Решение № 2-1499/2019 2-1499/2019~М-1942/2019 М-1942/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-1499/2019

дело № 2-1499/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Вороненкова О.В.

при секретаре Чебанове К.А.

с участием представителя истцов ФИО1 и ФИО1 – ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО1 к ФИО3, администрации МО Туапсинского района о сохранении жилого помещения в реконструированном и переоборудованном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО1 обратились в Туапсинский районный суд с иском к ФИО3, администрации МО Туапсинского района о сохранении жилого помещения в реконструированном и переоборудованном состоянии.

В судебном заседании представитель истцов ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, при этом пояснила, что ФИО1 и ФИО1 на праве собственности принадлежит по 1/6 доли земельного участка, общей площадью 2000 кв.метров, с кадастровым номером 23:33:1201002:58, на землях населенных пунктов, разрешенное использование под личным подсобным хозяйством, и по 1/6 доли жилого дома, общей площадью 57,8 кв.м., расположенные по адресу: <...> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19.02.2015 года. Ответчику ФИО3 на праве собственности принадлежит 4/6 доли земельного участка, общей площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером 23:33:1201002:58, и 4/6 доли жилого дома общей площадью 57,8 кв.м., расположенные по адресу: <...> на основании свидетельства о праве собственности от 19.02.2015 года, свидетельства о праве на наследство по закону от 19.02.2015 года. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 19 февраля 2015 года, ФИО4, умершему 02 января 2011 года, после которого истцы вступали в наследство, на праве собственности принадлежал жилой дом, общей площадью 57.8 кв.м. В соответствии с техническим паспортом, выданным филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Туапсинскому району по состоянию на 28 мая 2014 года общая площадь жилого дома составила 103,1 кв.м., в том числе жилая 84,6 кв.метров. Согласно справки ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» от 02.07.2014 года № 1-765 по состоянию на 28 мая 2014 года произведена перенумерация помещений и уточнение площади дома. Общая и жилая площадь изменилась в результате ранее неучтенной площади пристроек лит.аа1а2, возведенных без разрешения пристроек лит.А1аЗа4, сноса перегородки между жилыми комнатами в лит.А, уточнения и перерасчета площади помещений дома. Однако переоборудование и реконструкция жилого дома были произведены еще при жизни их отца, для улучшения жилищных условий. Считает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях и в ином установленном законом порядке, за лицом в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном пользовании) которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В настоящее время необходимо осуществить постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности на жилой дом, но в связи с тем, что имеются расхождения фактической и правомерной площадью жилого дома, сделать это не предоставляется возможным. Просит сохранить жилой дом, общей площадью 103,1 кв.метров, расположенный по адресу: <...> в реконструированном и переоборудованном состоянии.

Представитель администрации МО Туапсинский район, ответчик ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства, извещенные надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, и не просили об отложении слушания по делу, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами в судебном заседании, ФИО4, умершему 02 января 2011 года, после которого истцы вступали в наследство, на праве собственности принадлежал жилой дом, общей площадью 57.8 кв.метров на основании регистрационного удостоверения № 1025 от 07 сентября 1989 года, выданного Межпоселковым бюро технической инвентаризации Туапсинского района Краснодарского края.

Согласно свидетельству о праве собственности 23АА4029988 от 19.02.2015 года ФИО3 принадлежит ? доля в праве общем совместном имуществе супругов, приобретенном во время брака, состоящее из: земельного участка, общей площадью 2000 кв.метров, с кадастровым номером 23:33:1201002:58, на землях населенных пунктов, разрешенное использование под личным подсобным хозяйством, и жилого дома, литер А,а,а1,а2 общей площадью 57,8 кв.м, расположенные по адресу: <...>.

Истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/6 доля земельного участка, общей площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером 23:33:1201002:58, на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства, и 1/6 доля жилого дома, общей площадью 57,8 кв.м., расположенные по адресу: <...> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19.02.2015 года, удостоверенного временно исполняющей обязанности нотариуса Туапсинского нотариального округа ФИО5 ФИО6, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15 июня 2016 года, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/6 доля земельного участка, общей площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером 23:33:1201002:58, на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования под личного подсобного хозяйства, и 1/6 доля жилого дома, общей площадью 57,8 кв.м., расположенные по адресу: <...> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19.02.2015 года, удостоверенного временно исполняющей обязанности нотариуса Туапсинского нотариального округа ФИО5 ФИО6, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15 июня 2016 года, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Ответчику ФИО3 на праве собственности принадлежит 4/6 доли земельного участка, общей площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером 23:33:1201002:58, на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования для личного подсобного хозяйства, и 4/6 доли жилого дома общей площадью 57,8 кв.м., расположенные по адресу: <...> на основании свидетельства о праве собственности от 19.02.2015 года, свидетельства о праве на наследство по закону от 19.02.2015 года, удостоверенных временно исполняющим обязанности нотариуса Туапсинского нотариального округа ФИО5 ФИО6, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15 июня 2016 года, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены вопросы местного значения поселения, согласно которым к полномочиям органов местного самоуправления поселений, в том числе отнесены вопросы по утверждению генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждению подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, переданные органами МСУ поселений органам МСУ муниципального района, что подтверждается соответствующими соглашениями, которые являются общеизвестными.

В соответствии со ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По смыслу ст.2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением технических регламентов, безопасности территории, инженерно - технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории, с учетом ответственности за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно представленному истцом техническому заключению №19-208/19 от 09.04.2019 года, жилой дом, общей площадью 103,1 кв.м, расположенный по адресу: <...>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 23:33:1201002:58, используется как жилой дом, по освещенности, инсоляции, наличию электроосвещения и отопления, по линейным размерам и высоте помещений соответствует требованиям СниП 31-02-2001, однако построен без разрешения, без проектной документации, разработанной и утвержденной в установленном порядке, вопрос создания угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и охраняемые законом интересов других лиц в части отступов от границы земельного участка поставлен не был и специалистом не исследовался.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено допустимыми доказательствами, что спорный объект реконструирован без утверждения градостроительного плана земельного участка, без получения разрешения на реконструкцию, без разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части отступа от границ земельного участка.

В соответствии с техническим паспортом, выданным филиалом ГУП КК « Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Туапсинскому району по состоянию на 28 мая 2014 года общая площадь жилого дома составила 103,1 кв.м., в том числе жилая 84,6 кв.метров.

Согласно справки ГУП КК « Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» от 02.07.2014 года № 1-765 по состоянию на 28 мая 2014 года произведена перенумерация помещений и уточнение площади дома. Общая и жилая площадь изменилась в результате ранее неучтенной площади пристроек лит.аа1а2, возведенных без разрешения пристроек лит.А1,а3,а4, сноса перегородки между жилыми комнатами в лит.А, уточнения и перерасчета площади помещений дома.

Доводы истца о том, что спорный объект не имеет признаков самовольной постройки, являются несостоятельными и полностью опровергаются установленными в судебном заседании обстоятельствами и представленными доказательствами, поскольку для реконструкции жилого дома, в том числе в период производства его реконструкции, независимо разрешенного использования объекта недвижимого имущества, законом предусмотрено обязательное утверждение градостроительного плана земельного участка, разрешение на реконструкцию жилого дома, соблюдение требований закона по отклонению от предельных параметров разрешенного строительства в части уменьшения минимального отступа от границ смежного земельного участка, является обязательным, решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства может быть принято исключительно органом местного самоуправления на основании результатов публичных слушаний.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако в судебном заседании допустимых доказательств, подтверждающих отсутствие нарушений градостроительного и земельного законодательства при реконструкции спорного объекта, принятия мер по оформлению разрешительных документов на реконструкцию спорного объекта, не представлено, при этом в судебном заседании достоверно установлен факт самовольной реконструкции спорного объекта.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено и не опровергнуто допустимыми доказательствами, что спорный объект создан путем реконструкции, без утверждения градостроительного плана земельного участка, без получения на это необходимого разрешения, без соблюдения требований закона по отклонению от предельных параметров разрешенного строительства в части уменьшения минимального отступа от границ смежного земельного участка, ввиду чего спорный объект является самовольной постройкой, что привело к существенным нарушениям градостроительных и строительных норм и правил, и препятствует признанию права собственности на спорный объект.

Таким образом, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения требований истцов о сохранении жилого дома, общей площадью 103.1кв.метров по адресу: <...> в реконструированном и переоборудованном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО1 к ФИО3, администрации МО Туапсинского района о сохранении жилого помещения в реконструированном и переоборудованном состоянии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: _________________