Постановление № 5-201/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 5-201/2020

Дело 5-201/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург, 22 апреля 2020 года

ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ткачева О.С., с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - ООО «Фортренд» по доверенности – адвоката Тумаринсона А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело 5-201/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Фортренд», зарегистрированного по адресу: <адрес>; фактическое место нахождения: <адрес>, №; №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Фортренд» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих,

а именно: 09.04.2020 года, в 17 часов 45 минут ООО «Фортренд» в помещении обособленного подразделения, расположенного по адресу: <адрес> в лице руководителя ФИО8 допустило функционирование офиса по подбору и устройства персонала на работу в нарушение введенных запретов и ограничений, установленных в целях противодействия распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции COVID-19, а именно: п.1.3, п.2.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», ст.10 п.6 ч.1 ст. 51 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", п. 2.18 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 « О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции COVID-19 (с учетом внесенных изменений от 24.03.2020 № 156, 26.03.2020 № 161, от 03.04.2020 № 182).

Действия ООО «Фортренд» квалифицированы должностным лицом по ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Фортренд», принято к производству судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга по правилам рассмотрения дел, предусмотренных п.2 ст. 29.5 КоАП РФ – по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В судебном заседании защитник ООО «Фортренд» - адвокат Тумаринсон А.В.вину в инкрминируемом деянии признал частично. Дал пояснения о том, что руководителем ЮЛ ООО «Фортренд» издан приказ о переходе на дистанционный способ осуществления деятельности. Вопреки изданному приказу, руководитель ОП ФИО9 самостоятельно допустил проведение собеседования, анкетирования кандидатов на трудоустройство.

Представил копии приказа генерального директора ООО «Фортренд» об объявлении нерабочих дней, копии проведенной служебной проверки в отношении начальника ОП ФИО3

Допрошенный в качестве свидетеля должностное лицо Управления Роспотребнадзора по СПб – ФИО1 дала показания о том, что по заявлению Свидетель №1 о функционировании офиса кадровой службы по адресу: <адрес> была проведена проверка. В ходе проведенной проверки было установлено, что по указанному адресу: в помещении офиса, расположенного в парадной жилого дома, проводится деятельность по подбору персонала ООО «Фортренд». Выявленные нарушения были зафиксированы, о чем составлен протокол об административном правонарушении.

Допрошенная в качестве свидетеля должностное лицо Управления Роспотребнадзора по СПб – ФИО2 дала аналогичные показания.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 дал показания о том, что он самостоятельно осуществлял деятельность ОП по адресу: <адрес> по подбору, собеседованию кандидатов на различные должности по договорам, заключенным с различными крупными продуктовыми сетями гипермаркетов. Во время проверки, в офисе находился соискатель на работу по объявлению. Дистанционный вариант деятельности не рассматривал, поскольку очень большое количество соискателей не умеют пользоваться электронными устройствами для возможного проведения собеседования дистанционным способом. Ему было известно о вынесенном руководителем приказа об объявлении нерабочих дней.

Выслушав объяснения защитника привлекаемого к административной ответственности ЮЛ – адвоката Тумаринсона А.В., материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ООО «Фортренд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ установленной следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 09.04.2020 года, составленным должностным лицом Центрального территориального отдела Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по СПб;

- протоколом № о временном запрете деятельности;

- протоколом осмотра принадлежащих ЮЛ помещений, территорий и находящихся там документов от 09 апреля 2020 года;

- объяснениями ФИО6у. от 09.04.2020 года о том, что 09 апреля 2020 года, около 17 часов 45 минут находился в помещении офиса ООО «Фортренд» по адресу: <адрес>, куда прибыл для собеседования и последующего трудоустройства, в офисе находились сотрудники, которые проводили анкетирование и собеседование;

- договором аренды объекта нежилого фонда от 01 января 2020 года;

- копией лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции от 20 сентября 2019 года;

-копией Устава ООО «Фортренд»;

Объектом рассматриваемого правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Во исполнение требований Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", Правительство Санкт-Петербурга Постановлением от 13.03.2020 N 121 (ред. от 03.04.2020) "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" постановило введение на территории Санкт-Петербурга режима повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период с 28 марта по 30 апреля 2020 года.

С целью исполнения требований Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)". Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 121 во исполнение законодательства РФ утвержден перечень запретов на деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещений помещений предприятий общественного питания, доставки заказов на дом, на предприятия и в номера гостиниц.

Нарушение действующего законодательства РФ влечет административную ответственность по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Объектом рассматриваемого правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Состав данного административного правонарушения является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении гражданина к соблюдению принятых мер безопасности в сфере здоровья и благополучия населения.

На основании изложенного суд считает, что вина ООО «Фортренд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. ст. 6.3 КоАП установлена представленными доказательствами.

Данное нарушение конкретизировано, доказательно, оно выявлено без нарушений процессуальных требований КоАП РФ.

Обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая то обстоятельство, что генеральным директором ООО «Фортренд» были приняты меры по исполнению действующего законодательства РФ, суд приходит к выводам о возможности применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 20 (двадцать) суток с момента фактического приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 6.3, ст. 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «Фортренд» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности обособленного подразделения ООО «Фортренд», зарегистрированного по адресу: <адрес> на срок 20 (двадцать) суток.

Срок приостановления исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 09 апреля 2020 года по месту нахождения объекта.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: Ткачева О.С.