Решение № 2А-1256/2019 2А-1256/2019~М-571/2019 М-571/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2А-1256/2019

Дело № 2а-1256/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Головачёвой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Беляевой Т.С.,

с участием представителя административного истца Эртель В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Кировского района г.Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществления деятельности по управлению транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Новосибирска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о запрете осуществления деятельности по управлению транспортными средствами.

Административный иск мотивирован тем, что административный ответчик имеет водительское удостоверение, однако имеет медицинские противопоказания для осуществления деятельности по управлению транспортными средствами. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права. Следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Просит запретить ФИО1 осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами, прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, путем изъятия у него водительского удостоверения.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Новосибирска Эртель В.А. требования и доводы иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по известному месту жительства почтовым уведомлением, которое вернулось за истечением срока хранения в виду неявки адресата за его получением. В соответствии со ст.165.1 ГК РФ, ст.100 КАС РФ уведомление считается доставленным.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно информации Межрайонного экзаменационного отдела ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Новосибирской области от 05.02.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

В соответствии с ответом <данные изъяты> от 07.02.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет заболевание <данные изъяты>, входящее в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. На диспансерном наблюдении в <данные изъяты> находится с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, это право гарантируется государством. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, к которым, в силу положений статьи 2 данного закона, отнесены водители транспортных средств, пассажиры, пешеходы.

В силу статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» условием получения права на управление транспортными средствами является, в том числе, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно признан непригодным вследствие психическою расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, согласно которому наличие <данные изъяты> препятствует осуществлению отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, в том числе, при управлении автотранспортными средствами категории «В».

Из содержания вышеуказанного Постановления следует, что оно распространяется не только на лиц, осуществляющих отдельные виды профессиональной деятельности, но и лиц, деятельность которых связана с источником повышенной опасности в принципе.

Водители авто-, мототранспортных средств, страдающие <данные изъяты>, допускаются к управлению транспортным средством при наличии стойкой ремиссии.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из положений статьи 1079 Гражданского кодекса РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку осуществление ответчиком деятельности по управлению транспортным средством создает реальную опасность причинения вреда в будущем как нематериальным благам, так и имущественным правам граждан, право ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению, деятельность по управлению – запрещению.

Руководствуясь статьями ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования прокурора Кировского района г.Новосибирска удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, путем изъятия у него водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 29 марта 2019 года.

Судья (подпись) Н.В. Головачёва

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-1256/2019 Кировского районного суда г.Новосибирска.

По состоянию на 29.03.2019 решение не вступило в законную силу.