достаточные доказательства, свидетельствующие о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений административного надзора.

С учетом личности ФИО2, а также неоднократное привлечение его к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, учитывая, что за время нахождения под административным надзором осужден приговором Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 14 декабря 2018 года по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с испытательным сроком в 2 года, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения административного надзора.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений – об обязывании ФИО2 являться один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания, а всего четыре раза в месяц.

Установленные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и определены судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 указанного Закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения административного надзора в отношении ФИО2 и установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора, административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации в определенные этим органом дни и время, а всего четыре раза в месяц.

С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 22 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.Р. Морозова