Решение № 2-3298/2023 2-3298/2023~М-2620/2023 М-2620/2023 от 9 ноября 2023 г. по делу № 2-3298/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2023 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Титовой А.Н.,

при секретаре Бондиной В.С.,

с участием третьего лица ФИО8, представителя прокуратуры старшего помощника прокурора <адрес> ФИО6,

рассмотрел в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» к ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 о признании неприобретшими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация <адрес> муниципального образования «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 о признании неприобретшими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации муниципального образования «<адрес>» от 12.11.2013г. № «О предоставлении ФИО8 жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма» 20.12.2013г. администрацией <адрес> муниципального образования «<адрес>» с ФИО8 заключен договор социального найма № на жилое помещение <адрес> по 1-му проезду Скоморохова в <адрес> составом семьи 2 человека. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена в качестве члена семьи ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сестра). Согласно справке ООО «Управляющая копания «Сфера» от 06.10.2021г. в квартире общей площадью 46,9 кв.м. по адресу: г. <адрес> ФИО4 <адрес> зарегистрированы: наниматель ФИО8, сестра нанимателя ФИО8, племянник нанимателя ФИО5, ФИО1 и ФИО2 Указывает, чтоДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер. Вступившим в законную силу решением Волжского районного суда <адрес> от 17.03.2022г. по делу № постановлено: «Возложить на ФИО8 обязанность устранить препятствия в пользовании несовершеннолетней ФИО2 жилым помещением (квартирой) по адресу: г. <адрес> ФИО4 <адрес> выдать ФИО1 комплект ключей от квартиры по адресу: г. <адрес> ФИО4 <адрес>. Встречные исковые требования ФИО8 к ФИО2, ФИО1 о признании неприобретшими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.». Указывает, что ФИО8 по вопросу вселения в указанное жилое помещение ФИО1, ФИО2 в администрацию района не обращался, изменения в указанный договор социального найма не вносились. Согласие на вселение ФИО1 и ФИО2 в муниципальное жилое помещение наймодателем не представлялось. На основании изложенного просит суд признать ФИО1, ФИО2 неприобретшими права пользования жилым помещением по адресу: г. <адрес> ФИО4 <адрес>; снять с регистрационного учета по адресу: г. <адрес> ФИО4 <адрес> – ФИО1, ФИО2

Представитель истца о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства в силу ст. 233 ГПК РФ.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании требования истца поддержала, просила иск администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» удовлетворить.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО6 в судебном заседании полагала иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Статьей 27 Конституции РФ закреплено, что каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления администрации муниципального образования «<адрес>» от 12.11.2013г. № «О предоставлении ФИО8 жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма» 20.12.2013г. администрацией <адрес> муниципального образования «<адрес>» с ФИО8 заключен договор социального найма № на жилое помещение <адрес> по <адрес><адрес> составом семьи 2 человека.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена в качестве члена семьи ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сестра).

Согласно справке ООО «Управляющая копания «Сфера» от 06.10.2021г. в квартире общей площадью 46,9 кв.м. по адресу: г. <адрес> ФИО4 <адрес> зарегистрированы: наниматель ФИО8, сестра нанимателя ФИО8, племянник нанимателя ФИО5, ФИО1 и ФИО2

Ответчик ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО8 умер.

Вступившим в законную силу решением Волжского районного суда <адрес> от 17.03.2022г. по делу № постановлено: «Возложить на ФИО8 обязанность устранить препятствия в пользовании несовершеннолетней ФИО2 жилым помещением (квартирой) по адресу: г. <адрес> ФИО4 <адрес> выдать ФИО1 комплект ключей от квартиры по адресу: г. <адрес> ФИО4 <адрес>.

Встречные исковые требования ФИО8 к ФИО2, ФИО1 о признании неприобретшими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения».

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО8 по вопросу вселения в указанное жилое помещение ФИО1, ФИО2 в администрацию района не обращался, соответственно изменения в указанный договор социального найма не вносились, согласие на вселение ФИО1 и ФИО2 в муниципальное жилое помещение наймодателем не представлялось.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

С согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей (ст. 679 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 69 СК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В силу п. 27 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ).

В соответствии с п. 28 постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (далее – Правила) регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами), осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства, документов, удостоверяющих личность законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

В соответствии с абз. 3 ст. 3 Правил фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При разрешении настоящего жилищного спора суд исходит из того, что ФИО8 по вопросу вселения в указанное жилое помещение ФИО1, ФИО2 в администрацию района не обращался, соответственно изменения в указанный договор социального найма не вносились, согласие на вселение ФИО1 и ФИО2 в муниципальное жилое помещение наймодателем не представлялось, в связи с чем име6ются основания для удовлетворения требований администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» к ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии № № выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> 16.05.2007г. код подразделения № ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ.) неприобретшими права пользования жилым помещением по адресу: г. <адрес> ФИО4 <адрес>.

Решение является основанием для снятия с регистрационного учета по адресу: г. <адрес> ФИО4 <адрес> - ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии № № выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. код подразделения №), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 17 ноября 2023 года.

Судья А.Н. Титова