Решение № 2-692/2019 2-692/2019~М-671/2019 М-671/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-692/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2019 года Елецкий районный суд Липецкой области в составе

Председательствующего судьи Рыжковой О.В.

При секретаре Груниной Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело №2-692/2019 г. по иску ФИО1 к администрации Елецкого муниципального района и Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на жилой дом и исправлении реестровой ошибки,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Елецкого муниципального района о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу д. <адрес>. В обоснование иска сослался на то, что в 2016 г. с оформлением всех необходимых документов построил дом площадью 204,5 кв.м. по указанному выше адресу, однако, на момент подачи уведомления об окончании строительства срок договора аренды земельного участка истек, и во внесудебном порядке он не может оформить право собственности на дом. Кроме того, по данным Единого государственного реестра недвижимости на этот дом налагается объект капитального строительства – комплекс водоснабжения, который в действительности проходит по краю земельного участка. В этой связи ФИО1 обратился с требованием к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области об исключении из ЕГРН сведений о местоположении комплекса водоснабжения.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал иск, подтвердив изложенные выше обстоятельства. Пояснил, что с 2016 по 2018 г. не мог заниматься оформлением документов на дом по состоянию здоровья. Когда выявилось наложение комплекса водоснабжения на его дом, он обратился в Елецкий водоканал, ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области,. Представители указанных организаций выезжали на место, убедились в том, что «труба» проходит в другом месте, однако, до настоящего времени ошибка не устранена.

Представители ответчиков - администрации Елецкого муниципального района и Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явились, письменные отзывы на иск не представили.

Также в судебное заседание не явились третьи лица – администрация сельского поселения Нижневоргольский сельсовет, ОГУП «Елецкий водоканал», ФИО2, ФИО3 и ФИО4 Трое последних не возражали против удовлетворения иска ФИО1

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подп.10 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

В силу подп.2 п.5 той же статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно ч.10 ст.40 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно ч.2 той же статьи государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.

В соответствии с п.1.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ в редакции ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Как установлено судом, постановлением администрации Елецкого муниципального района Липецкой области от 23.03.2012 г. ФИО1 выделен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером № площадью 3306 кв.м. в <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

В тот же день между администрацией района и ФИО1 заключен договор аренды №31, зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости 06.04.2012 г.

Представленная истцом ФИО1 квитанция подтверждает уплату им арендной платы за 2012-15 г.г.

10.10.2014 г. главой администрации Елецкого муниципального района ФИО1 разрешено строительство жилого дома на указанном выше земельном участке, утверждена схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта от 16.09.2014 г. Срок действия разрешения на строительство – десять лет.

По окончании срока договора аренды земельного участка между истцом и ответчиком – администрацией Елецкого муниципального района заключен договор аренды на новый срок – с 23.03.2015 г. по 22.03.2018 г. Однако, договор не прошел государственную регистрацию, в связи с чем вытекающие из него права и обязанности возникли исключительно для сторон. Арендодатель – администрация Елецкого муниципального района не потребовала возврата арендованного земельного участка, арендатор ФИО1 продолжил им пользоваться. В судебном заседании утверждал, что единовременно внес арендную плату, однако, бухгалтерия не выдала ему подтверждающий документ, а в настоящее время эти документы не сохранились.

Из пояснений истца следует, что после получения разрешения на строительство он заложил фундамент, возвел стены и положил на них плиту. В 2016 г. строительство дома было завершено.

Справка ГУЗ «Елецкая районная больница» подтверждает, что дважды в 2015 г., в 2016 и в 2017 г. ФИО1 получал лечение стационарно в связи с <данные изъяты>

В марте 2018 г. по заказу ФИО1 кадастровым инженером ФИО5 подготовлен технический план здания.

14.04.2019 г. ФИО1 обратился в отдел строительства и архитектуры администрации Елецкого муниципального района с уведомлением об окончании строительства.

15.04.2019 г. ему оформлено уведомление о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

04.10.2019 г. государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на возведенный объект недвижимости приостановлены. При этом одним из оснований приостановления явилось то, что в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись только о регистрации первого договора аренды земельного участка с КН №, срок действия которого истек 22.03.2015 г., тогда как год завершения строительства по техническому плану здания указан 2018. Таким образом, уведомление об окончании строительства направлено застройщиком после истечения срока аренды земельного участка.

Иного правоустанавливающего документа на землю у истца нет. При таких обстоятельствах признание права собственности ФИО1 на жилой дом возможно только в судебном порядке.

По мнению суда, жилой дом не подпадает под категорию самовольной постройки. Данный объект возведен в соответствии с действующим на тот момент законодательством - с предоставлением земельного участка, получением разрешения на строительство, с уведомлением компетентного органа об окончании строительства. Как указано выше, истец продолжает пользоваться земельным участком, и каких-либо возражений со стороны администрации района нет. Целевое назначение земельного участка не менялось. Согласно справке администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет от 24.12.2019 г. по адресу д. <адрес> у Быкова имеется подсобное хозяйство – КРС, овцы, козы, лошади.

До обращения с иском в суд ФИО9 согласовал сохранение постройки со службами района, в том числе, с ОГУП «Елецводоканал», в подтверждение чему представил составленный МУП «Архитектурное бюро» паспорт; заказал техническое обследование жилого дома в ООО «Галина», которое пришло к выводу, что одноэтажное здание с подвалом начато строительством в 2014 году; в конструктивном исполнении решено в баскаркасном варианте, по трехпролетной схеме расположения несущих конструкций перекрытия; техническое состояние фундаментов ленточного типа, конструктивных элементов подвала, наружных и внутренних стен, перекрытия, крыши оценивается категорией работоспособное по ГОСТ 31937-2011; здание жилого дома отвечает требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, к дальнейшей безопасной эксплуатации пригодно.

Другим основанием приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права ФИО1 на жилой дом явилось наложение объекта учета на объект капитального строительства – комплекс водоснабжения, состоящий из артезианской скважины, водонапорной башни и подземной водопроводной сети протяженностью 639,25 м, поставленный на кадастровый учет 16.06.2015 г. кадастровым инженером ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация».

По смыслу ст. 61 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" реестровая ошибка – это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Способами исправления реестровой ошибки являются либо представление собственником земельного участка в орган по регистрации прав уточненного межевого плана, либо обращение с иском в суд.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч.3).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч.4).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (ч.6).

Из материалов дела следует, что земельный участок с КН №, на котором истцом ФИО1 возведен жилой дом, поставлен на кадастровый учет 28.01.2012 г. Местоположение его границы и площадь определены по результатам кадастровых работ, выполненных кадастровым инженером МУП «Архбюро» ФИО6 в связи с образованием земельного участка.

Сооружение с КН №, введенное в эксплуатацию в 1972 г., местоположение которого определено – в районе д. <адрес> поставлено на кадастровый учет 16.06.2015 г. по заявлению администрации Елецкого муниципального района. Затем оно передавалось в собственность администрации сельского поселения Нижневоргольский сельсовет, в государственную собственность Липецкой области (в подтверждение чему в деле правоустанавливающих документов имеется акт приема-передачи от 28.03.2016 г.).

04.06.2016 г. кадастровым инженером ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» ФИО7 подготовлен технический план сооружения коммунального хозяйства – комплекса водоснабжения, расположенного в пределах трех земельных участков, в том числе, с КН №.

28.04.2018 г. государственное имущество Липецкой области, включая указанный выше комплекс водоснабжения в д. Пажень, переданы в хозяйственное ведение ОГУП «Елецводоканал».

Утверждение истца ФИО1 о наличии реестровой ошибки в сведениях о местоположении комплекса водоснабжения подтверждается схемой, составленной кадастровым инженером ФИО8 24.06.2019 г. На данной схеме отмечено фактическое прохождение водопроводной сети и по координатам, имеющимся в Едином государственном реестре недвижимости. При таком проложении объекта он «проходит» через середину возведенного ФИО1 жилого дома.

07.05.2019 г. истец обращался в ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» с заявлением, в котором указывал, что водопроводная сеть проходит в 17 метрах от строения. На заявление он получил ответ о том, что кадастровые работы по устранению несоответствия местоположения объекта капитального строительства будут проведены после письменного обращения собственника комплекса водоснабжения.

26.06.2019 г. истец ФИО1 обратился в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о проведении кадастровых работ, и Управление сообщило, что в срок до 01.08.2019 г. будет проведена повторная геодезическая съемка.

Поскольку до настоящего времени реестровая ошибка не устранена, истец совершенно обоснованно обратился в суд с иском об исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек объекта водоснабжения, что не лишает ответчика права заказать проведение кадастровых работ по уточнению его фактического местоположения.

Без заявления ответчика в Единый государственный реестр не могут быть внесены сведения об уточнении местоположения объекта, поэтому единственным способом защиты истца является требование исключить ошибочные сведения из ЕГРН. В противном случае неверные сведения о координатах комплекса водоснабжения не позволят зарегистрировать право собственности ФИО1 на жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.218 ГК РФ, ст. 61 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации Елецкого муниципального района о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 204,50 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу д. <адрес>.

Иск ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области об исправлении реестровой ошибки удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек контура объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, протяженностью 639 м, назначение – сооружения коммунального хозяйства, наименование – комплекс водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционный жалобы.

Судья –

Мотивированное решение изготовлено 31.12.2019 г.

Судья -