Постановление № 5-8/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 5-8/2018

№ 5-8/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 февраля 2018 года г. Чита

Судья Железнодорожного районного суда г. Читы, расположенного по адресу: <...>, ФИО1, при секретаре Размахниной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании представленный УФССП России по Забайкальскому краю, расположенным по адресу: <...>, протокол №19/17/75000-АП(2) от 29.12.20017г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО Микрокредитная компания «Бюро финансовых решений»,

у с т а н о в и л а :

В Железнодорожный районный суд г.Читы поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении ООО Микрокредитная компания «Бюро финансовых решений» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 675000, <...>).

Из протокола об административном правонарушении следует, что Ш.А.А. в социальной сети «ВКонтакте» поступают угрозы, связанные с возвратом просроченной задолженности, от неустановленного лица, зарегистрированного под именем «Е.Е.» (https://...).

Согласно снимков экрана из социальной сети «ВКонтакте», в адрес Ш.А.А. 10.10.2017г. направлялись сообщения оскорбительного характера с требованием погашения задолженности третьим лицом, чем было унижено ее человеческое достоинство, а также оказано психологическое давление.

Исходя из смысла сообщений, направленных в адрес Ш.А.А., они направлялись по вопросу погашения просроченной задолженности ее супруга в пользу Кредитора, наименование которого в сообщениях не указывалось.

Согласно ответа ООО «ВКонтакте» от 26.10.2017г. № VK-61227, данный пользователь («Е.Е.» (https://...)), осуществлял выходы в социальную сеть «ВКонтакте» с IP адреса ... в период с 03.10.2017г. по 26.10.2017г.

Согласно информации Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, IP адрес ... принадлежит интернет-провайдеру ООО «РТКлауд».

Согласно ответа ООО «РТКлауд» от 14.11.2017г., IP адрес ... принадлежит действующему клиенту: ООО Микрокредитная компания «Бюро финансовых решений» по договору на оказание услуг связи №Р000324 от 18.04.2017г.

В нарушение ч.1, ч.2 ст.6 Федерального закона №230-ФЗ от 03.07.2016г. «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», ООО Микрокредитная компания «Бюро финансовых решений» оказало психологическое давление на Ш.А.А., с использованием выражений, унижающих ее честь и достоинство.

Таким образом, в действиях ООО Микрокредитная компания «Бюро финансовых решений» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

В судебном заседании представители Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО2, ФИО3, потерпевшая Ш.А.А. просили признать ООО Микрокредитная компания «Бюро финансовых решений» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Правонарушитель ООО Микрокредитная компания «Бюро финансовых решений», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, в связи с чем судья приступает к рассмотрению дела об административном правонарушении в его отсутствие.

Выслушав участников процесса по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Субъектом правонарушения по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ является кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ФЗ от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

При этом недопустимо толкование правовых норм в сторону, ухудшающую положение подчиненной (слабой) стороны в публичном правоотношении, поскольку иное означало бы нарушение общих принципов правового регулирования и правоприменения.

Предмет регулирования (деятельность по возврату просроченной задолженности) определен в статье 1 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Указанная статья не устанавливает ограничений или запрета применения Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ к микрофинансовым организациям.

По материалам дела, ООО Микрокредитная компания «Бюро финансовых решений» имеет право заниматься микрофинансовой деятельностью.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ, взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи).

Материалами дела подтверждено, что пользователь под именем «Е.Е.» (https://...) осуществлял выходы в социальную сеть «ВКонтакте» с IP адреса ..., принадлежащего интернет-провайдеру ООО «РТКлауд», который, в свою очередь, передал данный IP адрес в пользование по договору связи клиенту ООО Микрокредитная компания «Бюро финансовых решений».

С данного IP адреса - ..., осуществлялись входы на страницу в социальной сети «ВКонтакте» Ш.А.А. с требованием о погашении задолженности по кредитному обязательству с использованием нецензурной брани и лексики ненормативного характера.

Указанное подтверждается представленными в суд скриншотами со страницы социальной сети «ВКонтакте» Ш.А.А.

В соответствии с ч.ч. 1-4 ст. 6 ФЗ от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с:

1) применением к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью;

2) уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения;

3) применением методов, опасных для жизни и здоровья людей;

4) оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц;

5) введением должника и иных лиц в заблуждение относительно:

а) правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства;

б) передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования;

в) принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления;

6) любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

Если иное не предусмотрено федеральным законом, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника.

Согласие, указанное в части 3 настоящей статьи, должно быть дано в виде согласия должника на обработку его персональных данных в письменной форме в виде отдельного документа.

Таким образом, поскольку действиями ООО Микрокредитная компания «Бюро финансовых решений» требования вышеназванных норм права были нарушены, в адрес Ш.А.А. с использованием ее страницы в социальной сети направлялись требования о погашении задолженности, связанные с угрозой применения насилия, причинения вреда здоровью, с использованием нецензурных выражений, ненормативной лексики, что судьей расценивается как оказание психологического давления с использованием выражений и совершением действий, унижающих честь и достоинство, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО Микрокредитная компания «Бюро финансовых решений» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО Микрокредитная компания «Бюро финансовых решений» не представлено доказательств о принятии всех зависящих от него мер по соблюдению норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, и доказательств отсутствия вины в совершении указанного правонарушения и непричастности его к направлению в адрес Ш.А.А. требований о погашении ею или ее мужем долга.

Совокупность исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении доказательств является достаточной для установления виновности ООО Микрокредитная компания «Бюро финансовых решений» в совершении вменяемого обществу деяния, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ранее общества к административной ответственности, судья полагает возможным назначить ООО Микрокредитная компания «Бюро финансовых решений» наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 20000руб.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л а :

Признать общество с ограниченной ответственностью ООО Микрокредитная компания «Бюро финансовых решений» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 675000, <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей с перечислением: УФК по Забайкальскому краю (УФССП России по Забайкальскому краю), расчетный счет <***>, лицевой счет <***> Отделение Чита, ИНН <***>, КПП 753601001, БИК 047601001, ОКТМО 76701000, КБК 32211617000016016140, УИП 23906275049280101001, назначение платежа: оплата долга по АД № 19/17/75000-АП(2) от 29.12.2017г. в отношении ООО МК «Бюро финансовых решений»///УИН322750001700000219013;ИП01.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Читы ФИО1

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (ст. 32.2 КоАП РФ). В случае неуплаты штрафа в установленный срок, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.