Решение № 2А-292/2017 2А-292/2017~М-253/2017 М-253/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-292/2017

Дело №2а-292/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рязанская область, Пронский район,

г. Новомичуринск 17 августа 2017 года

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Пучки В.В., с участием заместителя прокурора Пронского района Лесниковой Е.Н., представителя административного истца ОМВД России по Пронскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Жоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Новомичуринске Рязанской области административное дело по иску ОМВД России по Пронскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Пронскому району обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, мотивируя свои требования тем, что08.12.2008 года приговором Первоуральского городского суда Свердловской области ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 14.12.2012 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК - 5 УФСИН РФ по Рязанской области условно-досрочно. Срок погашения судимости ФИО2 истекает 14.12.2020 года. В настоящее время он проживает по регистрации, холст, детей на иждивении не имеет, работает в МП «П***». 08.08.2016 года решением Пронского районного суда Рязанской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год до 18.08.2017 года. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства жалоб и нареканий на ФИО2 не имеется. По месту отбывания наказания он характеризуется положительно.

Административный истец ОМВД России по Пронскому району просит суд продлить ФИО2, <дата> года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на шесть месяцев, одновременно установив ему дополнительные административные ограничения в виде обязанности два раза в месяц являться в ОМВД России по Пронскому району для регистрации, запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут предыдущих суток до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, запрета на выезд за пределы Пронского муниципального района без согласования с представителем ОМВД России по Пронскому району.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Пронскому району ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, повторив доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 исковые требования признал частично, пояснив, что против продления ему административного надзора и установления дополнительных административных ограничений не возражает, однако не согласен с исковыми требованиями в части увеличения числа явок на регистрацию в орган внутренних дел, учитывая график его работы и удаленность места проживания, дополнительная явка для него будет затруднительна. Факт совершения правонарушений, направленных против порядка управления, за которые привлекался к административной ответственности, не оспаривал.

Заместитель прокурора Пронского района Лесникова Е.Н. поддержала заявление ОМВД России по Пронскому району о продлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на шесть месяцев с установлением дополнительных административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов предыдущих суток до 06 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, запрета на выезд за пределы Пронского муниципального района без согласования с представителем ОМВД России по Пронскому району. Полагала, что установление дополнительного административного ограничения в виде явки в ОМВД России по Пронскому району для регистрации два раз в месяц нецелесообразно, имеющейся обязанности 2 раза в месяц являться достаточно для контроля и профилактики, в связи с чем в данной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение заместителя прокурора Лесниковой Е.Н., полагавшей необходимым удовлетворить требования истца частично, исследовав материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как установлено в судебном заседании, 08.12.2008 года ФИО2 приговором Первоуральского городского суда Свердловской области осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 14-16).

14.12.2012 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 01 год 03 месяца 21 день. Изложенное подтверждается копией справки <*> УФСИН России по Рязанской области об освобождении (л.д. 13).

Таким образом, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, которая согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания и, следовательно, истекает 14.12.2020 года.

08 августа 2016 года ФИО2 решением Пронского районного суда Рязанской области был установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде обязательства явкой два раза в месяц в ОМВД России по Пронскому району для регистрации и запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Срок установленного ФИО2 административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу указанного решения суда, т.е. с 19.08.2016 года, и истекает 19.08.2017 года. На момент рассмотрения данного административного дела срок установленного ФИО2 административного надзора не истек. Изложенное подтверждается копией решения от 08.08.2016 года (л.д. 7-8).

Согласно статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из представленных материалов дела, в настоящее время ФИО2 проживает по регистрации в <адрес>, холст, иждивенцев не имеет, официально трудоустроен в МП «П***».

По месту жительства ФИО2 характеризуется формально, в администрацию Погореловского сельского поселения жалоб на него не поступало. По месту работы в МП «П***», где ФИО2 работает слесарем-ремонтником с <дата>, он характеризуется с положительной стороны (л.д. 10-11).

С места отбывания наказания ФИО2 также имеет положительную характеристику (л.д. 12).

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту невыполнения поднадзорным лицом административных обязанностей, установленных при административном надзоре, в виде неявки в орган внутренних дел для регистрации <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.

Данные обстоятельства усматриваются из копий протоколов от <дата> об административных правонарушениях, составленных уполномоченными должностными лицами ОМВД России по Пронскому району, и копий постановлений от <дата> мирового судьи судебного участка №66 судебного района Пронского районного суда Рязанской области, вступивших в законную силу (л.д. 22-31).

Факт неоднократного привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления подтверждается также сведениями ИБД-Р о привлечении его к уголовной и административной ответственности (л.д.18-21) и не оспаривался ФИО2 в судебном заседании.

Учитывая, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, являющийся лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение одного года пять административных правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО2 необходимо продлить административный надзор на срок шесть месяцев.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в силу части 1 настоящей статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из вышеизложенных положений Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», применительно к установленным судом обстоятельствам дела, учитывая данные, характеризующие ФИО2, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут предыдущих суток до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы Пронского муниципального района Рязанской области без согласования с представителем ОМВД России по Пронскому району.

Требование административного истца в части установления дополнительного административного ограничения в виде явки два раза в месяц в ОМВД России по Пронскому району для регистрации не подлежит удовлетворению. Учитывая ненормированный рабочий график поднадзорного лица, работающего слесарем по выполнению аварийных ремонтных работ, увеличение количества явок для регистрации в орган внутренних дел, расположенный в другом населенном пункте по сравнению с местом жительства поднадзорного лица, может затруднить выполнение им своих трудовых обязанностей и будет несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд. Ранее установленное ФИО2 административное ограничение в виде обязательства явкой два раза в месяц в ОМВД России по Пронскому району для регистрации достаточно для устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения.

При указанных обстоятельствах исковые требования ОМВД России по Пронскому району о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений суд находит подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Пронскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на шесть месяцев до 19 января 2018 года.

Установить ФИО2 дополнительно следующие административные ограничения:

· запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут предыдущих суток до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой;

· запретить выезд за пределы Пронского муниципального района Рязанской области без согласования с представителем ОМВД России по Пронскому району.

В удовлетворении административного иска в части установления дополнительного административного ограничения в виде явки два раза в месяц в ОМВД России по Пронскому району для регистрации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Пронский районный суд Рязанской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - В.В. Пучка