Решение № 2А-2952/2024 2А-2952/2024~М-1367/2024 М-1367/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-2952/2024

Дело № 2а-2952/2024

УИД № 21RS0025-01-2024-002328-26


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Курышева С.Г.,

при помощнике судьи С.А.П.,

с участием старшего помощника прокурора Московского района г.Чебоксары С.О.А.,

представителя административного истца отдела полиции № УМВД России по г. Чебоксары А.И.Н., действующей на основании доверенности,

административного ответчика А.А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению представителя Отдела полиции № УМВД России по г.Чебоксары к А.А.А. об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

представитель отдела полиции № УМВД России по г. Чебоксары обратился в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики с административным исковым заявлением с учётом уточнений, принятых к производству суда, от ДД.ММ.ГГГГ, которым просит: в отношении осужденного А.А.А. установить административный надзор на срок 2 года и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы города Чебоксары, в целях осуществления контроля, предотвращения возможности совершения противоправных деяний, оказании на него индивидуального воздействий.

Обосновывая свои требования, с учётом уточнений, административный истец указал, что А.А.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ А.А.А. осужден приговором Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание, с учетом последующих изменений, в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ А.А.А. осужден приговором Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и приговору Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ А.А.А. освобожден по отбытии срока наказания из <адрес>. За период нахождения под административным надзором А.А.А. совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, относящееся к категории небольшой тяжести, судимость за которое погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Представитель административного истца Отдела полиции № УМВД России по г. Чебоксары А.И.Н. в судебном заседании просила административное исковое заявление, с учётом уточнений, удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик А.А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления.

В судебном заседании старший помощник прокурора Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики С.О.А. требования административного искового заявления, с учётом уточнений, поддержала и просила удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, заключение помощника прокурора района, представленные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания, порядок и процедура применения, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, закрепленному ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, из п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Приведенные выше положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А.А.А. установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня.

Однако, А.А.А. неоднократно нарушал (не соблюдал) административные ограничения, установленные ему судом, в связи с чем приговором Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание, с учетом последующих изменений, в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ А.А.А. осужден приговором Московского районного суда г. Чебоксары по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему в соответствии с ч. 5 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и приговору Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный А.А.А. освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике.

В связи с осуждением А.А.А. к реальному лишению свободы ранее установленный в отношении него административный надзор прекращен в соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре.

При таких обстоятельствах, поскольку А.А.А. является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой тяжести, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в отношении него необходимо установить административный надзор сроком на два года в целях предупреждения совершения им преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 Закона об административном надзоре, предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки, от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

На основании п.п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрета пребывания в определенных местах; запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно характеристике на осужденного, данной УУП ОП № УМВД России по г. Чебоксары старшим лейтенантом полиции А.С.В, от ДД.ММ.ГГГГ, А.А.А. по месту жительства характеризуется посредственно.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности А.А.А., учитывая, что основаниями для возбуждения уголовного дела послужили тебе обстоятельства, что А.А.А.: в ночное время не находился дома по месту жительства, за что был привлечен по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ; распивал спиртные напитки в общественном месте, за что был привлечен по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, суд приходит к выводу об установлении осужденному административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

При этом суд не находит достаточных оснований для установления А.А.А. административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г. Чебоксары Чувашской Республики.

Установление в отношении А.А.А. ограничений административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Закона об административном надзоре.

При этом, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление представителя Отдела полиции № УМВД России по г.Чебоксары к А.А.А. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года, исчисляемый со дня вступления в законную силу данного решения суда.

Установить А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Чебоксары, административные ограничения в виде:

-обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

В удовлетворении административного искового заявления представителя Отдела полиции № УМВД России по г. Чебоксары к А.А.А. об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г. Чебоксары Чувашской Республики отказать.

Апелляционная жалоба и представление могут быть поданы в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары в течение 10 дней с момента вынесения решения.

Председательствующий судья С.Г. Курышев

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2024 года.