Решение № 2-2087/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2-2087/2024

УИД 77RS0№-42

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 декабря 2024 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Мироновой О.В.

при секретаре Сычеве С.Ю.,

с участием помощника Тульского транспортного прокурора Чиженкова А.В., представителя третьего лица Приокского управления Ростехнадзора по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2087/2024 по иску Тульского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Тульский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» об обязании совершить определенные действия, указывая, что проведенной проверкой выявлена неисправность установки водоподготовки на котельной по адресу: <адрес>, находящейся в ведении Тульского территориального участка Московской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению-филиала ОАО «РЖД», химводоочистка циркулирующей в котлах и системе теплоснабжения воды не осуществляется, что способствует отложениям на стенках котлов и другого оборудования, образованию засоров и загрязнений в трубах и других элементах системы, а также не защищает систему от коррозии. Названная неисправность снижает теплопроводность труб, увеличивает их износ, в том числе и в квартирах жителей, что приводит к нарушению температурного режима и прав граждан на благоприятные условия проживания.

По изложенным основаниям Тульский транспортный прокурор просит обязать ОАО «РЖД» в течении 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу привести установку водоподготовки на котельной Тульского территориального участка Московской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению-филиала ОАО «РЖД», в исправное состояние.

В судебном заседании помощник Тульского транспортного прокурора Чиженков А.В., представитель третьего лица Приокского управления Ростехнадзора по доверенности ФИО1 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Ответчик ОАО «РЖД», надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своих представителя в суд не обеспечило, об отложении судебного разбирательства, либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просило.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны: организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; обеспечивать качество теплоносителей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В силу п. 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо:

- поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт;

- наблюдать за работой компенсаторов, опор, арматуры, дренажей, воздушников, контрольно-измерительных приборов и других элементов оборудования, своевременно устраняя выявленные дефекты и неплотности;

- выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие;

- удалять скапливающуюся в каналах и камерах воду и предотвращать попадание туда грунтовых и верховых вод;

- своевременно удалять воздух из теплопроводов через воздушники, не допускать присоса воздуха в тепловые сети, поддерживая постоянно необходимое избыточное давление во всех точках сети и системах теплопотребления;

- принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети;

- осуществлять контроль за коррозией.

В соответствии с п. п. 4.1 и 4.2 «СП 61.13330.2012. Свод правил. Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003», утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 608, теплоизоляционная конструкция должна обеспечивать параметры теплохолодоносителя при эксплуатации, нормативный уровень тепловых потерь оборудованием и трубопроводами, безопасную для человека температуру их наружных поверхностей.

Конструкции тепловой изоляции трубопроводов и оборудования должны отвечать требованиям: энергоэффективности - отношения полезного эффекта от использования теплоизоляционной конструкции к затратам энергетических и материальных ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, при соблюдении требований к нормированной плотности теплового потока в соответствии с В.2.1 приложения В; безопасности для окружающей среды и обслуживающего персонала при эксплуатации и утилизации в соответствии с действующими санитарными, экологическими нормами, правилами техники безопасности и В.2.3 приложения В; эксплуатационной надежности и долговечности - соответствие требованиям к энергоэффективности и безопасности для окружающей среды и обслуживающего персонала при эксплуатационных, температурных, механических, химических и других воздействиях в течение расчетного срока эксплуатации.

Согласно п. п. 12.1, 12.2, 12.3 «СП 89.13330.2016. Свод правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76, утвержденных приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 944/пр, в проекте водоподготовки необходимо предусматривать решения по обработке воды для питания паровых и водогрейных котлов, систем теплоснабжения и горячего водоснабжения, а также по контролю качества воды и пара.

Для блочно-модульных котельных необходимо предусматривать блочную установку водоподготовки, которую выбирают в зависимости от качества исходной воды и требований к качеству подпиточной воды.

Водно-химический режим работы котельной должен обеспечивать работу котлов, пароводяного тракта, теплоиспользующего оборудования и тепловых сетей без коррозионных повреждений и отложений накипи на внутренних поверхностях и шлама, получение пара и воды требуемого качества.

Метод обработки воды, состав и расчетные параметры сооружений водоподготовки следует выбирать на основании сравнения технико-экономических показателей вариантов в зависимости от требований к качеству пара, питательной и котловой воды паровых и водогрейных котлов, касевту воды для систем теплоснабжения и горячего водоснабжения, количества и качества возвращаемого конденсата, количества и качества отводимых сточных вод, а также от качества исходной воды. Выбор метода обработки воды, подбор оборудования должна проводить специализированная организация.

Проведенной Тульским транспортным прокурором по обращениям граждан о ненадлежащем оказании услуг по отоплению многоквартирного жилого дома, проверкой выявлена неисправность установки водоподготовки на котельной по адресу: <адрес>, находящейся в ведении Тульского территориального участка Московской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению-филиала ОАО «РЖД», химводоочистка циркулирующей в котлах и системе теплоснабжения воды не осуществляется, что способствует отложениям на стенках котлов и другого оборудования, образованию засоров и загрязнений в трубах и других элементах системы, а также не защищает систему от коррозии.

Названная неисправность снижает теплопроводность труб, увеличивает их износ, в том числе и в квартирах жителей, что приводит к нарушению температурного режима и прав граждан на благоприятные условия проживания.

По указанному факту в адрес начальника Тульского территориального участка Московской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению-филиала ОАО «РЖД» Тульским транспортным прокурором вынесено представления об устранении выявленных нарушений требований закона.

До настоящего времени недостатки установки водоподготовки не устранены.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком ОАО «РЖД» в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения заявленных Тульским транспортным прокурором в интересах неопределенного круга лиц требований.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взысканию с ОАО «РЖД» в доход бюджета муниципального образования г. Тулы подлежит государственная пошлина в размере 6000 руб., исчисленном по правилам п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-234 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тульского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ОАО «РЖД» (ИНН № в течении 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу привести установку водоподготовки, установленную на котельной Тульского территориального участка Московской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению-филиала ОАО «РЖД» по адресу: <адрес>, в исправное состояние.

Взыскать с ОАО «РЖД» (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере <...> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда составлено 16 декабря 2024 года.

Председательствующий О.В. Миронова