Решение № 2-2369/2019 2-2369/2019~М-1260/2019 М-1260/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-2369/2019

Дело №2-2369/2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Цыганковой И.М.,

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинградского района города Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ФИО5», третье лицо – Государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» о возложении обязанности предоставить информацию о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и о наличии вакантных мест по квоте,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинградского района города Калининграда обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ФИО6» об обязании ежемесячно, начиная со дня вступления решения суда в законную силу, предоставлять информацию о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и о наличии вакантных мест по квоте, указав в обоснование заявленных требований, что в соответствии со ст.ст. 20 и 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, реабилитации инвалидов; создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов; организации обучения инвалидов новым профессиям. Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. В силу ст. 1 Закона Калининградской области от 03 декабря 2014 года №364 "О порядке квотирования рабочих мест для инвалидов в Калининградской области" работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 3 процентов среднесписочной численности работников. Положениями ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" на работодателей возложена обязанность ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Однако данная обязанность ответчиком не выполняется. В этой связи прокурор Ленинградского района города Калининграда просил суд обязать ООО «ФИО7» ежемесячно, начиная со дня вступления решения суда в законную силу, предоставлять в ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» информацию о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и о наличии вакантных мест по квоте.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинградского района города Калининграда ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что в настоящее время ответчиком не устранены нарушения требований Закона РФ «О занятости населения в РФ» и требуемые сведения в Государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» не предоставлены.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «ФИО8» не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом

В судебном заседании представитель третьего лица ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» - по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, указал, что ответчиком в настоящее время нарушение закона не устранено, информация о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов не предоставлена.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Положениями ст.ст. 20 и 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, реабилитации инвалидов; создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов; организации обучения инвалидов новым профессиям. Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.

В силу ст. 1 Закона Калининградской области от 03 декабря 2014 года №364 "О порядке квотирования рабочих мест для инвалидов в Калининградской области" работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 3 процентов среднесписочной численности работников.

В соответствии с ч.3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Как установлено судом, ООО «ФИО9» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным на территории Калининградской области, имеющим среднесписочную численность работников 80 человек и в соответствии с приведенными выше положениями действующего законодательства обязано ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и о наличии вакантных мест по квоте.

Проведенной прокуратурой Ленинградского района города Калининграда совместно с ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» проверкой соблюдения действующего законодательства в сфере социальной защиты инвалидов установлено неисполнение ООО «ФИО10» обязанности по предоставлению информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, в соответствии с вышеприведенной ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

При таком положении, учитывая, что со стороны ответчика имеет место злостное неисполнение возложенной на него Законом РФ «О занятости населения в РФ» обязанности по ежемесячному предоставлению указанной выше информации, отсутствие сведений о наличии намерения исполнения такой обязанности в будущем, принимая во внимание приведенные положения действующего законодательства, суд находит заявленные исковые требования прокурора Ленинградского района города Калининграда в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений законодательства о занятости населения, законными и обоснованными.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Согласно п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, составляет № рублей (исковые требования неимущественного характера).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинградского района города Калининграда в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО11» ежемесячно с момента вступления в законную силу решения суда предоставлять в Государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» информацию о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и о наличии вакантных мест по квоте.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ФИО12» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2019г.

Судья: И.М. Цыганкова