Решение № 2А-323/2017 2А-323/2017~М-319/2017 М-319/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2А-323/2017

Дело № 2а-323/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Половинное 17 октября 2017г.

Половинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Куликовой Н.П.,

при секретаре Адровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Половинное Половинского района Курганской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Половинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Половинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, указывая, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, установлено, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение <номер скрыт> категории «В,С», состоит на учете у врача нарколога в ГБУ «Половинская ЦРБ» с диагнозом «хронический алкоголизм» (F10/242). Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, «алкоголизм» является медицинским противопоказанием к управлению автотранспортными средствами. Управление транспортным средством- источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан – неопределенного круга лиц, их прав и законных интересов.

На основании изложенного прокурор просил суд прекратить право на управление транспортным средством ФИО1, признать недействительным и изъять водительское удостоверение <номер скрыт> на право управления транспортными средствами категории «В,С».

В судебном заседании помощник прокурора Костеев И.А. на заявленных требованиях настаивал, дал показания в соответствии с доводами административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал, пояснил, что в настоящее время алкоголизмом не страдает. Алкоголь употреблял с 2012года в связи с тяжелой жизненной ситуацией. С лета 2017г. по настоящее время алкоголь не употребляет.

Представитель заинтересованного лица – ГБУ «Половинская ЦРБ» в судебное заседание не явился, согласно отзыву с административным иском прокурора Половинского района согласен. ФИО1, <дата скрыта>, состоит на учете у врача нарколога в ГБУ «Половинская ЦРБ» с 13.04.2012г. с диагнозом «хронический алкоголизм», что Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, является медицинским противопоказанием к управлению автотранспортными средствами. На «Д» явки ФИО1 не является. Представитель ГБУ «Половинская ЦРБ» просил рассмотреть дело без своего участия.

Представитель заинтересованного лица – Отделения ГИБДД МО МВД России «Притобольный» в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело без своего участия.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся представителей заинтересованных лиц ГБУ «Половинская ЦРБ», Отделения ГИБДД МО МВД России «Притобольный».

Заслушав административного истца, административного ответчика ФИО1, изучив письменные документы и доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к основным задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из ст. 3 указанного федерального закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности. Одним из оснований, ограничивающих осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, является наличие заболевания «алкоголизм».

При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377, согласно которому лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не вправе управлять автомобилями категории «Е», а к управлению транспортными средствами категорий «А», они могут быть допущены при стойкой ремиссии; к управлению автомобилями категорий «В» и «С» указанные лица могут быть допущены при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств; вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

При этом срок стойкой ремиссии для больных хроническим алкоголизмом составляет 3 года (п. «а» абз. 1 раздела 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. № 704).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях (в том числе в случае осуждения с лишением свободы на срок свыше 1 года) заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Как следует из материалов дела ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В, С» серии <номер скрыт>, со сроком действия до 09.03.2020г.

Согласно данным медицинской карты амбулаторного больного, информации ГБУ «Половинская ЦРБ» №1341 от 08.09.2017г. ФИО1 состоит на диспансерном учете в кабинете врача нарколога ГБУ «Половинская ЦРБ» с мая 2012г. с диагнозом «хронический алкоголизм», ремиссии нет. На прием ФИО1 не является, находился на лечении в наркологическом отделении ГБУ «КОНД» с 19.06.2017г. по 04.07.2017г. с диагнозом «Острый алкогольный галлюциноз на фоне синдрома зависимости от алкоголя средней стадии. Фаза обострения», выписан в связи с отказом от продолжения лечения. 13.09.2017г. в ГБУ «Половинская ЦРБ» обратилась мать ФИО1 в связи с употреблением ФИО1 алкоголя в течение 10 дней.

Учитывая, что совокупностью имеющихся в деле доказательств достоверно подтверждено, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, в деле отсутствуют доказательства необходимой ремиссии заболевания, а также доказательства снятия ФИО1 с учета лечащим врачом, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами, признании недействительным и изъятии водительского удостоверения <номер скрыт> на право управления транспортными средствами категории «В,С».

Прекращение названного права ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом вышеизложенного суд считает заявленные административным истцом исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы в виде государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.

Исходя из указанных положений закона, в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования Половинского района в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Половинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортным средством ФИО1, признать недействительным и изъять водительское удостоверение <номер скрыт> на право управления транспортными средствами категории «В, С» на имя ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Половинского района государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Половинский районный суд Курганской области.

Судья Куликова Н.П.